Глава III. формы, порядок и гарантии участия граждан в осуществлении местного самоуправления

Статья 15. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Правом на осуществление местного самоуправления в городе Перми обладают проживающие в городе Перми граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, а также иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие вид на жительство в Российской Федерации
в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации (далее – граждане).

2. В целях сохранения сложившихся в городе Перми традиций самоуправления и их развития, совершенствования форм и гарантий участия граждан в решении вопросов местного значения, гражданам гарантируется право на непосредственное осуществление местного самоуправления и на участие в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Перми;

4) гражданская (общественная) инициатива;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан;

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы, к должностным лицам местного самоуправления города Перми;

11) участие в совещательных органах, образуемых при органах, должностных лицах местного самоуправления города Перми;

12) общественная экспертиза;

13) приемы граждан должностными лицами местного самоуправления города Перми;

14) публичные консультации органов, должностных лиц местного самоуправления города Перми;

15) наказы избирателей депутату Пермской городской Думы;

16) самообложение граждан;

Наряду с предусмотренными настоящей статьёй формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и законам Пермского края.

Статья 16. Местный референдум в городе Перми

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории города Перми может проводиться местный референдум. Порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральными законами и законами Пермского края.

2. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Перми. Пермская городская Дума, Глава города Перми и администрация города Перми обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 17. Муниципальные выборы в городе Перми

1. В целях избрания депутатов Пермской городской Думы проводятся муниципальные выборы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законами Пермского края.

2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Пермской городской Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней
до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня принятия.

3.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ Пермского городского округа, его преобразования

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом и принимаемым
в соответствии с ним законом Пермского края о местном референдуме,
при изменении границ Пермского городского округа, его преобразовании проводится голосование по вопросам изменения границ Пермского городского округа, его преобразования.

2. Голосование по вопросам изменения границ Пермского городского округа, его преобразования назначается Пермской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края для проведения местного референдума.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Пермского городского округа, его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Гражданская (общественная) инициатива

1. Под гражданской (общественной) инициативой понимается право граждан направлять в органы, должностным лицам местного самоуправления города Перми предложения по решению вопросов местного значения и (или) иных вопросов, относящихся к компетенции органов, должностных лиц местного самоуправления города Перми.

2. С гражданской (общественной) инициативой может выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой устанавливается решением Думы, а также органы территориального общественного самоуправления.

3. Гражданская (общественная) инициатива предварительно, до рассмотрения органом, должностным лицом местного самоуправления города Перми, подлежит рассмотрению совещательным органом, образуемом при органе, должностном лице местного самоуправления города Перми с участием представителей инициативной группы граждан, общественности и профессионального сообщества города Перми.

4. Гражданская (общественная) инициатива подлежит обязательному рассмотрению органом, должностным лицом местного самоуправления города Перми, к компетенции которого относится рассмотрение данной гражданской (общественной) инициативы, с учетом мнения совещательного органа.

5. Результаты рассмотрения гражданской (общественной) инициативы доводятся до сведения инициативной группы граждан.

6. Порядок направления и рассмотрения гражданской (общественной) инициативы устанавливается Пермской городской Думой.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления города Перми проекты муниципальным правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой устанавливается решением Пермской городской Думы, а также органы территориального общественного самоуправления

3. Правотворческая инициатива подлежит рассмотрению в порядке, установленном решением Пермской городской Думы, с участием представителей инициативной группы граждан либо органов территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация жителей города Перми по месту их жительства на части территории города Перми для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания жителей города Перми: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Пермской городской Думой
по предложению жителей города Перми, проживающих на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется жителями города Перми посредством проведения собраний и конференций,
а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях жителей города Перми, проживающих
на соответствующей территории.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств
из бюджета города Перми определяются решениями Пермской городской Думы.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения с участием жителей города Перми проектов муниципальных правовых актов, решений по вопросам местного значения, Пермской городской Думой, Главой города Перми могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Пермской городской Думы.

Статья 23. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Перми, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Пермской городской Думы.

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Перми
или на части его территории для выявления мнения населения и его учета
при принятии решений органами, должностными лицами местного самоуправления города Перми.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Пермской городской Думы в соответствии с законом Пермского края.

Статья 25. Обращения граждан в органы, к должностным лицам местного самоуправления города Перми

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы, к должностным лицам местного самоуправления города Перми.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Участие в совещательных органах, образуемых при органах и должностных лицах местного самоуправления города Перми

В целях обеспечения участия в осуществлении местного самоуправления (в том числе для предварительного обсуждения вопросов, относящихся
к компетенции органов и должностных лиц местного самоуправления города Перми) граждане вправе входить в состав совещательных органов, образуемых при органах и должностных лицах местного самоуправления города Перми.

Порядок и условия вхождения граждан в состав совещательных органов определяется положениями о соответствующих органах.

Статья 27. Общественная экспертиза

1. В целях анализа и оценки муниципальных правовых актов города Перми, затрагивающих права и законные интересы граждан, и их проектов общественными и профессиональными объединениями, некоммерческими организациями города Перми, органами территориального общественного самоуправления и иными заинтересованными лицами (далее – субъекты общественной экспертизы) может проводиться их общественная экспертиза.

В ходе экспертизы осуществляться проверка соответствия муниципальных правовых актов и (или) их проектов требованиям законодательства Российской Федерации и Пермского края, а также правам и свободам человека
и гражданина.

2. Проект муниципального правового акта города Перми, затрагивающий права и законные интересы граждан, подлежит размещению органом, должностным лицом местного самоуправления города Перми, к компетенции которого относится принятие соответствующего муниципального правового акта города Перми, на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В течение десяти дней со дня размещения проекта муниципального правового акта города Перми в информационно-телекоммуникационной сети Интернет субъекты общественной экспертизы вправе направить мнения и (или) предложения в орган, должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которого относится принятия соответствующего муниципального правового акта города Перми. Поступившие мнения и (или) предложения подлежат учёту при рассмотрении и принятии муниципального правового акта города Перми.

Статья 28. Прием граждан должностными лицами местного самоуправления города Перми

Для обеспечения прав и интересов граждан и учета их мнения при принятии решений по вопросам местного значения и иным вопросам, относящимся к компетенции органов, должностных лиц местного самоуправления города Перми, повышения эффективности решения указанных вопросов должностные лица местного самоуправления города Перми проводят приемы граждан.

Статья 29. Публичные консультации органов и должностных лиц местного самоуправления города Перми

1. Для обеспечения прав и интересов граждан, учета их мнения при принятии решений по вопросам местного значения и иным вопросам, относящимся к компетенции органов и должностных лиц местного самоуправления города Перми, повышения эффективности решения указанных вопросов граждане, обладающие активным избирательным правом, вправе принимать участие
в публичных консультациях, проводимых органами, должностными лицами местного самоуправления города Перми. Публичные консультация проходят в форме круглого стола.

2. Публичные консультации организуются и проводятся органом либо должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие решения, выносимого на публичные консультации.

3. Мнения, высказанные в ходе публичных консультаций, учитываются при принятии решений органами, должностными лицами местного самоуправления города Перми.

Статья 30. Наказы избирателей депутату Пермской городской Думы

1. Под наказами избирателей депутату Пермской городской Думы понимаются предложения граждан по решению вопросов местного значения, полученные в период предвыборной кампании.

2. Наказы избирателей учитываются депутатом Пермской городской Думы при осуществлении депутатской деятельности.

Статья 31. Самообложение граждан

1. Граждане города Перми вправе непосредственно путем проведения местного референдума принять решение о разовых платежах для решения конкретных вопросов местного значения (сборе средств самообложения граждан).

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 32. Гарантии открытости органов, должностных лиц местного самоуправления

1. Открытость органов, должностных лиц местного самоуправления города Перми гарантируется посредством:

1) обнародования (опубликования) органами, должностными лицами местного самоуправления города Перми информации о своей деятельности
в средствах массовой информации;

2) размещения органами, должностными лицами местного самоуправления города Перми информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

3) размещения органами местного самоуправления города Перми информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;

4) ознакомления граждан с информацией о деятельности органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через сеть муниципальных библиотек и муниципальный архив;

5) присутствия граждан на заседаниях Пермской городской Думы,
а также на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления города Перми;

6) предоставления гражданам по их запросу информации о деятельности органов, должностных лиц местного самоуправления города Перми;

7) другими способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Пермского края, а также муниципальными правовыми актами города Перми.

2. Перечни информации о деятельности органов, должностных лиц местного самоуправления города Перми, размещаемой на официальном сайте муниципального образования город Пермь, официальных сайтах органов, должностных лиц местного самоуправления города Перми в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, утверждаются соответствующими органами, должностными лицами местного самоуправления города Перми.

Дата добавления: 2015-07-25