Тема № 9. Государство и право России на переломе XIX – XX вв.

/Время 4 часа./

Источники.

· Российское законодательство X-XX вв. – Т.9. – М., 1994.

· Хрестоматия по истории отечественного государства и права (X в. – 1917 г.) / сост. В.А. Томсинов; Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова. – М.: Зерцало – М, 2001. – 381 с.

Учебники.

· Исаев И.А. История государства и права России: учебник / И.А. Исаев.- 2-ое издание перер. и доп. – М.: Юрист, 2001. - 768 с.

· История государства и права России: учебник / под ред. Ю.П. Титова. – М.: Проспект, 2003. – 544 с.

Специальная литература.

· Искандеров А.А. российская монархия, реформы и революция. // Вопросы истории. – 1993. - № 7.

· Исторический опыт трех русских революций. – М., 1985. – Книга I.

· Рогов В.А. Право России в период I мировой войны. – М. 1985.

· Спирин Л.М. Крушение политических и буржуазных партий в России. – М., 1977.

Семинар №1. /Время 2 часа./

Вопросы.

1. Выбор пути: реформаторский или революционный.

2. Предпосылки и особенности буржуазно-демократической революции 1905-1907 гг.

3. Изменения в общественном строе. Классы и партии в революции.

4. Аграрная реформа П. Столыпина. Модификации в социальной структуре общества.

Методические рекомендации к семинару:

1. При подготовке 1-го вопроса необходимо уяснить:

- объективную необходимость экономических, социальных и политических трансформаций в России;

- реформаторский и революционные пути преобразования России: почему не удалось преобразовать Россию в цивилизованный рамках, без революций?

Раскройте суть предлагаемых С.Ю. Витте и П.А. Столыпиным реформ.

2. Раскрывая 2-ой вопрос, уясните особенности революции 1905-1907 гг:

- произошла в эпоху перехода капитализма в империализм;

- по содержанию буржуазно-демократическая;

- по формам борьбы, по роли рабочего класса она была пролетарской,

- гегемоном был пролетариат, а не буржуазия;

- по размаху она была народной;

- ее называют крестьянской, т.к. ключевым пунктом ее был аграрный вопрос;

- национальный вопрос тесно переплетался с аграрным;

- возникли первые Советы рабочих депутатов.

«Заслугой» революции было издание Манифеста 17 октября 1905г. – положил начало буржуазному конституционализму в России.

3. Раскрывая общественный строй России начала XX в., следует иметь в виду, что в стране появились новые классы: буржуазия и пролетариат; старые сословия разлагались. Произошло четкое размежевание классовых и политических сил, сформировалось 3 политических лагеря. Охарактеризуйте каждый из этих политических лагерей, покажите, какими партиями они были представлены, раскройте их «политическое лицо». Следует отметить, что Манифест 17 октября 19005 г. стал вехой в истории русского либерализма. Объясните, почему? Уясните суть разногласий между большевиками и меньшевиками, т.е. их тактику в революции 1905- 1907 гг.

4. При подготовке 4-го вопроса уясните, что столыпинская агарная реформа имела 2 составляющих: разрушение общины и переселение крестьян на окраины. Ответьте на вопрос: почему правительство пошло на форсированное разрушение крестьянкой общины? Дайте оценку агарной реформе Столыпина. Подумайте, можно ли было создать фермерскую форму ведения сельского хозяйства при сохранении помещичьих латифундий? Далее следует показать изменения в социальной структуре общества после проведения столыпинской аграрной реформы:

- быстрое расслоение крестьянства;

- появление кулачества;

- незначительная часть дворян переводит свое хозяйство на капиталистические рельсы, остальные пополняют ряды чиновников, интеллигенции;

- русская буржуазия занимала ведущие позиции в экономике страны, но не имела политической власти;

- пролетариат формировался быстро, но отличался низкой политической культурой.

Вывод по вопросу.

Семинар №2. /Время 2 часа./

Вопросы.

1. Изменения в государственном строе России.

2. Государство и общество в годы I мировой войны.

3. Развитие права в годы революции и I мировой войны.

Методические рекомендации к семинару:

1. При подготовке 1-го вопроса уясните, что государственный строй России в результате I русской революции претерпел существенные изменения. Россия начала превращаться в конституционную монархию. Покажите, как это происходило:

- 6 августа 1905 г. разработан первоначальный проект Государственной Думы (булыгинский);

- декабрь 1905 г. изменено Положение о выборах, суть изменений;

- февраль 1906 г. вышло «Учреждение Государственной Думы», акт «О переустройстве Госсовета»;

- реорганизован Совет Министров, создан Совет Государственной обороны;

- 23 апреля 1906 г. опубликованы «Основные законы Российской империи» (первая российская конституция) в них подведен итог изменениям в государственном строе России. Охарактеризуйте I, II, III, IV Госдумы. Почему разгон II был своего рода «государственным переворотом. Покажите усиление карательного аппарата на местах.

Выводы по вопросу.

2. При подготовке 2-го вопроса обратите внимание на:

- влияние войны на экономику России (милитаризация экономики, чрезвычайные формы государственного регулирования: реквизиции, твердые цены и т.д. Продовольственный комитет, введение в 1916 г. подобия продразверстки);

- милитаризация государственного аппарата (Особое совещание по обороне, Особые совещания по обеспечению топливом, продовольствием, по перевозкам);

- участие представителей буржуазии в государственном управлении и управление экономикой (ЦВПК, ВПК на местах, Земгор);

- систему судебных органов в условиях военного времени (военно-полевые суды, передача дел гражданских лиц в юрисдикцию военно-окружных судов);

- введение военного положения в прифронтовой полосе;

- перерастание экономического кризиса в общеполитический («Прогрессивный блок» в Думе, «министерская чехарда»);

Вывод по вопросу.

3. При подготовке 3-го вопроса уясните, что

- к 1905 г. были подготовлены 2 Проекта Гражданского Уложения, но в действие введены не были;

- в 1903 г. утверждено императором новое Уголовное Уложение, но действовать стали лишь его отдельные главы;

- в начале XX в. появляется большое число правовых актов: «временные правила», указы, «учреждение», Постановления Совета министров;

- в 1906 г. «Основные законы Российской империи» дают новую трактовку понятия «закон» (ст.86);

- главной целью законодательства в годы революции было усиление уголовной ответственности за политические преступления, за проведение неразрешенных собраний, использование печати в антиправительственных целях и т.д.

Следует обратить внимание на особенности развития права в годы I мировой войны:

- ограничения на сделки с некоторыми товарами (запрещен залог хлеба, продажа земли, вывоз продовольственных товаров за пределы местности, где они произведены и т.д.);

- регулирование имущественных отношений административными актами: 1) реквизиты скота, хлеба и других продуктов для армии; 2) введение твердых цен на сельхозпродукты; 3) принудительное размещение военных заказов и т.д.;

- ужесточение наказаний за дезертирство, самовольную отлучку, уклонение от воинской службы, шпионаж, взятки;

- введение уголовной ответственности за сокрытие товаров и сырья за поставки в армию недоброкачественного продовольствия, оружия, за промедление в исполнении договоров о поставках.

Вывод по вопросу.

Тема № 10. Государство и право России в период формирования буржуазно – демократической республики (весна – лето 1917 г)

Семинар. /Время 2 часа./

Вопросы.

1. Двоевластие и его классовая сущность.

2. Создание буржуазного государства.

3. Судебные органы и развитие права.

Источники.

· Российское законодательство X-XX вв. – Т.9. – М., 1994.

Учебники.

· Исаев И.А. История государства и права России: учебник / И.А. Исаев.- 2-ое издание перер. и доп. – М.: Юрист, 2001. - 768 с.

· История государства и права России: учебник / под ред. Ю.П. Титова. – М.: Проспект, 2003. – 544 с.

Специальная литература.

· Рогов В.А. Уголовное законодательство Временного правительства. – М., 1985.

· Сафронова И.П. Государство и право России в период от февральской революции до 25 октября 1917 г. – Харьков, 1965.

Методические рекомендации

1. При подготовке 1-го вопроса обратите внимание на:

- уникальность буржуазно-демократической революции 1917 г, формирование 2-х типов государственности;

- переплетении 2-х диктатур (диктатуры буржуазии и помещиков и диктатуры пролетариата и крестьянства);

- историю создания Временного правительства;

- тактику большевиков относительно Временного правительства (до и после июля 1917г).

Ответьте на вопрос: Почему Петроградский Совет не стремился взять всю власть в свои руки?

Вывод по вопросу.

2. При подготовке 2-го вопроса следует иметь в виду:

- в России после победы февральской революции процесс демократизации начался снизу (не так как на Западе);

- место Временного правительства в системе органов государственной власти, составы Временного правительства;

- попытки создания предпарламента (Государственное Совещание, Демократическое Совещание, Всероссийский демократический Совет (с 7 октября Временный Совет республики);

- отсутствие существенных изменений в системе центральных органов и силовых ведомств;

- Юридическое Совещание (разработка проекта Конституции России);

- 2 процесса (децентрализация и демократизация) в управлении на местах;

- изменения в управлении на местах: комиссары Временного правительства, комитеты общественных организаций, комитеты общественной безопасности, волостные земские собрания, районные думы, Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, Национальные Советы.

Делая вывод по вопросу, обратите внимание на то, что:

- буржуазия, придя к власти, унаследовала прежние структуры и кадры госаппарата, нередко заменяя лишь названия;

- буржуазия не завершила строительство государства (парламент не был создан, разделения властей не было, наметилась децентрализация, т.е. российский унитаризм эволюционировал в сторону федерализма);

- Россия после февраля пошла не по пути Запада (не парламентская республика, а республика Советов);

3. Раскрывая 3-й вопрос, подчеркните, что старая судебная система была сохранена Временным правительством почти без изменения. Новым было:

- создание временных судов (действовали до конца двоевластия);

- введение мировых судов в 33-х губерниях, где их не было раньше;

- восстановление (после июля) военно-полевых судов в армии (теперь их называли военно-революционными);

Раскрывая право, следует отметить:

- смягчение политического режима (акт «Об общей политической амнистии», об отменен смертной казни, о замене ссылки на поселение заключением в крепость до 3-х лет, законы «О рабочих комитетах», «О печати»);

- после июльский событий ужесточение политики (Постановление от 6 июля, 7 июля, 2 августа, 4 августа и т.д.): введение наказания за призыв к разбою, погромам, расформирование воинский частей, выселение из столицы революционно настроенных и т.д.

Тема № 11. Создание советского государства и права (1917 – сер. 1918 гг.)

/Время 4 часа./

Источники.

· Декреты Советской власти. – Т. 1. – М., 1957.

· Ленин В.И. Декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа. – П.с.с. – Т.35. – С.221 – 225.

Учебники.

· Исаев И.А. История государства и права России: учебник / И.А. Исаев.- 2-ое издание перер. и доп. – М.: Юрист, 2001. - 768 с.

· История государства и права России: учебник / под ред. Ю.П. Титова. – М.: Проспект, 2003. – 544 с.

Специальная литература.

· Городецкий Е.Н. Рождение Советского государства 1917-1918 гг. – М., 1987.

· Чернов В.М. Борьба за Учредительное Собрание и его разгон // Кентавр. – 1993. - № 3.

· Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 г. – М., 2003

Семинар №1. /Время 2 часа./

Вопросы.

1. II Всероссийский съезд советов. Его решения и значения.

2. Первые мероприятия Советской власти по изменению государственного и общественного строя:

а) роль Петроградского ВРК в установлении Советской власти;

б) слом старой и образование новой милиции;

в) создание новой армии;

г) установление Советской власти на местах;

3. Национально-государственное строительство.

Методические рекомендации.

1. При подготовке 1-го вопроса, обратите внимание на:

значение II съезда Советов и его декретов для конституирования новой государственности России;

2. Готовя 2-ой вопрос, уясните:

- роль Петроградского ВРК в установлении Советской власти;

- неоднозначные оценки в историко-юридической литературе места ВРК в системе органов диктатуры пролетариата;

- ВЧК как продолжателя борьбы с контрреволюцией и саботажем;

- слом старой и образование новой рабочей милиции;

- создание новой армии;

- победу советской власти на местах, упразднение старых органов местного управления.

Вывод по вопросу, указав на значимость событий октября 1917 г, изменивших весь ход исторического развития государства.

Семинар №2. /Время 2 часа./

Вопросы.

1. Конституция РСФСР 1918 года, её особенности.

2. Создание основ советского права и процесса:

а) источники советского права;

б) гражданское право и его основная задача;

в) становление семейного и трудового права как самостоятельных отраслей права;

г) процессуальное право.

Методические рекомендации.

При подготовке 1-го вопроса, обратите внимание на:

- наличие разных подходов в Конституционной комиссии по вопросу государственного устройства;

- содержание, основные задачи, срок действия Конституции;

- особенности Конституции РСФСР 1918 г.; ее значение.

При подготовке 2-го вопроса следует иметь в виду, что:

- наряду с новыми законами в данный период действуют нормы старого права;

- в первые месяцы после Октября 1917 г. процесс создания ревтрибуналов опережал процесс создания местных судов;

- чрезвычайные меры государства были ответом на ожесточенное сопротивление советской власти.

Назовите источники советского права (первые правовые акты Советского государства). Раскройте:

- гражданское право, указав его основную задачу: закрепление нового типа собственности;

- становление семейного и трудового права как самостоятельных отраслей права;

- первые акты в области уголовного и процессуального права (Декреты «О спекуляции», «О взяточничестве», Декрет о суде № 1, Декрет о суде № 2.).

- попытки Наркомюста дать общий перечень наказаний.

Подводя итог по вопросу, следует подчеркнуть, что в рассматриваемый период ни целостной системы правовых норм, ни системы правоохранительных органов создано еще не было.

Дата добавления: 2015-08-02