Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Тема 17. Советское государство и право в условиях кризиса социализма (70-е - первая половина 80-х гг.)

Государственно-правовая организация белого движения. | Государственные проекты русской эмиграции | Тенденции развития советского права в 1918-1920 гг. | Тенденции политико-государственного развития | По Конституции 1924 г. | Основные тенденции развития советского права в 20-е годы | Основные тенденции развития государства | Основные тенденции развития права | Схема 27. Развитие органов власти и управления СССР в 1941-1945 гг. | Тема 15. Советское государство и право в период восстановления народного хозяйства в послевоенные годы (1945 - начало 50-х гг.) |


Читайте также:
  1. C) система нормативных правовых актов регулирования семейных отношений.
  2. Cемейное право России с 1969 по 1995г.
  3. I Вещное право
  4. I. Дайте определения следующих правовых категорий.
  5. I. Дайте определения следующих правовых категорий.
  6. I. Дайте определения следующих правовых категорий.
  7. I. Дайте определения следующих правовых категорий.

Время с середины 70-х до середины 80-х годов в истории России характеризуются как период застоя. Начавшаяся экономическая реформа в условиях господства административно–командной системы оказалась нежизнеспособной. Темпы роста в народном хозяйстве по сравнению с серединой 60-х годов упали в три раза, наступило состояние стагнации, когда темпы роста имели тенденцию к сокращению до абсолютного нуля. Страна подошла к кризису всей социально–экономической системы.

Однако положение о построении в СССР развитого социалистического общества, выдвинутое в 1967 г., продолжало сохраняться. Более того, было признано необходимым закрепить этот факт в новом “Основном законе”.

Проект новой Конституции был опубликован 4 июня 1977 г. в центральной и местной печати. 7 октября 1977 г. новая Конституция СССР была единогласно принята Верховным Советом СССР.

Конституция СССР 1977 г. давала определение советскому государству как общенародному государству и устанавливала, что власть в СССР принадлежит народу. В соответствии с этим изменилось наименование представительных органов власти – Совет народных депутатов.

Значительно подробнее, чем в предыдущей конституции, Основной закон раскрывал характер советской политической системы. При этом особо подчеркивалась роль Коммунистической партии как руководящей и направляющей силы советского общества, ядра его политической системы. Тем самым закреплялось монопольное положение КПСС в государстве.

Формально более широко регламентировались права и обязанности граждан.

В Конституции формально закреплялось союзное федеративное устройство Советского государства, определялась система органов государственной власти и управления, построенная на основе Советов.

Вслед за Конституцией СССР, в 1978 г. были приняты “Основные законы” союзных и автономных республик.

Новая Конституция СССР внесла изменения в сроки полномочий Советов. Срок полномочий Верховного Совета СССР был увеличен с 4 до 5 лет, местных советов с 2 до 2,5 лет. В Верховном Совете СССР увеличилось число постоянных комиссий с 4 до 10 в каждой палате.

Усилился бюрократический контроль Верховного Совета СССР за работой министерств и ведомств, за соблюдением законов, за организацией и деятельностью республиканских и местных органов власти и управления.

В апреле 1978 г. был опубликован проект Конституции РСФСР, вскоре утвержденный Верховным Советом РСФСР. В 1976 г. принято постановление "О подготовке и издании Свода законов СССР". В декабре 1977 г. Президиум Верховного Совета СССР издал постановление об организации работы по приведению законодательства Союза ССР в соответствие с Конституцией. Вслед за этим принимаются законы о Верховном суде СССР, Прокуратуре СССР, Государственном арбитраже, адвокатуре, народном контроле, местных органах государственной власти, охране атмосферного воздуха, охране животного мира, а также Основы жилищного законодательства. Параллельно проводилась инкорпорация законодательства: отменялись акты, противоречащие друг другу, поглощенные другими или утратившие силу, устранялась многочисленность актов по одним и тем же проблемам. Для проведения кодификационных работ на союзном и республиканском уровне в качестве подготовительного этапа составлялись систематические собрания действующего законодательства.

В 1979 г. был принят Закон “О народном контроле в СССР”, определявший организацию, права и порядок деятельности его органов.

В правовой сфере продолжалась работа по кодификации советского законодательства. Принимается решение об издании Свода законов Союза ССР. Издаются Основы по ряду отраслей законодательства:

1970 г. – Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, Основы водного законодательства Союза ССР и союзных республик

1973 г. – Основы законодательства о народном образовании.

1975 г. – Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах.

1976 г. – Закон об охране и использовании памятников истории и культуры.

1980 г. – Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях, Закон об охране атмосферного воздуха, Закон об охране и использовании животного мира.

1983 г. – Закон СССР о трудовых коллективах.

В сентябре 1976 г. ЦК КПСС, Президиум Верховного Совета СССР и Совет Министров СССР приняли постановление «О подготовке и издании Свода законов СССР». В Свод должны были войти все законодательные акты и постановления правительства, имеющие общенормативный характер. В марте 1978 г. была одобрена схема Свода, включающая семь разделов законодательства: об общественном и государственном устройстве, о социальном развитии, культуре и социально-экономических правах граждан, о рациональном использовании и охране природных ресурсов, о народном хозяйстве, о международных отношениях и внешних экономических связях, об обороне страны и охране государственных границ, о правосудии, прокурорском надзоре и охране правопорядка. Подготовку Свода должно было осуществлять Министерство юстиции СССР через посредство специальной комиссии и научно-исследовательского института. Работу предполагалось закончить к 1985 г. Соответствующие своды должны были быть подготовлены в каждой союзной республике.

Параллельно проводилась инкорпорация законодательства: отменялись акты, противоречащие друг другу, поглощенные другими или утратившие силу, устранялась многочисленность актов по одним и тем же проблемам. До 1970 г. работу по инкорпорации проводила Юридическая комиссия при правительстве, затем министерства юстиции республик.

Для проведения кодификационных работ на союзном и республиканском уровне в качестве подготовительного этапа составлялись систематические собрания действующего законодательства.


Дата добавления: 2015-07-20; просмотров: 151 | Нарушение авторских прав


<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Схема 28. Структура политической системы СССР| Тенденции развития государства

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.007 сек.)