Подготовка дела как стадия арбитражного процесса.

Стадия процесса – это совокупность процессуальных действий, направленных на достижение определённой цели.

Подготовка – самостоятельная стадия, направленная на подготовку дела к судебному разбирательству (решение задач, предусмотренных статьёй 133 АПК РФ).

Это определение применимого права, определения круга доказывания, собирание доказательств, разрешение вопроса о лицах, участвующих в деле, и ещё – примирение сторон.

Эти задачи конкретизированы и подробно рассматриваются в Постановлении Пленума ВАС от 20 декабря 2006 года №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Все процессуальные действия на стадии подготовки дела к судебному разбирательству выполняются единолично – действует судья единолично.

Статья 134 предусматривает сроки, конкретные там не называются (исчисляемые днями, часами или месяцами), она должна быть завершена в общий, стандартный срок для всего судебного заседания. Всё должно укладываться в общий срок рассмотрения дела (от принятия искового заявления до вынесения решения).

Статья 135 АПК РФ – примерный перечень действий по подготовке дела к судебному разбирательству.

На что мы обращаем внимание – пункт 1 говорит о возможности проведения так называемого «собеседования», это пока ещё не подготовка. Это неформальное собрание судьи и лиц, участвующих в деле, его никак не протоколируют и не фиксируют, это, по большому счёту, беседа. Однако, если в собеседовании участвует только одна сторона, то обязательны общие правила ведения судебного заседания (в том числе и протоколирование).

Содержание статьи 135 АПК РФ конкретизирует положения статьи 133 о задачах стадии. Обращаем внимание на пункт 3 статьи 135 АПК РФ.

Стороны – это сейчас обязательны участники этапа подготовки дела к судебному разбирательству. Одна из задач – это соблюдение процедуры раскрытия доказательств.

Раскрытие доказательств.

В ГПК этот вопрос регулируется эпизодически. В арбитражном процессе более подробно регулируется.

В АПК есть общее правило, предусматривающее обязанность раскрыть доказательства, которое закреплено в части 3 статьи 65.

3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Важно: раскрыть доказательства именно до начала судебного заседания. Хотя есть и «или», но по общему правилу – до начала судебного заседания.

Право лиц, участвующих в деле, знакомиться с материалами дела – это отдельно. Но у них есть право на раскрытие доказательств противоположной стороной.

Это всё связано только с раскрытием письменных доказательств.

Раскрытие доказательств – это доведение до лиц, участвующих в деле, о наличии и содержании доказательственной информации.

А физически это означает вручении одной стороной другой стороне копии письменных документов, которыми эта сторона располагает.

Истец ещё на стадии возбуждения дела, уже направив противоположной стороне, направил исковое заявление и копии имеющихся доказательств ещё до подачи иска.

В АПК нет правило, которое бы говорило, что нераскрытое доказательство являесят недопустимым, но тем не менее правила, обеспечивающие процедуру раскрытия и её соблюдения, в АПК имеются.

Часть 4 говорит, что лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, в отношении которых выполнена процедура раскрытия.

Часть 5 – на лицо, участвующее в деле, представившее доказательства с нарушением порядка, на это лицо могут возложить судебные расходы вне зависимости от исхода дела (такая процессуальная санкция).

И часть 5 статьи 135 АПК РФ – все вопросы, относящиеся к привлечению лиц, участвующих в деле (замена ненадлежащего ответчика, привлечение третьих лиц), должны решаться на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Перечень действий, содержащихся в статье 135 АПК РФ, не является исчерпывающим – могут на этой стадии и другие действия проводиться.

Определении о подготовке дела к судебному разбирательству, оно способствует рассмотрению дела, а потому само по себе оно не обжалуется. Правда, нужно обратить внимание на то, что некоторые процессуальные решения, которые могут применяться судом – скажем, если суд применил обеспечительные меры, или вынес определение об отказе привлечения лица в качестве третьего (в апелляционном порядке в 10-тидневный срок можно обжаловать).

Статья 136 АПК РФ предусматривает необходимость проведения на стадии подготовки предварительного судебного заседания.

Предварительное судебное заседание и по целям, и по задачам отличается от обычного судебного заседания.

Задачи – не рассмотрения дела по существу, а подготовка к делу. Здесь определяется достаточно доказательств, принимаются меры по собиранию доказательств, заслушиваются ходатайства сторон.

Нельзя исследовать доказательства. Можно назначить экспертизу или решить вопрос о вызове свидетеля – но допрашивать их нельзя (ни эксперта, ни свидетеля).

По общему правилу не протоколируется предварительное судебное заседание.

Но Пленум о подготовке дела к судебному разбирательства, в некоторых случаях суд вправе и даже обязан вести протокол. К примеру, если распорядительные действия совершаются (к примеру, отказ от иска) – только в этом случае прекращение допускается.

В предварительном заседании допускается участие с использование системы видеоконференцсвязи (удалённое участие так называемое). К примеру, если в разных субъектах стороны находятся. В этом случае обязательной является видеозапись.

Так что в общем-то не обязательно вести протокол, но в отдельных случаях может, а в отдельных – обязан.

В предварительном заседании невозможно рассмотрение дела по существу.

В гражданском процессе есть один случай, когда может быть разрешено: если ответчиком было заявлено истечение сроков искового заявления.

В арбитражном процессе такой возможности нет. Правда, Пленум указывает на возможность прекращения производства по делу, приостановления производства по делу и оставление заявление без рассмотрения на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Так что исключение сделано только для заключения мирового соглашения – там Пленум указал, что суд в этом случае назначает судебное разбирательство и этот вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается в судебном заседании.

Часть 4 статьи 137 АПК РФ.

Редакция этой статьи изменилось. Здесь говорится о том, что если в предварительном судебном заседании все присутствуют, либо отсутствуют, но извещены и не просили без них рассмотреть, то суд может сразу перейти в судебное разбирательство (причём вне зависимости от воли сторон):

4. Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

По общему правилу, судья назначает судебное разбирательство, признав дело подготовленным – но возможно применение этой части 4 статьи 137 АПК РФ и сразу переходит в судебное разбирательство.

Дата добавления: 2015-07-25