Конституционное право Российской Федерации

В-третьих, это общество подлинной свободы и демокра­тии, в котором признается приоритет прав человека.

В-четвертых, это общество, построенное на основе прин­ципов самоуправления и саморегулирования, свободной ини­циативы граждан и их коллективов.

Важнейшими структурными элементами гражданского общества являются:

— добровольно сформировавшиеся первичные самоуправ­ляющиеся общности людей (семья, различные ассоци­ации, хозяйственные корпорации и другие обществен­ные объединения);

— совокупность негосударственных (т.е. неполитических) общественных отношений;

— производственная и частная жизнь людей, их обы­чаи, нравы и традиции;

— сфера самоуправления свободных индивидов и их орга­низаций, защищенная от вмешательства государствен­ной власти.

Эти элементы рассматриваются либо как общественно-политические категории, либо как самостоятельные кон­ституционные (государственно-правовые) институты, закреп­ляющие существенные черты и признаки гражданского об­щества. Среди них можно выделить институты: основ эко­номических, социальных, духовно-культурных отношений и политических отношений.

Степень зрелости гражданского общества и всех его ин­ститутов является тем критерием, который характеризует стабильность и прочность конституционного строя. Поэто­му закрепление в конституционных нормах основ граждан­ского общества позволяет юридически обеспечить независи­мость общества от государства, предусмотреть гарантии от незаконного вмешательства последнего в дела общества, установить границы и пределы государственного воздействия на общественные отношения.

В большинстве конституций зарубежных стран отсутству­ют специальные разделы, посвященные гражданскому об­ществу, хотя и закрепляются важнейшие его институты.

В главах «Основы конституционного строя» и «Права и свободы человека и гражданина» Конституции Российской Федерации 1993 г. были зафиксированы основные условия и предпосылки, необходимые для развития новой экономи­ческой системы и гражданского общества. Так, в этих раз­делах Конституции фиксируется равенство всех форм соб-

Глава 4. Конституционные основы гражданского общества /111

ственности, единое экономическое пространство, широкий круг прав и свобод человека и гражданина, активность об­щественных объединений, содействие государства развитию институтов гражданского общества.

Важнейшим элементом фундамента гражданского обще­ства является институт экономических отношений, пред­ставляющий собой важную предпосылку полновластия на­рода и реальной свободы личности.

Экономические отношения представляют собой как бы экономический базис гражданского общества и складыва­ются из отношений собственности, производства, обмена, распределения и потребления материальных и духовных благ.

Экономические отношения в своей основе возникают и развиваются объективно, вместе с тем общество и государ­ство, используя законодательство и социальные нормы, мо­гут оказывать на них существенное влияние.

Первым элементом экономической системы гражданско­го общества являются отношения собственности. Право собст­венности представляет собой возможность владения, пользо­вания и распоряжения конкретным имуществом. В любом развитом гражданском обществе существуют две основные формы собственности — частная и публичная. Все осталь­ные формы всегда производны от них.

Эти две основные формы собственности отличаются ре­жимом пользования, а также своими субъектами.

Так, публичная собственность признается, в отличие от частной, неделимой. Субъектами права публичной собствен­ности могут являться государство в целом, его составные части (область, провинция, штат и т.д.), самоуправляющи­еся местные территориальные общности (графство, город, община) или их органы.

Публичная собственность имеет коллективный характер и предполагает равный для всех объем имущественных прав.

Государство создает одинаковые условия развития всех форм собственности, обеспечивает их равную правовую за­щиту. Собственник вправе совершать в отношении принад­лежащего имущества любые действия, которые не противо­речат закону.

Однако при этом осуществление права собственности не должно нарушать права и законные интересы других лиц, наносить ущерб здоровью граждан и окружающей среде.

Дата добавления: 2015-07-25