Методика оценки эффективности государственной программы

11.1. Реализация государственной программы «Развитие культуры и туризма» (2013-2020 годы) оценивается по следующим направлениям:

а) оценка степени достижения целей и решения задач[8] государственной программы в целом (дополнительно может быть оценена степень достижения целей подпрограмм государственной программы);

б) оценка степени соответствия фактических затрат бюджета запланированному уровню;

в) оценка эффективности использования бюджетных средств;

г) оценка степени достижения непосредственных результатов реализации мероприятий;

д) оценка соблюдения установленных сроков реализации мероприятий государственной программы.

11.2. Оценка осуществляется ежеквартально, ежегодно, а также по итогам завершения реализации государственной программы.

11.3. Интегральная оценка эффективности государственной программы проводится ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, а также по завершении реализации государственной программы и осуществляется на основании следующей формулы.

(I),

где Э_инт – интегральный показатель эффективности реализации государственной программы;

Э_бс – показатель эффективности использования бюджетных средств;

СС_мп. – степень своевременности реализации мероприятий государственной программы (процентов);

0,8 и 0,2 – веса показателей, определяемые заказчиком государственной программы на основании экспертной оценки их значимости.

Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если значение Э_инт составляет не менее 0,95 единиц.

Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если значение Э_инт составляет не менее 0,75 единиц.

Государственная программа считается реализуемой с неудовлетворительным уровнем эффективности, если значение Э_инт составляет менее 0,75 единиц.

11.3.1. Оценка эффективности использования бюджетных средств (Э_бс) в рассматриваемом периоде рассчитывается как:

Э_бс = Д_зп / С_зуз (II),

где Э_бс – показатель эффективности использования бюджетных средств;

Д_зп – показатель достижения целей и решения задач программы;

С_зуз – показатель степени выполнения запланированного уровня затрат.

Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств.

11.3.1.1. Оценка степени достижения целей и решения задач программы (Д_зп) осуществляется в соответствии со следующей формулой:

(Ф1 / П1 + Ф2 / П2 +... + Фк/Пк)

Д_зп = ------------------------------------------------------ (III),

к

где

Д_зп - показатель достижения плановых значений показателей государственной программы.

к - количество показателей государственной программы (определяется в соответствии с Таблицей 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, федеральных целевых программ (подпрограмм федеральных целевых программ) и их значениях»);

Ф - фактические значения показателей государственной программы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с графой 6 Таблицы 15 «Сведения о достижении значений показателей (индикаторов)» методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 22.12.2010 № 670);

П - планируемые значения достижения показателей государственной программы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с графой 5 Таблицы 15 «Сведения о достижении значений показателей (индикаторов)» методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 22.12.2010 № 670).

В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П1/Ф1+П2/Ф2+…).

11.3.1.2. Оценка выполнения запланированного уровня затрат на реализацию государственной программы (С_зуз) рассчитывается по формуле:

С_зуз = Ф / П (IV),,

где

Ф - фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию государственной программы (определяется на основании данных таблицы 17 «Отчет об использовании бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию государственной программы (тыс. руб.)» методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 22.12.2010 № 670);

П - планируемые расходы бюджета на реализацию государственной программы в рассматриваемом периоде (определяются на основании данных таблицы 17 «Отчет об использовании бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию государственной программы (тыс. руб.)» методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 22.12.2010 № 670).

11.3.2. Оценка степени своевременности реализации мероприятий государственной программы (СС_мп) производится по формуле:

(ССН +ССЗ)

СС_мп = ---------------------------------- (V),,

2*м

где:

СС_мп – степень своевременности реализации мероприятий государственной программы (процентов);

ССН – количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации (определяется на основании данных таблицы 16 «Сведения о степени выполнения ведомственных целевых программ, основных мероприятий подпрограмм государственной программы» методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 22.12.2010 № 670);

ССЗ – количество мероприятий государственной программы, завершенных с соблюдением установленных сроков (определяется на основании данных таблицы 16 «Сведения о степени выполнения ведомственных целевых программ, основных мероприятий подпрограмм государственной программы» методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 22.12.2010 № 670);

м - количество мероприятий государственной программы «Развитие культуры и туризма» (определяется на основании данных таблицы 16 «Сведения о степени выполнения ведомственных целевых программ, основных мероприятий подпрограмм государственной программы» методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 22.12.2010 № 670).

11.4. В ходе мониторинга реализации государственной программы в отношении каждого из мероприятий государственной программы «Развитие культуры и туризма» оценивается полнота использования бюджетных средств (по формуле (IV)) и степень достижения непосредственных результатов реализации мероприятий.

Оценка степени достижения непосредственных результатов реализации мероприятий осуществляется на основе формулы:

С_зр = Ф_р / П_р (VI),,

где

С_зр – показатель степени достижения непосредственных результатов реализации мероприятия программы;

Ф_р – фактически достигнутые непосредственные результаты (определяются на основании данных таблицы 16 «Сведения о степени выполнения ведомственных целевых программ, основных мероприятий подпрограмм государственной программы» методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 22.12.2010 № 670);

П_р - запланированные непосредственные результаты (определяются на основании данных таблицы 16 «Сведения о степени выполнения ведомственных целевых программ, основных мероприятий подпрограмм государственной программы» методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 22.12.2010 № 670).

Специфика целей, задач, мероприятий и результатов государственной программы «Развитие культуры и туризма» такова, что некоторые из эффектов от ее реализации являются косвенными, опосредованными и относятся не только к развитию сфер культуры и туризма, но и к уровню и качеству жизни населения, развитию социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов.

Среди наиболее значимых качественных эффектов можно выделить эффекты в направлении поддержки взаимной терпимости и самоуважения среди многонационального населения Российской Федерации, укрепление гражданского мира и межнационального согласия на основе единого культурного кода и системы общественного просветительства. Создание условий для гармоничного развития поликультурной общности, опирающейся на российскую культуру, историю и тип идентичности.

12. Подпрограммы и паспорта федеральных целевых программ, составляющих государственную программу Российской Федерации
«Развитие культуры и туризма»

12.1. Подпрограмма «Наследие» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»

ПАСПОРТ

подпрограммы государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» (2013-2020 годы)

«Наследие»

Дата добавления: 2015-08-17