Общие требования к рекламе

1) Запрещает недобросовестна реклама. Недобросовестная реклама определяется как:

· Реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами;

· Реклама продуктов, произведенные другими изготовителями/другими продавцами;

· Реклама, которая порочит честь/достоинство/деловую репутацию лица, в том числе конкурентов;

· Реклама, которая запрещена в определённое время, в определённом месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара;

· Реклама, которая представляет собой проявление недобросовестной конкуренции.

Недобросовестная конкуренция (Федеральный закон от 2006 года о защите прав конкуренции). Определение: трактует это понятие как: любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам — конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

· Распространение неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту или нанести ущерб деловой репутации хозяйствующему субъекту.

· Введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства товара, а также о его потребительских свойств, качества,

· Продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг;

14 статья закона о конкуренции.

12.09.12

Общие требования к рекламе

Специальные требования к рекламе к отдельным группам товаров

I

В действие закона не подпадает политическая реклама, информация органов государственной власти, органов местного самоуправления, которая не содержит сведения рекламного характера и не является социальной рекламой. Справочные, аналитические материалы. Вывески и указатели. Информация о товаре и его изготовителе. Из под действия закона «О рекламе» также исключается реклама о товаре средства его индивидуализации об изготовителе, если эти упоминания органично вписаны в произведения науки, литературы или искусства; и не являются сведениями рекламного характера.

Правовое регулирование Продакт Плейсмента в России сложно. Продукт Плейсмент не урегулирован. В Европейских странах принято ряд документов, которые ограничивают её использование. «Если в суде, или контролирующих органах можно доказать, что упоминание о товаре является органически вписанным, входит в сюжетную линию какого-л. произведения искусства, то тогда продакт плейсмент не рассматривается как нарушение законодательства. Если можно доказать обратное, то рекламодатели оформляют штраф».

Общие требования к рекламе:

1) Реклама должна быть добросовестной. Закон формулирует требования к добросовестной рекламе (см. выше). «Мы должны учитывать требования ещё одного закона «О защите прав потребителей» РФ от 1992-го года. В случае, если будет доказано, что реклама недостоверна, то ответственность рекламодателю наступает не только за ненадлежащую рекламу, но и за нарушение прав потребителей. Потребитель имеет право на предоставление ему информации об изготовителе товара. Информация должна быть наглядной, доступной и доводиться до потребителя в удобной для него форме на русском языке или на государственных языках субъектов РФ. Потребитель имеет право знать наименования технического регламента товара, сведения об основных потребительских свойствах товара цену, условия приобретения. (1992 год Новелла российского потребителя закон «О защите прав потребителей» устанавливал, что все цены должны устанавливаться в рублях; до 1992 года все цены были в условных единицах) Правила, условия безопасного или эффективного использования товара. Срок службы и срок годности товара».

2) Реклама не должна быть ложной. «Запрет на использования таких слов как «Самый лучший» и пр.»

3) Реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

4) Реклама не должна призывать к насилию и жестокости.

5) Реклама не должна быть схожа с дорожными знаками и угрожать безопасности движению.

6) Реклама не должна формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемым товарам. «Реклама не должна создавать комплекс неполноценности».

Формы дискриминации:

· Наделение потребителей рекламируемого товара дополнительными преимуществами или сверх преимуществами.

· Прямое обращение в рекламе к потребителям, не пользующихся рекламируемым товаром, указывая на их недостатки.

7) В рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных или оскорбительных отзывов, сравнений или оскорблений.

В отношении следующих объектов:

· пола,

· расы,

· национальностей,

· профессий,

· социальные категории,

· возраста, языка,

· официальных государственных символов

· официальных религиозных символов

· объектов культурного наследия

8) Использование иностранных слов и выражений, которые могут исказить содержание информации.

9) Реклама не должна содержать указание на то, что государственные органы и органы местного самоуправления одобряют данный рекламируемый товар или услугу. «До 2006 года, на билбордах можно было встретить такого рода выражения: (реклама учредителя зерновых культур) где вице-мэр региона предлагает продукцию данной марки потребителям».

II

Социально рисковые товара и услуги:

1) Алкогольная продукция

Алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более чем 0.5% от готовой продукции.

Изменения, относящиеся ко всей алкогольной продукции (23 июля 2012 года)

· Реклама алкогольной продукции не должна содержать утверждения о безвредности алкоголя или пользы для здоровья человека, в том числе информации о наличии в алкоголе БАДов и витаминов.

· Реклама алкоголя не должна использовать образы животных, образы людей, в том числе и анимационные.

· Реклама алкогольной продукции не должна размещаться на транспортных средствах общего пользования, а также снаружи и внутри зданий, сооружений, обеспечивающих функционирование транспортных средств общего пользования. За исключением мест, в которых осуществляется розничная продажа алкоголя.

· Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов рекламной продукции, допускается только в стационарных торговых объектах. В том числе дегустационных залах торговых объектов. Закон предусматривает запрет об участии в рекламе несовершеннолетних.

· Реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 5 и более % разрешена только в печатных изданиях, стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкоголя. Также разрешена реклама в сети интернет.

· Наложен запрет на рекламу о проведении акции для участия в которой нужно приобрести алкоголь, за исключением специальных/стимулирующих мероприятий, проводимых в целях реализации алкогольной продукции.

2) Реклама табака/табачных изделий/курительных принадлежностей

· Реклама этой продукции не должна содержать информации о том, что курение имеет важное значение для достижения общественного призвания, профессионального, спортивного и личного успеха. Либо способствует улучшение физического или эмоционального состояния.

· Реклама табака не должна содержать образы несовершеннолетних. Не должна обращаться к несовершеннолетним.

· Реклама табачных изделий не должна содержать осуждения в воздержании от курения.

· Реклама табачных изделий запрещается размещать в печатных изданий/видео/аудио, предназначенных для несовершеннолетних. Также запрещается размещать рекламу на первых и последних полосах газет и первых и последних страницах журналов, обложках изданий.

· Запрещается размещение рекламы в теле и радио программах и при кинообслуживании.

· На всех видах транспортных средствах общего пользования.

· Реклама табачной продукции в обязательном порядке должна сопровождаться информацией о вреде курения. Не менее чем 10% рекламной площади.

· При проведении рекламных акций, на которых раздаются образцы табачной продукции запрещается предлагать несовершеннолетних данную продукцию и привлекать их в качестве участников.

· Ответственность за нарушение закона о рекламе несет рекламодатель.

18.09.12

Семинар

Под информационной продукции у РФ понимается:

1) Продукция СМИ

2) Аудио/визуальная продукция на любых видах носителей

3) Программы для ЭВМ и базы данных

4) Печатная продукция

5) Информация, распространяемая посредством публично-зрелищных мероприятий

6) Информация, размещаемая в информационно-телекоммуникационных сетях, в т.ч. Интернет, а также в сетях подвижной радио-телефонной связи.

Российский законодатель ввел пять категорий в этой классификации:

1) 0+ та информационная продукция, которая предназначена для детей до 6 лет.

2) 6+ та информационная продукция для детей или несовершеннолетних, достигших 6 лет.

3) 12+

4) 16+ та информационная продукция для лиц частичной дееспособности, достигших 16 лет

5) 18+ та информационная продукция, запрещённая для детей

Закон о рекламе от 2006 года дополнился положением, которое с 1 сентября 2012 года не допускает распространение рекламы, которое содержит информацию, запрещенную для распространения среди детей. В детских медецинских, оздоровительных, развлекательных, физкультурно-спрортивных организациях, а также на расстоянии 100 метров от их границы.

Информация, запрещённая для детей:

1) Информация, которая побуждает детей, к совершению действий, представляющая угрозу для их жизни и здоровью.

2) Информация, которая способная вызвать у детей желание употребить (наркотические, психотропные или одурманивающие вещества) табачные изделия, алкоголь и спиртосодержащую продукцию.

3) Побуждающие несовершеннолетних к азартным играм.

4) Информация, которая оправдывает или обосновывает насилие и жестокость.

5) Информация, отрицающая семейные ценности, формирующая неуважение к родителям и членам семьи.

6) Информация, оправдывающая противоправное поведение.

7) Информация, содержащая некультурную брань.

8) Информация порнографического характера.

Ответственность несет за такую рекламу организация, осуществляющая размещение рекламы. НЕ рекламодатель, а рекламораспространитель.

19.09.12

Монополистическая и антимонополистическая деятельность

I

Антимонопольная деятельность делится на две категории:

1. Полный запрет монополий и принудительное их дробление. (Американский подход. Именно этим антимонопольное регулирование отличается в Америке)

2. Ограничение злоупотреблений во взаимоотношениях между хозяйствующими субъектами. (Европейский подход)

В России закон «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 года, вместе с законом «О рекламе». Этот закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции (предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции).

Сфера деятельность: российские и иностранные юридические лица. Внебюджетные фонды (рассматриваются наравне с российскими и нероссийскими юридическими лицами Оо), хозяйствующие субъекты, органы исполнительной РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления. Закон определяет между какими субъектами может быть конкуренция.

Что такое конкуренция? С точки зрения Российского законодательства, это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара.

Товар – это работа, услуга (включая финансовую), предназначенную для продажи, обмена, введения в оборот.

Взаимозаменяемые товара – которые могут быть сравнимы по их функциональному значению, цене, приобретатель (покупатель) готов заменить один товар другим при потреблении.

Хозяйствующий субъект – индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, которая занимается деятельностью, приносящая ей доход.

Дискриминационные условия – условия доступа на товарный рынок, условия производства, обмена, потребления, приобретения, продажи товара, при котором хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение, по сравнению с другим хозяйствующим субъектом.

Недобросовестная конкуренция - это любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ, при осуществлении предпринимательской деятельности, которые противоречат законодательству, обычаям делового оборота, требования добропорядочности, разумности и справедливости.

В России действует программа действует программа «развития конкуренции» от 2009 года. Конкурентная среда – это совокупность факторов, которая определяет возможность хозяйствующих субъектов обнаруживать и использовать возможности получения прибыли.

· Таможенные барьеры

· Таможенные выплаты

· пр. административные издержки

II

Федеральные антимонопольные службы. ФАС России является федеральным органом исполнительной власти в России. Осуществляет функцию по принятию нормативных правовых актов за соблюдение:

· Конкурентного законодательства

· Антимонопольного законодательства

· Рекламы

· А также по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд.

Законодательством определены 4 основания рассмотрения дел ф федеральной антимонопольной службе:

1) Получение жалобы, заявления от юридического или физического лица;

2) Обнаружение самим антимонопольным органом признака нарушения законодательства;

3) Поступление сведений из государственных и муниципальных органов, которые указывают на наличие признаков нарушения законодательства;

4) Сообщение СМИ, которые указывают на наличие признака нарушения.

Если в ходе рассмотрения дела, ФАС выявит факт наличия нарушения, то ФАС может привлекать экспертов по этим вопросам, прежде чем выносить окончательное решение, затем привлечение в органы административной ответственности, наложение штрафа. Кроме того: решение или приостановление действия лицензии или приостановление регистрации.

В сфере рекламной деятельности ФАС осуществляет следующие действия:

1) Предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителя рекламы в заблуждение, или нанести вред здоровью человека; (защита от недобросовестной конкуренции в сфере рекламы)

2) Привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе субъекта рекламной деятельности;

3) Взаимодействия с саморегулирующими организациями в сфере рекламы.

Самое распространенное явление в недостоверной рекламе. В сфере товаров и услуг самое растранененное является финансовые и банковские услуги, лекарственные средства, товары запрещённые к рекламированию.

Конкуренцию следует рассматривать:

1) Конкуренция на самом рекламном рынке между хозяйствующими субъектами.

2) Конкуренция между продуктами рекламной сферы. Конкуренция между рекламными материалами.

ФАС предложила рекламодателям использовать новый инструмент в сфере рекламы – биржа рекламы. Организация и проведения размещение телерекламы в эфире каналов. Чтобы пресечь монополизацию рынка на телеканал.

В 2007 году был принят закон, который ограничивает возможность компании или группы лиц владение более чем 35% средств наружной рекламы и информации на территории муниципального образования. Также устанавливалось, что договоры на установку и эксплуатации рекламной конструкции на земельном участке, в здании или любом недвижимом имуществе, которое находится в муниципальной или государственной собственности, должны заключаться на основе торгов. До проведения торгов каждое заинтересованное лицо подает организатору торгов информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкция. Участником торгов не может быть лицо, которым занимает преимущественное положение в сфере размещения наружной рекламы на момент подачи заявки.

Закон о защите конкуренции и о рекламе, рынок наружной рекламы был признан в качестве самостоятельного объекта регулирования.

Существуют различные схемы проведения торгов под единственного участница:

1) Снятие участников торгов, реальных конкурентов по каким-то формальным основаниям. (Административная практика)

III

Продакт плейсмент – это размещение определенного товарного знака, коммерческого обозначения или самого товара или услуги в кино, телефильме, сериале, теле-/радио- передачи, упоминание в литературных произведениях.

02.10.12

Семинар

Изменение в законе о рекламе алкогольной продукции:

1) Печатные издания:

· Специализированная литературы. Журналы, которые были созданы специально.

· Малотиражные издания. Менее 1000 экземпляров, то есть то, что не является средством массовой информации. Те издания, которые имеют адресную группу.

2) Интернет:

· Запрет на рекламировании алкоголя в принципе

· Разрешение рекламирование в социальных сетях, посредством создания официальных закрытых сообществах

· Разрешения посредством «блоггинга», различных комментариев пользователей

3) Любые носители:

· Запрет на использование любых живых образов

10.10.12

I

Требования к регистрации и требованиям политических партий (впервые Федеральный Закон о политических партий):

1) Политическая партия должна иметь региональное отделениях в более, чем половине субъектов Российской Федерации. Было 89 субъектов (при принятии Конституции от 12 декабря 1993 года), сейчас 83 субъекта (курс на укрупнение регионов от 2000 года).

2) Минимальное количество в политической партии должно быть не менее 500 человек. Когда принимался закон о политических партиях, численность партии должна быть не менее 10 тыс. человек. 50 тыс. – 2006 г., 45тыс. – 2007 г., 40 тыс. – 2010-2011 гг., 500 членов.

3) Кандидат-депутат или депутат на занятие какой-либо должности. Балатироваться на муниципальные, где остались одномандатники (т.е. по округам). Граждане РФ, дееспособные, не находящиеся в местах лишения свободы по распоряжению суда, 30-35+ лет.; кандидаты в муниципальные, представительные органы 18+, региональные депутаты 21+.

СМИ: по охвату: российские, региональные, местные; государственные (под теле-, радиовещанием, печатные издания, понимаются организации, учредителями или соучредителями, которые на день официального опубликования решения о назначении выборов являются государственные органы и организации. Они за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, оказывают официальную поддержку за счет средств федерального бюджета, бюджета субъектов РФ; или в уставном капитале этих организаций на день официального опубликования решения о назначении выборов. Или в уставном имеется доля Российской Федерации ли её субъектов) и частные. Государственные – те, у которых учредитель либо гос.орган. Муниципальные СМИ – учредителями, соучредителями которых на день официального …

СМИ:

1) Распространение: общероссийские (распространение на половине или более чем половине субъектов РФ), региональные (распространения на территории определённого субъекта РФ), муниципальные.

II

Специфика распространения информации в избирательной кампании

Информирование избирателей – осуществляет органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные комиссии, а также физические и юридические лица, обладающие таким правом в соответствие с законом.

Содержание информационного материала в рамках информирования избирателей, которые размещаются в средствах массовой информации должно быть:

17.10.12

Правовое регулирование социальной рекламы

Определение и признаки социальной рекламы, отличие социальной рекламы от спонсорской

Основные требования к контенту, размещению социальной рекламы

I

Под социальной рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно-полезных дел, а также обеспечение интересов государства

Определение социальной рекламы, данное в законодательстве, по сути лишает средства массовой информации организации, а также организации, занимающейся размещением рекламы, возможности специального отбора социальной рекламы, которая соответствует их тематике и специализации; и приводит к появлению социальной рекламы, которая явно не соответствует такой тематике. Предлагается отдельно рассматривать и предусматривать режим правового регулирования, для ведомственной рекламы*

От социальной рекламы нужно отделять спонсорскую рекламу. Законодатель вообще не определяет контент спонсорской рекламы, в законе говорится только о том, что в контенте должен быть упомянут спонсор. Под спонсором понимается лицо, как физ. так и юр., которое предоставило средства или обеспечило предоставление средств для организации проведения спортивного, культурного, иного мероприятия, а также если это лицо предоставило средства для трансляции теле- или радиопередачи.

Спонсорская реклама – самый популярный вид рекламы, когда коммерческие организации для того, чтобы привлечь внимание к своему бренду или к новой продукции, они используют в качестве размещения рекламы культурно-массовые, спортивные мероприятия. Наиболее активно пользовались такой возможностью пивовары. Здесь действует правило: если мероприятие затрагивает и связывает с участием несовершеннолетних лиц, то спонсорская реклама подлежит всем тем ограничениям, которые накладываются законодательством на рекламу.

Для органов государственной власти и местного самоуправления действует требование о размещении заказов на производство и распространение социальной рекламы.

Рекламодатель вне зависимости от его категории обязан заключать договор на размещение социальной рекламы. Рекламораспространитель обязан в пределах 5% годового объема распространяемой им рекламы предоставлять свои площади для распространения социальной рекламы. Под годовым объёмом распространяемой рекламы понимается общее время рекламы, распространяемой посредством теле и радио программах за год, общее рекламная площадь печатного издания из расчета за год и общая рекламная плозадь рекламных конструкций.

*Ведомственная реклама – когда заказчиком является тот или иной муниципальный орган власти и сам контент не является привлечением внимания к общественной работе, а привлечение интереса к самому органу и выполнению функций.

**Государственная реклама –

Договор на размещение социальной рекламе представляет собой договор на возмездное оказание услуг. В том случае, если рекламодатель платит на размещение.

Изменение в «Закон о рекламе» от 2011 года определили, что в социальной рекламе могут упоминаться органы государственной власти, органы местного самоуправления, спонсоры, социально-ориентированные некоммерческие организации, а также физические лица, которые оказались в трудной жизненной ситуации или нуждаются в лечении.

Социально-ориентированные организации – основная цель их создания и деятельности это помочь в организации и проведении социальных проектов. Это должно быть прописано в уставе, а также НКО должно подтверждать данную практику. Ограничением для упоминания социально-ориентированных некоммерческих организаций в социальной рекламе является требование о том, чтобы содержание данной социальной рекламы было непосредственно связано с информацией о деятельности такой некоммерческой организации, которая направлена на достижение благотворительных или иных общетсвенно-полезных целей.

В радиопрограммах продолжительность упоминания о спонсорах не должна превышать три секунды. В телепрограммах при кино и видео обслуживании упоминание о спонсорах не превышает три секунды и такому упоминанию должно быть отведено не более чем 7% площади кадра. При распространении социальной рекламы др. способами под упоминание о спонсорах должно быть отведено не более чем 5% рекламной площади или пространства. Эти ограничения не действуют в отношение органов государственной влсти, органов местного самоуправления, социально-ориентированных НКО (Некоммерческие организации) и лиц, попавших в трудную ситуацию.

Дата добавления: 2015-07-16