Очистить

— зд. полностью оплатить все

пошлины.

68 См.: История

СССР с

древнейших времен

до конца XVIII в. М„ 1983, с. 319.

69 См.:

Соловьев С. М. Указ. соч., с. 165.

Законодательство

периода

расцвета

абсолютизма

ПСЗ, т. I, № 122.

См Буганов В И, Преображен­ский А А, Тихонов Ю А

Эволюция феодализма в России, с 225

72 Соловьев С М

Указ соч, кн XII, с 183

См Российское законодательство X — XX веков, т I, с 250—252, 262—264

74 См там же, с 271

Буганов В И и др Указ соч, с 224

те от 30 апреля 1654 г. «О злоупотреблениях, происходящих от отдачи на откуп мытов, мостов, перевозов, съестных и дру­гих припасов, о стеснении тем народной промышленности и об уменьшении для сего некоторых налогов». Несмотря на все репрессии, государство оставалось беспомощным перед мздо­имцами, что и констатируется комментируемым указом. Те­перь делается вывод, что лучше упразднить налог вообще, чем обеспечивать перекачку средств налогоплательщиков в карманы вороватых чиновников.

Закон перечисляет около двух десятков отменяемых налогов и пошлин — на привозимые в города продукты и фураж, с перевозочных средств, с мостов и перевозов и т. д. Обращает на себя внимание, что при отмене хлебных пошлин упоминает­ся специально Москва (а не Петербург) Еще в конце XVII в. Москва была крупнейшим торговым центром, особен­но по хлебной торговле⁷¹. Перенос столицы в Петербург не изменил в принципе ведущего положения Москвы в торговле, хотя экономическая роль новой столицы стремительно росла.

Пошлины за проезд по мостам и за перевоз через реки, как уже отмечалось, широко и подробно регламентировались Со­борным уложением (гл. IX). Наводя порядок в этом деле, го­сударство позаботилось тогда о служилых людях, освободив их от пошлин, шедших в карман владельцев мостов и перево­зов. Тех, кто был более всего заинтересован в провозе това­ров, купцов, эта льгота не касалась. Теперь указ освобождает от пошлин всех подданных.

Пользу от отмены внутренних пошлин, как провозных, так и торговых, получила, однако, не только и, очевидно, не столько торгующая мелкота. 23 января 1754 г. делегация купе­чества под предводительством магистратского обер-президента Зиновьева обратилась к Елизавете, благодарила ее за указ и поднесла «алмаз в 56 карат ценою в 53 000 рублей, 10 000 чер­вонных, да рублевок монетою 50 000 рублей». Отмена вну­тренних торговых пошлин была выгодна и помещикам, в осо­бенности тем, чье хозяйство строилось на барщинных отноше­ниях. Они могли теперь более выгодно продавать произведен­ный их крестьянами продукт.

Пошлины с весов и весовых (вещих) товаров, названные в п. 13 указа, — очень древние. Упоминание о них можно най­ти еще в новгородских княжеских уставах XII —XIII вв.⁷. Термин весчие пошлины применяется в документах XVIb..

Снижение государственных доходов вследствие отмены пе­речисленных пошлин должно быть возмещено за счет пошлин с экспортно-импортных товаров, которые соответственно повы­шаются. При этом устанавливается единая норма сборов с рос­сийских и иностранных купцов, что было сделано по прямому ходатайству русских торговых людей.

По предварительным расчетам П. И. Шувалова, сборы на внутренних таможнях в среднем за пятилетие дают

903 537 рублей ежегодно, а пограничные таможни—8 911 981 165

оубль внутренних пошлин. Исходя из этого и был произведен Указ

r^J • об уничтожении

расчет повышения ставки пошлин на экспортно-импортные то- таможенных

вары.

Взимание на границах и в портах повышенного сбора не влияет на ставку внешнеторговых пошлин. Закон специально подчеркивает, что речь в нем идет именно о внутренних по­шлинах, которые, однако, берутся теперь только на рубежах и,

сборов

соответственно, только с экспортно-импортных товаров. Таким образом, экспортно-импортные товары облагаются одновремен­но двумя видами пошлин, внешнеторговыми и внутренними, но в одном месте — на границе. Размер внешнеторговых по­шлин был различным для разных товаров и колебался в тече­ние века. При Петре I вследствие политики меркантилизма ввозные пошлины на некоторые товары достигали 75%. В

i/ji году тарифы были понижены, максимальный размер по­шлин сократился до 20%⁷⁶. Внутренние пошлины по указу 1/53 года стали фактически накидкой на внешнеторговые, сли­лись с ними.

Сенатский доклад, на основе которого был подготовлен Указ, очевидно, первоначально не доведенный до сведения на­селения, был разослан государственным учреждениям в каче­стве своеобразной инструкции по применению указа. В нем анализируются существующие порядки и показывается их по­рочность

юшлина берется как с покупателя, так и с продавца, но с последнего вдвое больше. До единого акцыэа финансовое пра-

Московская застава. Гравюра. 1790-е гг.

76 См История

СССР, с древнейших

времен о наших дней,

т III, с 205—206

Дата добавления: 2015-07-25