Анализ текущей ситуации. В настоящее время присутствует тенденция завоевания экономических ниш методами

В настоящее время присутствует тенденция завоевания экономических ниш методами нормативной экспансии - через лоббирование в технических регламентах, стандартах, методах аккредитации, оценки соответствия и прочих формах допуска на рынок.
Через принятие технических регламентов решаются вопросы обеспечения безопасности продукции для жизни и здоровья человека и окружающей среды, национальной безопасности, снижения давления на бизнес, ограничения доступа на рынок импортной продукции.
Технические регламенты для потребителей являются гарантией безопасности потребляемой продукции, а для производителей, импортеров и реализаторов документом, содержащим исчерпывающие требования государства для обеспечения безопасности первых.
В соответствии с Планом по разработке технических регламентов на 2007-2009 годы планировалось принятие 97 технических регламентов, из них всего утверждено - 61. Согласно внесенным коррективам предстоит разработать и принять 43 технических регламентов.
В активной фазе находится работа по созданию единого таможенного союза, и одним из важных направлений является техническое регулирование.
Согласно утвержденному Графику разработки первоочередных технических регламентов Евразийского экономического сообщества предполагается разработать и принять 32 технических регламента, при этом по 24 техническим регламентам, имеются или разрабатываются казахстанские аналоги.
В этой связи, важным является учет интересов Казахстана при принятии технических регламентов ЕврАзЭС, в основу которых должны быть заложены качественно разработанные технические регламенты Казахстана.
Требуется адаптированное внедрение технических регламентов, которое должно балансировать интересы государства и предпринимательства.
Для полноценного внедрения требований технического регламента в среднем необходимо не менее одного года, за это время должны быть приняты меры по исключению ведомственного нормирования, уменьшению административного давления на бизнес среду, при необходимости модернизации производств, созданию испытательной базы, разработаны и приняты гармонизированные стандарты.
На сегодняшний день Государственный фонд технических регламентов и стандартов содержит более 56 342 нормативных документов по стандартизации, в число которых входят государственные, международные, национальные и региональные стандарты. На уровне государственных стандартов принято 2 791 единиц, из них гармонизированных с международными требованиями - 1 846 единиц, что составляет общий процент гармонизации - 66 %.
Уровень гармонизации государственных стандартов в разрезе отраслей составляет: 1. машиностроение и машиностроительная продукция (80,3 %); 2. энергетика и электротехника (57,4 %); 3. дорожно-транспортная техника (72,8 %); 4. строительные материалы и строительство (72,3 %); 5. легкая промышленность (32,9 %); 6. сельское хозяйство (47,1 %); 7. пищевая промышленность (60 %); 8. химическая технология (70,1 %); 9. металлургия и горное дело (59,7 %); 10. нефть и газ. Смежные производства (92,4 %).
Ежегодно принимается порядка 350 государственных стандартов. Это в той или иной мере позволяет повышать общий уровень гармонизации на 1-2 %.
С учетом форсирования работ в рамках индустриализации, ежегодно необходимо принимать дополнительно 500 стандартов и в течение 5 лет принять не менее 2500 государственных стандартов, при этом уделяя большое внимание их гармонизации с международными требованиями.
С 2008 года создана национальная система аккредитации, которая включает 1059 структур, из них 186 органов по сертификации, 541 испытательных лабораторий и 332 метрологических служб.
Сеть аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий распределена крайне неравномерно, в основном в городе Алматы, отсутствуют аккредитованные испытательные лаборатории по определению генно-модифицированных источников, соответствия топлива и автомобилей экологическим требованиям Евро, пожарной безопасности и другие.

Дата добавления: 2015-08-17