Глава 5. Обязанности и ответственность потребителей

Являясь стороной по договору пользования жилым помещением или пользователем коммунальных услуг, потребитель обладает не только правами, но и обязанностями, а следовательно, несет ответственность в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ и даже Кодексом РФ об административных правонарушениях. Разумеется, ответственность предусмотрена за несоблюдение всех обязанностей потребителей, которых достаточно много. Основные виды ответственности будут рассмотрены нами ниже. Некоторые из них характерны больше для сельских жителей, как, например, самовольное подключение к инженерным сетям. Другие же относятся в том числе и к городским потребителям. Далее будут перечислены иные обязанности потребителей.

5.1. Неоплата или несвоевременная оплата

жилищно-коммунальных услуг

Действующее законодательство предусматривает несколько вариантов последствий невыполнения потребителем своих обязательств по оплате жилищных и коммунальных услуг.

Самый благоприятный для потребителя вариант - это уплата пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. При этом увеличение установленного размера пеней не допускается (п. 14 ст. 155 ЖК РФ). При этом предоставление коммунальных услуг может быть ограничено или приостановлено.

Если потребитель занимает квартиру по договору социального найма, то при невнесении платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги за 6 месяцев согласно п. 4 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма может быть с ним расторгнут по требованию наймодателя.

Если квартира приватизирована (находится в собственности), то по судебному решению на нее как на имущество собственника-потребителя судебными приставами может быть наложен арест, а впоследствии квартира может быть использована для погашения долгов по оплате этих услуг.

5.2. Нарушение правил пользования жилыми помещениями

Статья 17 ЖК РФ определяет назначение жилого помещения и пределы его использования. Согласно данной статье жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. В то же время не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.

Особо указывается, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статьей 7.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями:

1. Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда <59>.

--------------------------------

<59> 1 минимальный размер оплаты труда (МРОТ) составляет 100 рублей и не менялся с 2001 года.

2. Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.

5.3. Самовольное подключение и использование

электрической, тепловой энергии, нефти и газа

Статья 7.19 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов - наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

5.4. Самовольное подключение к централизованным

системам питьевого водоснабжения и (или) системам

водоотведения городских и сельских поселений

Статья 7.20 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное подключение к централизованным системам питьевого водоснабжения и (или) системам водоотведения городских и сельских поселений - наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.

Помимо этого потребитель несет ответственность за причинение ущерба третьим лицам, например соседям, согласно ГК РФ.

(@) Другие обязанности потребителей.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ст. 39 ЖК РФ).

Собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире (ст. 43 ЖК РФ).

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (ст. 543 ГК РФ).

Наниматели жилого помещения по договору социального найма обязаны уведомлять наймодателя о безвозмездном проживании вместе с ними временных проживающих (временных жильцов) на срок не более 6 месяцев подряд (ст. 80 ЖК РФ).

Члены жилищного кооператива обязаны предварительно уведомлять правление жилищного кооператива о проживании в их жилом помещении временных жильцов (ст. 126 ЖК РФ)

При обнаружении неисправностей (аварий) внутриквартирного оборудования, коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета немедленно сообщать о них исполнителю и в аварийно-спасательную службу, а при наличии возможности - принимать все возможные меры по их устранению <60>.

--------------------------------

<60> См.: здесь и далее п. 52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждены Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307.

При пожарах, авариях на внутридомовых инженерных системах, а также при иных нарушениях, возникающих при использовании коммунальных ресурсов, немедленно сообщать о них исполнителю и в аварийно-спасательную службу.

В целях учета коммунальных ресурсов, подаваемых потребителю, использовать коллективные (общедомовые), общие (квартирные) или индивидуальные приборы учета, внесенные в государственный реестр средств измерений.

Обеспечить сохранность пломб на коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборах учета и распределителях, установленных в жилом помещении.

Допускать в заранее согласованное с исполнителем время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий - в любое время.

В заранее согласованное с исполнителем время (не чаще 1 раза в 6 месяцев) обеспечить допуск для снятия показаний общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета.

Информировать исполнителя об изменении оснований и условий пользования коммунальными услугами и их оплаты не позднее 10 рабочих дней с даты произошедших изменений.

Нести иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и договором.

Дата добавления: 2015-08-17