Демографический прогноз

Демографический прогноз позволяет оценить динамику важнейшего производственного ресурса – рабочей силы, вариацию ее качественного состава.

Этапы разработки демографического прогноза.

Первый этап – аналитический. Проводится анализ демографической ситуации в стране в целом и в отдельных регионах. Дается оценка демографических результатов развития общества за последние годы (5, 10, 15 лет). Анализируются отклонения фактических результатов демографического развития от прогнозируемых, и выявляются причины отклонений. На данном этапе важно выявить негативные явления в демографическом развитии. По результатам аналитического этапа могут быть приняты меры, которые помогут преодолеть или ослабить негативные тенденции в прогнозном периоде. Например, принять законодательные акты, обеспечивающие поддержку молодым семьям (пособия, льготы при приобретении жилья и т.д.).

Второй этап – целевой. На данном этапе обосновываются цели демографического прогноза.

В составе целей принято выделять две группы:

1. Цели, достижение которых представляет решение проблем, которые возникли в демографическом развитии страны в истекшем периоде. Например, для Российской Федерации это повышение рождаемости, сокращение смертности.

2. Цели, достижение которых предопределено характером тех требований, которые предъявит развитие экономики и социальной сферы к демографической ситуации в стране в прогнозном периоде. Например, обеспечение прогнозируемых темпов экономического роста может быть обеспечено только в случае привлечения части рабочей силы из заграницы. Следовательно, должны быть разработаны меры по стимулированию иммиграции квалифицированной рабочей силы (США).

Третий этап – расчетный. Содержание этого этапа заключается в обосновании и проведении прогнозных расчетов следующих показателей: численности населения; естественного прироста населения; половозрастной, территориальной, образовательной структуры населения.

Факторы, влияющие на характер демографического развития, могут быть объединены в две группы:

1.Объективные факторы, на которые государство не может повлиять напрямую (по крайней мере, в краткосрочном аспекте): это традиции (например, иметь 3-4 детей или 1-2), религиозные представления (запрет абортов), последствия войн («демографическое эхо» войны), последствия социальных потрясений (шоковая терапия в РФ в 90-е годы).

2.Факторы, на которые государство может оказывать воздействие: качество медицинского обслуживания, прогресс в медицинской науке (и то, и другое влияет на смертность), культурно-образовательный уровень населения, обеспеченность жильем, размеры доходов населения и т.д.

Влияние каждого из этих факторов может быть отражено в экономико-математических моделях демографических процессов.

Наиболее значимые показатели демографического прогноза:

численность населения по годам в прогнозном периоде; темпы роста численности населения; миграционные потоки из страны и в страну; половозрастная структура;трудовой потенциал населения; экономический потенциал населения; потребительский потенциал населения и др.

Прогнозная численность населения зависит от рождаемости, смертности, половозрастной структуры, общей численности населения, миграционных процессов.

На рождаемость оказывают влияние структура населения, социальная поддержка молодых семей и т.д.

Динамика смертности зависит от качества медицинского обслуживания, уровня социальной защиты пожилых людей, от интенсивности и условий труда (смертность на производстве и т.д.).

На интенсивность миграционных процессов влияет возможность трудоустройства на новом месте жительства, получения жилья и т.д.

Трудовой потенциал населения – показатель, отражающий его экономические возможности. Для определения трудового потенциала необходимо иметь информацию о средней продолжительности трудовой жизни отдельных возрастных групп населения. Теоретически у мужчин в Российской Федерации это 44 года (от 16 до 60 лет); у женщин – 39 лет (от 16 до 55 лет). На основе трудового потенциала рассчитывается экономический потенциал: прогнозная производительность труда умножается на прогнозную численность трудящегося населения. Экономический потенциалхарактеризует возможные результаты трудового потенциала населения. Потребительский потенциал населения характеризует объем продовольственных и непродовольственных товаров, который потенциально может быть потреблен населением в течение прогнозируемого периода. Его рассчитывают путем умножения норм потребления товаров на прогнозируемую численность населения (с дифференциацией по половозрастным, профессиональным и социальным признакам). Разницу между экономическим и потребительским потенциалом характеризует тот добавочный продукт, который может создать население страны в течение трудовой жизни.

Демографические прогнозы находят широкое применение в следующих областях:

--В макроэкономическом прогнозировании (какова будет численность трудоспособного населения).

--Данные об увеличении численности людей пенсионного возраста используются при планировании численности врачей-кардиологов, онкологов и т.д., используются при планировании выплат Пенсионного фонда.

--Половозрастная структура населения учитывается при прогнозировании спроса на одежду, на жилье и т.д.

--Прогноз численности и половозрастной структуры населения учитываются при разработке схем размещения производительных сил в масштабах страны, при разработке схем развития городов и т.д.

--Демографические прогнозы используются при планировании развития системы образования (планирование школ и дошкольных учреждений и т.д.).

Основные варианты демографических прогнозов: минимальный; максимальный; средний; наиболее вероятный.

Минимальный и максимальный прогнозы (например, максимальное увеличение численности населения) определяют границы демографического развития в прогнозируемом периоде. Наиболее вероятный прогноз является основным ориентиром при принятии управленческих решений.

Дата добавления: 2015-07-25