Предупреждение, локализация и ликвидация аварий и аварийных ситуаций. Учет аварий и инцидентов

6.2.1. Координационным органом системы предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций в Организации является КЧС.

6.2.2. Рабочим органом КЧС является штаб КЧС. На него возлагается планирование, техническое обеспечение работы КЧС, контроль выполнения принятых КЧС решений.

6.2.3. Положение о КЧС разрабатывается в соответствии с руководящими документами вышестоящих органов ГО и ЧС, согласовывается с городским органом управления по ГО и ЧС и утверждается руководителем Организации.

Приказ о составе КЧС готовит начальник штаба ГО и утверждает руководитель Организации.

6.2.4. Для локализации аварийных ситуаций и ликвидации последствий аварий приказом руководителя Организации на базе существующих подразделений создаются нештатные формирования. Приказ о нештатных формированиях готовит начальник штаба ГО, утверждает руководитель Организации.

Состав и оснащение нештатных формирований устанавливается штабом ГО Организации применительно к структуре рекомендуемой территориальным управлением МЧС РБ и утверждается приказом руководителя Организации.

6.2.5. По возможным аварийным ситуациям в Организации проводится оценка потенциального риска объекта, оборудования, технологического процесса и степени их воздействия на работающий персонал и окружающую среду в соответствии с СТП СУОТ ОП 4.3.1.

6.2.6. Анализ потенциального риска возникновения аварийной ситуации и создания ЧС проводится руководителями подразделений.

Форма перечня возможных аварийных ситуаций в подразделении Организации приведена в Приложении А.

6.2.7. Решением КЧС Организации возможные аварийные ситуации вносятся в Перечень потенциальных аварийных ситуаций Организации (Приложение Б).

Перечень составляет начальник штаба ГО и ЧС (инженер по ГО и ЧС) в одном экземпляре, находится в КЧС и актуализируется по результатам предыдущего периода работы организации 2 раза в год (до 5-го числа января и 5-го числа июля).

6.2.8. На основании анализа потенциального риска и в соответствие с перечнем потенциальных аварийных ситуаций в Организации согласно СТБ 18001 разрабатываются ПЛА.

6.2.9. ПЛА содержит:

- титульный лист;

- оперативную часть плана;

- распределение обязанностей между отдельными лицами, участвующими в ликвидации аварий, порядок их действий;

- список должностных лиц и учреждений, оповещаемых о возникновении аварийной ситуации, разрабатываемый начальником штаба ГО и ЧС (инженером по ГО и ЧС) Организации. Форма списка должностных лиц, оповещаемых при возникновении аварийной ситуации, приведена в Приложении В.

6.2.10. Оперативной частью ПЛА охватываются все виды возможных аварий в подразделениях, а также возможные нарушения нормальных производственных условий и режимов работы: отключение электроэнергии, прекращение работы вентиляции, выключение электроэнергии, прекращение подачи сырья, топлива, газа, воды, пара, нарушение техпроцесса или режима работы агрегатов, аппаратов, пылеочистных и газовых установок, коммуникаций, загорание от грозовых разрядов и другие, которые могут привести к авариям.

6.2.11. В оперативной части ПЛА предусмотрены:

- мероприятия по спасению людей и ликвидации аварий конкретно по каждому предусмотренному случаю аварии;

- лица, ответственные за выполнение предусмотренных мероприятий и конкретные исполнители;

- действия газоспасательного подразделения и пожарной части в начальный момент по спасению людей и ликвидации аварий;

- места нахождения средств для спасения людей и ликвидации аварий (шкафы с аварийным запасом противогазов, инструмента и материалов).

6.2.12. В качестве приложений ПЛА содержит:

- план помещения цеха с расположением основного оборудования и вентиляции, щитов со средствами пожаротушения, мест расположения пожарных извещателей и телефонов;

- схему трубопроводов, задвижек и пусковых устройств, стационарных средств пожаротушения;

- инструкций по аварийной остановке производства, агрегатов, установок и др.;

- список газо-, взрыво- и пожароопасных мест и работ технологического, ремонтного и восстановительного характера с указанием степени опасности.

6.2.13. ПЛА для производств, цехов, установок организации пересматриваются ежегодно комиссией в составе:

главного инженера;

ведущего инженера по ОТ

главного механика;

главного энергетика;

начальника технологического отдела;

начальника соответствующего подразделения.

6.2.14. Планы подписываются членами комиссии и утверждаются главным инженером за месяц до начала следующего года.

6.2.15. При пересмотре и утверждении планов ликвидации представляются и прилагаются к ним:

акты проверки исправности вентиляционных устройств;

акты проверки наличия и исправности средств для спасения людей, противопожарного оборудования и средств пожаротушения;

акты об исправности запасных выходов из цехов и отделений;

акты проверки исправности аварийного освещения;

акты проверки исправности аварийной сигнализации и связи;

акты проверки наличия и исправности гидравлических затворов канализационных сетей.

6.2.16. ПЛА со всеми приложениями находятся:

у главного инженера,

диспетчера,

начальника штаба ГО,

начальника цеха.

6.2.17. Список лиц и учреждений, которые должны извещаться и вызываться в случае аварии, находится у диспетчера.

6.2.18. Выписки из ПЛА выдаются для руководства соответствующим начальникам подразделений.

6.2.19. Ознакомление персонала с ПЛА оформляется под расписку.

6.2.20. Выписки из ПЛА размещаются в подразделениях на информационных стендах около шкафа с аварийным запасом оборудования и материалов, для постоянного ознакомления с ним всего персонала подразделения.

6.2.21. В соответствии с Положением о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений на территории Республики Беларусь, утвержденным постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 04.04.2002 г. №11 и Инструкцией по техническому расследованию причин и учету аварий и инцидентов, происшедших при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом, не повлекших за собой несчастных случаев, утвержденной Проматомнадзором Республики Беларусь от 20.07.1998 г. в организации разработан комплекс мероприятий, обеспечивающих своевременную эвакуацию людей и материальных ценностей.

6.2.22. На всех этажах зданий и сооружений размещаются планы эвакуации людей и материальных ценностей на случай пожара.

6.2.23. Реагирование на аварийные и ЧС осуществляется в соответствии с разработанными ПЛА (ПЛАС).

6.2.24. Руководство работами по локализации и ликвидации аварийных и ЧС осуществляется в зависимости от уровня развития аварии ответственным руководителем подразделения или Организации либо председателем комиссии по ЧС.

6.2.25. В случае аварии на опасном производственном объекте уполномоченное должностное лицо Организации:

незамедлительно сообщает об этом по установленной форме Департаменту по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, концерну «Белгоспищепром», местному исполнительному и распорядительному органу, а при авариях, сопровождающихся

выбросами, розливами опасных веществ, взрывами, дополнительно сообщает в территориальные органы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, комиссии по чрезвычайным ситуациям при Совете Министров Республики Беларусь;

при групповых несчастных случаях и (или) несчастных случаях с тяжелым и смертельным исходом, происшедших в результате аварии, незамедлительно сообщает об этом также другим органам и организациям согласно п. 41 Правил расследования и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 года №30;

сохраняет неизменным место аварии до начала расследования, за исключением случаев, когда необходимо вести работы по ликвидации аварии, сохранению жизни и здоровья людей;

осуществляет мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;

принимает меры по защите окружающей природной среды, жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

представляет в комиссию по техническому расследованию причин аварии всю информацию, необходимую указанной комиссии для осуществления своих полномочий.

6.2.26. При других авариях (например, зданий и сооружений, при перевозке опасных грузов, на электрических, теплоиспользующих установках) действия должностных лиц Организации аналогичны.

6.2.27. Для безопасного пуска производства после ликвидации аварии:

обследуются здания, оборудование, трубопроводы, вентиляция, электропроводки с целью установления полного соответствия их требованиям производства и безопасности;

последовательно проводится включение электроэнергии, подача газа, пара и другие мероприятия по безопасному пуску производства после ликвидации аварии;

оформляется установленная документация и разрешение на пуск производства.

6.2.28. Техническое расследование причин аварий и инцидентов, их учет и анализ аварийных ситуаций, произошедших на опасном производственном объекте проводится комиссией, назначаемой приказом директора в соответствии с Положением о порядке технического расследования причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, утвержденным постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 июня 2000 г. № 9.

6.2.29. Учет аварий и инцидентов, произошедших на опасных производственных объектах, осуществляет начальник штаба ГО в журнале учета аварий, происшедших на опасных производственных объектах, и журнале учета инцидентов, произошедших на опасных производственных объектах.

Результаты анализа оформляются актом в произвольной форме.

6.2.30. По результатам анализа начальник штаба ГО и подготавливает приказ и разрабатывает корректирующие и предупреждающие действия по устранению потенциальных причин возникновения аварийных и ЧС.

Дата добавления: 2015-07-25