Цель занятия

Усвоить правовую природу депутатского мандата, права и обя­занности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, формы осуществления и гарантии депутатской деятельности.

Семинарское занятие 8 - 4 часа.

1. Мандат депутата: понятие, юридическая природа, виды.

2. Полномочия депутата. Досрочное прекращение полномочий де­путата.

3. Гарантии депутатской деятельности.

4. Формы осуществления депутатской деятельности.

5. Депутатская неприкосновенность.

6. Помощник депутата (правовой статус).

К семинарскому занятию студентам предлагается подготовить научные сообщения на темы: «Конституционно-правовой статус депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ», «Статус депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области», «Статус депутатов представительных органов муниципальных образований», «Соблюдение депутатского иммунитета в деятельности органов внутренних дел».

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1) В чем заключается главное отличие императивного мандата от свобод­ного?

2) Чем на практике ограничивается свобода депутатской деятельности?

3) Что такое лоббизм?

4) Перечислите полномочия депутатов Государственной Думы и членов Со­вета Федерации.

5) Назовите гарантии деятельности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

6) Определите объем неприкосновенности депутатов Государственной Думы, представительных (законодательных) органов государственной власти субъектов РФ и представительных органов местного самоуправления.

7) Чем отличается индемнитет от иммунитета?

8) Какая разница между депутатом и делегатом?

9) Что такое парламентский запрос и каковы сроки ответа на него?

Задачи

1. Избиратели Сумского района Астраханской области обратились в избирательную комиссию области с требованием отозвать депутата Родионова, который, по их мнению, не исполняет депутатских обязанностей, предписанных законом, в частности, не исполняет их наказы, не проводит встречи с избирателями своего округа, не способствует принятию законов, о которых он говорил в своей предвыборной кампании. Правомерны ли требования избирателей? Могут ли они осуществить процедуру отзыва депутата? Найдите нормы о правах и обязанностях депутатов Госдумы и Законодательного Собрания Нижегородской области. Какой мандат – свободный или императивный – принят в Российской Федерации? Что такое смешанный мандат?

2. Генеральный прокурор обратился в Государственную Думу для получения согласия на возбуждение уголовного дела в отношении депутата Комарова С. И. ГД отказала в этом. Прокурор посчитал такой отказ неправомерным, так как, по его мнению, он нарушает принцип равенства граждан. Дайте юридическую оценку ситуации и определите, имеются ли иные правовые возможности для привлечения Комарова к ответственности.

Рекомендуемая литература:

Авакьян С.А. Профессия – депутат // Народный депутат. – 1991. – № 10.

Депутатская этика. – М.: Изд. Гос. Думы, 1994.

Дорофеева А.М. Отзыв как форма непосредственной муниципальной демократии в России: вчера, сегодня, завтра // Конституционное и муниципальное право", 2013, N 6

Журавлёв М.К. К вопросу о правовом иммунитете членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы // Уголовное право. – 2000. – № 2.

Ковтун О.А., Терещенко Н.Д. Конституционно-правовая ответственность депутата законодательного собрания Краснодарского края // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 1.

Кряжков В. Депутатский запрос, вопрос и предложение // Народный депутат. – 1991. – № 7.

Литвиненко И.В. Императивный мандат в новом облаче­нии// Конституционное и муниципальное право. − 2008. − № 2.

Обсуждение проблемы статуса депутатов палат Федерального Собрания // Гос-во и право – 1994. – № 6.

Петрова Н.А. Статус выборного должностного лица и статус женщины – взаимоисключающие понятия? // Государство и право. – 2009. – № 8.

Советников И.В. Новеллы законодательства о статусе депутата Государственной Думы // Конституционное и муниципальное право. – 2006. – № 1.

Филиппова Н.А. Количество представителей и качество представительства: численность парламента субъектов Федерации как сфера конкурирующей учредительной компетенции // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 1.

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 2009. – 21 января.

Федеральный закон РФ от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" // Росс. газета. – 2011. – 8 февраля.

Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 137-ФЗ "О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // Росс. газ. – 1994. – 12 мая.

Дата добавления: 2015-07-25