Новые стандарты профессионального образования появятся совсем скоро.

Российский народ понес тяжелую утрату: мы потерпели сокрушительную победу «модернизаторов» образования. Основание для такой оценки – весьма критические и аргументированные, хотя и полностью проигнорированные мнения многих экспертов, выступавших резко против законов о ЕГЭ, об обязательной одиннадцатилетке, о стандартах образования. На днях этот ряд пополнился законом о двухуровневой системе высшего образования, то есть о магистратуре и бакалавриате.

Согласно этому закону, традиционную для России систему высшего образования ждет Большая Перемена. Появятся дипломы второго сорта, дающие звание бакалавра (4 года обучения), после чего некоторая часть получит возможность обретения диплома первого сорта (еще 2 года обучения) и звание магистра. При некотором, пока не известном, сокращении числа традиционных вузов с 5-6-летним обучением их выпускники получат дипломы «специалиста». Замечу, что в лингвистическом отношении классификация не самая удачная. Получается нехорошо: есть специалисты, а еще есть бакалавры и магистры.

Инициаторы и сторонники закона мотивируют свою позицию двумя главными аргументами. Первый: необходимо обеспечить взаимопризнание дипломов и соответствие западным стандартам, что и предусмотрено Болонской конвенцией, которую подписала Россия. Второй: реорганизация позволит повысить качество образования и приведет систему высшего образования в еще лучшее соответствие с потребностями экономики и рынка труда.

Оппоненты двухуровневой системы отмечают немалые угрозы такого подхода: утрата традиционной для России фундаментальности образования; нарушение принципов автономии вузов; жесткость новой системы, ограничивающая выбор студентами образовательной траектории; рост «утечки мозгов»; сокращение числа бюджетных мест в магистратуре и повышение удельного веса платного образования; рост социального неравенства; скептическое отношение работодателей к будущим бакалаврам как обладателям высшего «недообразования». Отмечается также, что Болонский процесс не предполагает жестких обязательств.

К приведенному списку контраргументов добавлю следующее. Согласно закону, решение о списке специальностей, об отнесении того или иного вуза к разряду бакалаврскому, магистерскому или специальному принимает правительство, а де-факто – Министерство образования и науки РФ. Опасаюсь, что это открывает слишком широкое поле для проявления произвола, непрофессионализма, бюрократического легкомыслия.

Другое опасение связано с реализацией всей этой затеи. По существу, речь идет о революции в высшем образовании. Если даже исходить из гипотезы об абсолютной правоте сторонников лозунга «Магистратура – это магистральный путь развития образования в России», то потребуется колоссальная работа, объем и сложность которой вряд ли просчитаны. Предстоит проанализировать громадный список потенциально нужных профессий и разделить многие специальности на два уровня образования. Предстоит разработать многочисленные и разнообразные программы и учебные планы, создать учебные и методические пособия, а также учебную базу с учетом современных требований и новой специфики. А еще нужно подготовить профессорско-преподавательский состав, наладить прочные связи с будущими работодателями и т. д.

Есть, однако, сведения, что новые стандарты высшего образования появятся совсем скоро. Высока, следовательно, вероятность того, что в итоге «получится как всегда», согласно Закону Черномырдина.

Но коренной порок предлагаемой новой системы видится в ином. Предлагается формальное простое решение задачи, сама постановка которой изначально ошибочна. Вся система профобразования (не только высшего) действительно нуждается в крупных преобразованиях. Но поиск новой модели следует искать не среди имеющихся образцов, а на основе самого серьезного анализа.

Итак, естественная логика развития системы профессионального образования сильно отличается от возобладавшей сегодня логики бюрократической. Программа «модернизации» – это цепь непродуманных, но умело продавливаемых широкомасштабных экспериментов, ласково именуемых в фольклоре «ширмаш». Экспериментов в особо крупных размерах. В принципе, можно проводить и такие эксперименты. Как говорил Бисмарк о социализме, для этого нужно выбрать страну, которую не жалко. Однако убедительных аргументов в пользу того, что такой страной должна стать Россия, приведено не было.

Марина Лемуткина. Образование стало о’кейным. На смену германской модели образования в Россию пришла американская // Московский комсомолец. – 2007, 18 декабря

Уходящий год для российского образования особый. И не только потому, что на средства нацпроекта «Образование» наконец началось переоснащение школ и вузов, стали расти зарплаты педагогов. В 2007 году в России сменилась образовательная эпоха – германская модель образования окончательно уступила место американской.

Германская модель утвердилась в России еще в XIX веке. Ее отличительная черта – фундаментальность, благодаря которой дореволюционная, а затем советская наука добилась многих успехов в теоретических областях. Однако она же, как считается теперь, предопределила наше отставание в прикладной науке и технике, не говоря о разрыве между тем, чему учат в наших школах и вузах, и потребностями реальной экономики. Исправить положение в Минобрнауки собираются, переориентировав образование с передачи глубоких знаний на формирование навыков и компетенций, т. е. конкретных умений применять усвоенное на практике. Вместе с тестовой формой проверки знаний этот подход типичен для американской модели образования, хотя, ссылаясь на вхождение России в Болонский процесс, власти предпочитают называть его европейским.

В 2007 году переход на новую модель пошел на всех этажах образования сразу. Смену образовательной идеологии – отказ от знаниевого подхода в пользу компетентностного – закрепил новый государственный образовательный стандарт. Он же впервые стал определять не только результаты обучения, но и условия, в которых оно идет, и в том числе санитарно-гигиеническое состояние учебного заведения и качество преподавания. Зато региональный и школьный компоненты, за счет которых регионы вели предметы по выбору (преимущественно местные краеведческие дисциплины, а кое-где и «Основы православной культуры»), из нового госстандарта выпали. Их объем в учебной программе определит новый стандарт общего образования. Однако, по некоторым данным, он значительно сократится, а вместе с ним – и число рекомендованных для средней школы учебников. Таким образом, переход к новой модели совпал с началом унификации среднего образования в стране.

По-новому будут оценивать и знания выпускников школ – на смену традиционным выпускным испытаниям идут тесты Единого государственного экзамена. С 2007 года ЕГЭ больше не считается экспериментом – пока идет переходный период, а в 2009 году, несмотря на протесты значительной части образовательного сообщества, ЕГЭ входит в штатный режим. Все школьные выпускные и подавляющее большинство вступительных экзаменов будут проходить только в форме ЕГЭ. Исключения составят лишь элитные вузы, которым по особому списку Минобрнауки будет разрешено проводить приемные кампании в традиционном виде.

Правда, 2007 год окончательно похоронил многие мифы, связанные с ЕГЭ. Неоспоримым стал факт торговли материалами ЕГЭ – ранее его сторонники утверждали, что этот вид испытаний покончит с коррупцией в образовании. Одновременно власти признали, что ЕГЭ годится не для всех наук, и вновь задались вопросом, стоит ли проводить в этой форме экзамены по литературе и другим гуманитарным предметам.

По-прежнему непонятно, как быть с одиннадцатиклассниками, сдавшими ЕГЭ на «двойку». Пока все они получают итоговую «тройку» за счет годовой – даже если сдали ЕГЭ на «два». Но с 2009 года такая возможность исчезнет, а значит, многие останутся без аттестатов. По официальным данным, даже сейчас ЕГЭ по математике ежегодно заваливает каждый пятый одиннадцатиклассник. А ведь есть еще физика, химия, литература, где также хватает двоечников. Впрочем, это еще цветочки. В 2009 году, когда ЕГЭ начнут сдавать не только желающие, а все подряд, на школу обрушится шквал «двоек». Тем более что как раз к этому времени в 11-е классы придут те, кто раньше по неспособности к учебе уходил сразу после 9-го: в 2007 году был принят закон об обязательном всеобщем 11-летнем среднем образовании.

Тем не менее уже сейчас ясно: с 2007 года тестирование на американский лад стало полноправной частью российской экзаменационной системы и останется здесь надолго. Идет полным ходом подготовка так называемого малого ЕГЭ – тестовых экзаменов на выходе из 9-х классов.

Поменялась и система подготовки специалистов с высшим образованием. В 2007 году принят закон о переходе на уровневое высшее профобразование, причем слом нынешней системы пойдет без учета желания вуза или студента. Большинство вузов перейдет от привычного выпуска узкопрофильных специалистов к укороченной подготовке специалистов общего профиля – бакалавров. Как в США, бакалавр с четырехлетним сроком обучения станет главным продуктом российской системы высшего профобразования, а углубленная специализация (второй, высший уровень высшего образования) превратится в удел избранных. Давать ее будут лишь специалитет с пятилетним сроком обучения и двухлетняя магистратура после окончания бакалавриата.

Однако попасть туда будет нелегко. Количество мест в специалитете ограничат: перечень специальностей для их подготовки будет утверждать правительство. Обучение в магистратуре будет также конкурсным (через вступительные экзамены) и по большей части – платным (по разным данным, в магистратуру попадут не более 50%, а то и 10% бакалавров). Вузы, открывшие у себя магистратуру, скорее всего, получат дополнительные бюджетные средства, а значит, большие преимущества перед остальными.

Вузы опасаются, что переход на американскую модель ухудшит положение большинства участников образовательного процесса. А потому выступают против насильственной бакалавриации. Впрочем, не все в новой модели образования нравится и школьникам. По их мнению, вместо насильственного распространения ЕГЭ нужно развивать школьные олимпиады. «Наши репетиторы нам прямо говорят: “Правильно будет отвечать так-то и так-то. А на ЕГЭ надо отвечать так-то”», – признались «МК» победители всероссийского конкурса «Школа будущего глазами школьников».

Александра Сопова. Глава университета против разрушения Высшей школы // st-tatiana.Ru. – 2008, 14 апреля

Ректор МГУ Виктор Антонович Садовничий на пресс-конференции в РИА Новости рассказал о том, какие изменения происходят в системе высшего образования, как будут проводиться вступительные экзамены в МГУ в этом году, что означают слова «особый статус вуза» и что готовит нам участие в Болонском процессе.

Журналисты – кстати, в основном в зале собрались ребята студенческого возраста – активно задавали вопросы. Встреча с ректором – возможность поставить точку во многих дискуссиях: о дипломах юристов, о конфликтах на соцфаке, о посте Президента МГУ. Другие проблемы пока нельзя считать решенными: на наших глазах происходит становление олимпиадного движения, вводится ЕГЭ, до сих пор не все понимают, что такое «двухуровневая система образования».

Спрос рождает предложение

Виктор Антонович начал свое выступление с описания основных тенденций, существующих на данный момент в российской высшей школе. Мы, несомненно, переживаем период реформ. Как всякие изменения, они имеют положительные и отрицательные стороны. Лучшими были бы реформы, вызревающие внутри корпорации – но как редко такое бывает, – посетовал ректор.

Спрос на образование сейчас очень велик. Если раньше можно было сказать, что почти каждый школьник после выпускного бала хотел бы продолжать учебу, то теперь можно сказать: каждый школьник хочет поступить. Высшее образование стало просто услугой, а платные услуги оказывают почти все, кто хочет. Это печально: ведь человек будет просто обманут, если будет считать, что получил высшее образование, а на самом деле мало чему научится. Сейчас в России около 3200 вузов и филиалов, а в советские времена было около 700.

Главный путь здесь – более обдуманное лицензирование вузов, дающих платное образование. Значительно сокращать количество гуманитариев, в том числе и юристов, среди студентов традиционных государственных учебных заведений никто не намерен.

Дата добавления: 2015-08-02