|
Читайте также: |
продукции или товара) и в совокупности с иными иму-
щественными и неимущественными санкциями (например,
сочетание расторжения договора и взыскания убытков).
Наиболее типичными видами санкций как мер ответ-
-426-
ственности являются взыскание понесенных убытков,
штрафа, пени или неустойки применительно к договорным
обязательствам и возмещение причиненного вреда -
применительно к внедоговорным обязательствам.
-427-
2. Основания возникновения обязательств
Основанием возникновения обязательства являются
предусмотренные законом юридические факты, с наличием
которых правовые нормы связывают возникновение прав
и обязанностей сторон соответствующего обязательства.
Из приведенного определения видно, что основанием
возникновения обязательства служат юридические факты.
Необходимо напомнить, что юридическая сила соответст-
вующих фактов реальной действительности определяется
законом, который придает тем или другим фактам соот-
ветствующее юридическое значение. К этому следует до-
бавить еще указание на то, что лицо может своими собст-
венными действиями в пределах, установленных законом,
создавать права и обязанности лишь в той мере, в какой
оно правосубъектно.
Таким образом, для возникновения обязательства не-
обходимы как нормативные и правосубъектные предпо-
сылки, так и соответствующие юридические факты.
Часть 2 ст. 158 ГК предусматривает, что обязательства
возникают из договора и иных оснований, указанных в ст.
4 ГК.
Гражданско-правовой договор не слу-
чайно назван законодателем среди важнейших оснований
возникновения обязательства. Именно посредством этого
юридического факта возникает большинство гражданских
обязательств между гражданами, между ними и социа-
листическими организациями. Сказанное в значительной
мере относится и к имущественным обязательствам соци-
алистических организаций. Конечно, здесь существенная
роль в формировании обязательства принадлежит плану.
Однако он не устраняет ни необходимости, ни возмож-
ности, а предполагает в современный период широкое ис-
пользование договорной формы регламентации связей
между предприятиями в целях конкретизации плана
и наиболее экономичного его исполнения.
Действующее гражданское законодательство предус-
матривает большой круг гражданско-правовых договоров,
могущих служить основанием возникновения обяза-
тельств между различными субъектами гражданского
-427-
права. Только ГК РСФСР регулирует более полутора де-
сятков типичных договоров. Здесь могут быть названы
такие договоры, как купля-продажа, мена, дарение, по-
ставка, подряд, имущественный и жилищный наймы,
хранение, комиссия и т. д.
Отдельные типы договоров имеют богатую внутриви-
довую систему. Так, например, договор перевозки внут-
ренне дифференцируется на ряд договоров в зависимости
от вида соответствующего транспорта, объекта перевозки
и т. д.
Приведенное свидетельствует о том, что договор слу-
жит основанием возникновения широкого круга обяза-
тельств, имеющих весьма существенное значение в нашем
гражданском обороте. В силу этого нельзя недооценивать
его значение в формировании гражданско-правовых обя-
зательств. В равной мере не следует и гиперболизировать
функции рассматриваемого юридического факта. Дело
в том, что в отношениях между социалистическими пред-
приятиями, учреждениями и иными организациями наряду
с договором, как уже отмечалось, существенная роль
в формировании обязательств принадлежит плановым
актам.
Плановые акты. Статья 4 ГК предусматривает,
что гражданские права и обязанности могут возникнуть из
административных актов, в том числе для государствен-
ных, кооперативных и общественных организаций - из
актов планирования. Последние являются наиболее важ-
ным видом административных актов, служащих основа-
нием возникновения обязательств. В этой связи доста-
точно сослаться на п. 7 Положения о поставках продук-
ции. В данном пункте записано: <Договоры на поставку
продукции, распределяемой в плановом порядке, заклю-
чаются на основании плановых актов: планов прикрепле-
ния производственных объединений, предприятий и орга-
низаций-потребителей к производственным объединениям,
предприятиям и организациям-изготовителям на поставку
продукции по прямым длительным хозяйственным свя-
зям>, а также других планов прикрепления и планов по-
ставок отдельных видов продукции. В соответствии
с планами экономического и социального развития между
социалистическими организациями заключаются и иные
плановые договоры, как-то: грузовой перевозки, подряда
на капитальное строительство и др.
Плановые акты, с точки зрения оснований возникно-
вения обязательств, могут выполнять различные функции,
-428-
которые по сути своей могут быть сведены к трем основ-
ным разновидностям.
Императивная функция плановых актов. Существо ее
заключается в том, что плановый акт, изданный в соот-
ветствии с требованиями закона, сам, при отсутствии иных
каких-либо юридических фактов, служит основанием воз-
никновения гражданско-правового обязательства. Сто-
роны не вправе изменять (<добавлять или уменьшать>)
объем требований, записанных в такого рода плановом
акте. В таком порядке возникают обязательства поставки
продукции и товаров на экспорт. Договор между пред-
приятием - изготовителем продукции и соответствующим
экспортным объединением не заключается.
Функция взаимодействия планового акта с договором
в одном юридическом составе обнаруживает себя в боль-
шинстве иных (кроме поставки на экспорт) обязательств
между социалистическими организациями по поставке
продукции и товаров, грузовой перевозке, капитальному
строительству и др.
Функция плановой предпосылки имеет место в тех
случаях, когда плановый акт непосредственно не входит
в основание возникновения соответствующего граждан-
ско-правового обязательства. Вместе с тем он не стано-
вится юридически безразличным явлением, поскольку
возлагает на стороны обязанности по заключению опре-
деленного договора.
Как известно, в сравнительно недалеком прошлом
в плановом руководстве промышленностью чрезмерно
большое место занимали административные формы и ме-
тоды управления, которые сковывали инициативу пред-
приятий. В результате этого заключаемые ими договоры
носили в значительной мере формальный характер.
В настоящее время в нашей экономике проводится
комплекс мероприятий по улучшению плановой работы
и укреплению договорной дисциплины поставок, о чем
сказано в совместном постановлении ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 11 апреля 1983 г. <О серьезных не-
достатках в соблюдении договорных обязательств по по-
ставкам продукции и повышении ответственности ми-
нистерств, ведомств и предприятий в этом деле> (см.: СП
СССР, 1983, № 11).
Иные основания возникновения
гражданско-правовых обязательств.
Кроме договора и плановых актов среди оснований воз-
никновения гражданско-правовых обязательств может
-429-
быть назван ряд иных юридических фактов самого раз-
личного характера и содержания. Среди них должны быть
выделены следующие три различные категории оснований
возникновения обязательства.
Причинение вреда здоровью или имуществу служит
в соответствии со ст. 444-471 ГК основанием возникно-
вения обязательств, направленных на возмещение причи-
ненного вреда.
Действия гражданина по спасанию социалистического
имущества на основании ст. 472 ГК влекут за собой воз-
никновение обязательства по возмещению вреда, по-
скольку таковой понесен гражданином в процессе осу-
ществления указанных действий.
Неосновательное приобретение или сбережение иму-
щества одним лицом за счет другого влечет за собой
(в соответствии со ст. 473-474) возникновение обяза-
тельства, направленного к изъятию неосновательно сбе-
реженного или возврату неосновательно полученного
имущества.
Советский гражданский оборот. Кате-
гория гражданского оборота является одной из цент-
ральных в гражданско-правовой науке, понятием которой
охватывается совокупность возникающих из правомерных
юридических действий гражданско-правовых обяза-
тельств, направленных на передачу имущества, выполне-
ние работ, оказание услуг или уплату денег.
Понятие гражданского оборота в указанном смысле не
должно быть смешиваемо или отождествляемо с эконо-
мической категорией оборота. Последний, как известно,
представляет собой определенную совокупность
общественных экономических отношений, складываю-
щихся в сфере обращения (распределения, обмена и пе-
рераспределения) материальных благ. Гражданское право
(в частности, обязательственное) регулирует лишь часть
отношений экономического оборота. Иные же отношения
(за пределами этой части) регламентируются рядом дру-
гих отраслей советского права, как-то: правом трудовым,
финансовым и т. д.
Не менее существенно н то, что экономический оборот
складывается именно из отношений экономических (ма-
териальных), в то время как гражданский представляет
собой совокупность определенных гражданских правоот-
ношений. К числу последних могут быть отнесены лишь те,
которые связаны с динамикой (переходом от одних лиц
к другим) определенных прав и обязанностей; они юри-
-430-
дически выражают и закрепляют материальные отноше-
ния по <общественному обмену веществ> (материальных
и иных благ) в обществе. Вне указанной динамики, ко-
нечно. не может быть и речи о гражданском обороте, по-
скольку само понятие оборота предполагает движение.
К числу обязательств гражданского оборота относятся
те гражданско-правовые обязательства, которые направ-
лены на передачу имущества, выполнение работ, оказание
услуг или уплату денег. Важнейшим их признаком явля-
ется правомерность оснований возникновения. К числу
таких оснований главным образом относятся договоры
и плановые акты.
-431-
ГЛАВА 21
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГРАЖДАНСКО-
ПРАВОВОМ ДОГОВОРЕ
1. Понятие и функции гражданско-
правового договора
Правовой институт гражданско-пра-
вового договора представляет собой известную
совокупность норм одноименной отрасли, определяющих
содержание, порядок заключения и реализации договора,
а также меры ответственности и иные санкции, применяе-
мые в случае его неисполнения или ненадлежащего ис-
полнения.
Данный правовой институт заключает в себе более
половины действующих гражданско-правовых норм, что
позволяет науке несмотря на отсутствие в законе соот-
ветствующего термина назвать его договорным правом,
которое рассматривается как важнейшая часть обяза-
тельственного права.
Входящие в состав договорного права нормы в зави-
симости от уровня осуществляемого ими регулирования
(родового или видового, соответственно - общего или
специального) дифференцируются на две категории: на
общие и специальные. К числу первых относятся нормы
Основ гражданского законодательства (ст. 33, 34 и неко-
торые другие), ГК (ст. 160-167 и др.), в которых сфор-
мулированы общие требования закона относительно со-
держания договора, порядка его заключения, формы и др.
Что же касается специальных норм (а они составляют
основную массу в рассматриваемом гражданско-правовом
-431-
институте), то их назначение сводится к регулированию
отдельных видов обязательств и иных гражданских пра-
воотношений, возникающих на основе договора. Адек-
ватно предмету правовой регламентации эти нормы груп-
пируются по отдельным специальным (видовым) инсти-
тутам договорного права. Таковы, например, институт
купли-продажи, поставки, подряда на капитальное стро-
ительство, хранения, комиссии и др. В отличие от общих
нормы специальных институтов устанавливают весьма
детальное регулирование отдельной совокупности
общественных отношений.
По своему составу специальные (видовые) институты
договорного права далеко неравновелики. Так, если к ин-
ституту поставки относятся нормы Основ (ст. 44-50), ГК
(ст. 258-266), нормы трех положений о поставке (про-
дукции и товаров народного потребления), многочислен-
ных инструкций (например. Инструкции о порядке уста-
новления договорных отношений по поставкам продукции
и товаров путем принятия поставщиками и покупателями
нарядов к исполнению. Инструкции о порядке приемки
продукции производственно-технического назначения
и товаров народного потребления по количеству, и др.),
нормы десятков Особых условий поставки, десятков тысяч
стандартов, а также свыше 150 тыс. ТУ и других норм, то
к числу норм института дарения вряд ли удастся отнести
более десятка гражданско-правовых правил.
Изучение договорного права в первой части курса
гражданского права ограничивается анализом общих
норм данного института. Рассмотрение специальных (ви-
довых) институтов составляет задачу второй части дан-
ного курса.
Многозначность термина <договор> и его истолкова-
ние. С точки зрения существа анализируемой гражданско-
правовой категории под договором следует понимать
только юридический факт, т. е. соглашение двух или более
сторон, имеющее своей целью установление, изменение
или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Вместе с тем нельзя не видеть, что термин <договор>
в законодательстве, научной и учебной литературе неред-
ко используется для обозначения правовых явлений иного
рода. Так, довольно распространенным является понима-
ние договора как гражданского правоотношения (которое
возникает на основе соответствующего договора). Однако
такое использование рассматриваемого термина пред-
ставляется неоправданным - в нем смешивается юри-
-432-
дический факт и его правовые последствия (основание
возникновения обязательства с самим обязательством).
С большим основанием термин <договор> применяется
для обозначения того письменного текста, в котором со-
глашение сторон нашло свое документальное закрепление.
В этом смысле договор представляет собой документ. Если
договор как соглашение сторон имеет своим содержанием
определенную систему условий, на которых он заключен,
то договор как документ, имея в своем содержании всту-
пительную часть, состоит из совокупности пунктов (от-
ражающих соответствующие условия договора) и необхо-
димых формальных реквизитов.
Гражданско-правовой договор и нор-
ма права. Взаимосвязь этих двух правовых категорий
строится на той же основе, что и взаимоотношение граж-
данско-правовой сделки и правовой нормы, поскольку до-
говор - это двусторонняя или многосторонняя сделка. Из
этой констатации следует один важный в практическом
отношении вывод: каждый гражданско-правовой договор
должен отвечать не только тем требованиям, которые за-
ключены в нормах договорного права, но также общим
предписаниям, установленным законом применительно ко
всем сделкам в целом (ст. 14 Основ, ст. 41-61 ГК). В си-
лу этого каждый договор должен соответствовать требо-
ваниям закона (во всяком случае не противоречить им),
он может совершаться лишь лицами в необходимой мере
правосубъектными (в частности, обладающими соответ-
ствующим объемом дееспособности), может и должен
быть совершаем в форме, установленной законом и т. д.
Итак, существо соотношения договора и нормы пра-
ва - это в конечном счете соотношение юридического
факта и правовой нормы. Однако договор - юридический
факт особого рода. Он отличается не только от таких
юридических фактов, как события (которые протекают
независимо от воли людей), но и от всех иных, в том числе
и от определенных видов юридических действий. Наиболее
существенно различие между договором и гражданским
правонарушением. Последнее, как известно, находится
в противоречии с требованиями закона, тогда как пер-
вый - всегда действие правомерное. Не составляют
в этом отношении, на наш взгляд, особой проблемы и те
случаи, когда правонарушение совершается в виде сделки,
например заключена антисоциальная сделка с валютными
ценностями или наркотиками. Правонарушение остается
правонарушением безотносительно к легальности тех
-433-
форм, которые были использованы участниками соответ-
ствующей <операции> с указанными объектами, ибо фор-
ма, сама по себе, не меняет природы и существа соответ-
ствующей социальной связи.
Однако гражданско-правовой договор отличается не
только от названных выше юридических фактов, но и тех
правомерных юридических действий, которые в главе
о правоотношении были названы юридическими поступ-
ками. Напомним, что существо этой категории юриди-
ческих действий заключено в том, что закон связывает
с ними известные юридические последствия независимо от
того, была ли направлена воля лица на указанные по-
следствия или нет; здесь важен сам факт совершения
юридического поступка. Иное дело гражданско-правовой
договор - это не обычный, а именно особый юридический
факт, обладающий рядом характерных черт.
Во-первых, всякий гражданско-правовой договор яв-
ляется юридическим актом, т. е. правомерным действием,
направленным на достижение вполне определенных юри-
дических последствий (т. е. на возникновение, изменение
или прекращение гражданско-правовых связей).
Во-вторых, каждый гражданско-правовой договор по
своей социальной и психологической природе (независимо
от числа сторон и участников) представляет собой систему
волеизъявлений, органически воплощенную в соглашении
сторон. Договор не сумма односторонних волеизъявлении,
односторонних актов, односторонних сделок, односторон-
них согласий (о соотношении понятий соглашения и со-
гласия см. 2 этой главы).
Сфера применения гражданско-пра-
вового договора предопределяется в основном
спецификой и составом предмета гражданско-правового
регулирования, охватывающего, как уже было отмечено
(см. 1 гл. 1) имущественные и некоторые неиму-
щественные отношения. Указанный предмет позволяет
отграничить рассматриваемый договор от договоров, ис-
пользуемых в других отраслях советского социалисти-
ческого права (например, в государственном, земельном,
трудовом и др.) и в международном праве. Но здесь до-
говоры обладают иной юридической природой, имеют иные
правовые следствия и т. д.
Сфера действия гражданско-правового договора, по
существу, была уже очерчена выше при рассмотрении
аналогичного, но более широкого вопроса применительно
к сделкам (см. 1 гл. 9). Здесь же достаточно лишь на-
-434-
помнить, что договор служит юридико-фактическим осно-
ванием возникновения многочисленных экономических
отношений промышленных, строительных, транспортных
и иных предприятий, объединений и иных хозяйственных
организаций между собой и с иными социальными обра-
зованиями, что договор охватывает взаимоотношения
между предприятиями и иными организациями сельского
хозяйства (совхозами, колхозами), с одной стороны,
и различного рода заготовительными организациями -
с другой, которые (отношения) складываются по поводу
закупки продукции сельскохозяйственного производства,
равно как и <обратные> экономические связи, посредством
которых происходит материально-техническое обеспечение
сельскохозяйственного производства и т. д.
Широко используется гражданско-правовой договор
и во взаимосвязях граждан и социалистических органи-
заций (договоры розничной купли-продажи, жилищного
найма, перевозки пассажиров и багажа), равно как и во
взаимоотношениях между гражданами.
К приведенному необходимо добавить одно положение;
сфера действия договора не исчерпывается исключительно
рамками обязательственных правоотношений. Договор
в равной мере служит основанием возникновения и реа-
лизации правоотношений собственности, творческих пра-
воотношений (т. е. правоотношений, связанных с созда-
нием и использованием произведений науки, литературы
и искусства) и др. Используется договор и во внешнеэко-
номических, культурных и иных социальных связях меж-
дународного общения нашего государства и его органов.
Система функций гражданско-право-
вого договора. Данный (как и любой иной юриди-
чески значимый) договор обладает присущей ему систе-
мой функций, посредством которых достигается соответ-
ствующий эффект этого юридического действия. Отдельно
взятая его функция представляет собой лишь один из
элементов указанной системы.
Функция гражданско-правового договора - это уста-
новленное или допускаемое законом воздействие данного
юридического акта на соответствующие общественные
отношения. Исходя из приведенного понимания функции
договора к числу элементов анализируемой системы могут
быть отнесены следующие функции.
Инициативная функция договора. Ее существо за-
ключается в том, что договор, будучи результатом согла-
сования воли сторон, является в то же время актом про-
-435-
явления инициативы и реализации диспозитивности
участников договора. Именно договор служит важнейшим
основанием становления гражданских правоотношений.
что, с одной стороны, не исключает его взаимодействия
с иными юридическими актами (например, актами плани-
рования народного хозяйства), и с другой-не препят-
ствует использованию договора на других этапах дина-
мики гражданско-правовых связей (стадии изменения или
прекращения).
Программно-координационная функция договора. Во-
левой характер соглашения сторон в договоре, на-
правленность, целеустремленность их действий к дости-
жению определенного социально-правового эффекта при-
водит к тому, что договор в своем содержании заключает
известную программу поведения его участников. Одна из
особенностей указанной программы состоит в том, что,
в отличие от абстрактных моделей закона (обращенных
к неопределенному кругу лиц) относительно характера
и форм поведения уполномоченных и обязанных лиц, до-
говорная программа всегда конкретна. Соглашением сто-
рон предусматривается не абстрактный, а вполне конк-
ретный должник, который, например, обязан вернуть
столь же конкретному заимодавцу совершенно конкрет-
ную сумму денег в сроки, предусмотренные договором и
т. д. Короче говоря, программирующая сторона рассмат-
риваемой функции состоит в том, что договор заключает
в себе конкретную программу поведения конкретных лиц
в определенных условиях времени и пространства.
Другая - координационная - сторона анализируемой
функции не менее существенна, чем первая. Дело в том,
что договор программирует поведение его участников на
строго определенных координационных началах. На это
необходимо специально обратить внимание в связи с тем,
что юридические программы могут иметь различную пра-
вовую природу, обладать различным уровнем обязатель-
ности, неодинаковой степенью детализированности и по-
строены на различных началах. Так, например, своеоб-
разной программой поведения участников экономических
отношений (предприятий, объединений и иных хозяйст-
венных организаций) являются акты планирования и ре-
гулирования народного хозяйства, исходящие от компе-
тентных органов государственного управления. Отрасле-
вая природа соответствующих программ (актов плани-
рования) является административно-правовой. Они по-
строены на началах субординации, которые делают соот-
-436-
ветствующие программы обязательными для обеих (одной
из) сторон в силу осуществления указанными органами
властно-распорядительных функций, составляющих су-
щество государственно-планового управления народным
хозяйством.
Иное дело договорная программа. Она связывает сто-
роны соответствующего договора по взаимному их согла-
шению, т. е. на началах равенства, диспозитивности
и инициативы сторон соответствующего соглашения.
В этом моменте наиболее отчетливо обнаруживают себя
важнейшие черты (особенности) метода гражданско-
правового регулирования.
Таким образом, программно-координационная функ-
ция договора выражается в том. что посредством договора
устанавливается определенная программа поведения его
сторон путем взаимоувязки (координации) интересов,
целей деятельности, ее видов и форм во взаимоотношени-
ях лиц организационно и имущественно обособленных, не
находящихся в отношениях власти и подчинения, каковы-
ми являются субъекты гражданского права.
Информационная функция договора проявляет себя
в том, что в результате его заключения и надлежащего
оформления происходит точная фиксация воли сторон,
достигших соглашения по поводу условий, на которых он
заключен. Этим - формальной определенностью - дого-
вор сближается по уровню точности выражения его усло-
вий с нормами права. Конечно, на практике можно встре-
тить еще немало соглашений, из которых порой трудно
понять, каковы конкретные (отдельные) условия того или
другого договора. Но это уже вопрос о качестве договор-
ной работы, а не проблема функций гражданско-право-
вого договора. Точная фиксация воли сторон в договоре
позволяет не только им самим знать свои юридические
позиции, но и в соответствующих конфликтных ситуациях
дает возможность юрисдикционным органам провести
надлежащую квалификацию взаимоотношений сторон
и постановить законное и обоснованное решение граж-
данско-правового спора.
Дата добавления: 2015-08-02; просмотров: 21 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| юридических лиц 25 страница | | | юридических лиц 27 страница |