Моніторинг державних видатків на економічний розвиток в Україні за 2009-2013 роки

Бюджет – це інструмент, завдяки якому держава впливає не лише на економічні та соціальні процеси в країні, а і на політичні, що є досить актуальним у зв’язку з нестабільністю, що можна спостерігати на сьогоднішній день. Раціональне використання видатків як державного так і місцевих бюджетів набуває особливої актуальності в умовах обмеженості ресурсів, коли необхідність ефективного використання видатків і підвищення функціонування бюджетних установ вимагає пошуків нових рішень та засад, які б наблизили існуючу бюджетну практику в Україні до світових стандартів

Зміст та характер державних видатків безпосередньо пов’язаний з функціонуванням держави – економічною, соціальною, управлінською, оборонною. Видатки покликані задовольнити найбільш важливі потреби суспільства у сфері розвитку економіки та соціальної сфери, здійснення державного управління та укріплення обороноздатності держави.

За допомогою бюджету виконуються державні програми по розвитку галузей економіки, фінансування охорони здоров'я, зміцненню науково-технічного потенціалу й культури, поліпшення матеріального стану населення, підтримки соціально-економічного розвитку регіонів. Все це здійснюється за допомогою системи витрат бюджету.

Бюджетна політика є вагомим важелем держави в регулюванні, а також одним із ключових інструментів реалізації економічної і соціальної політики. Саме вона значною мірою визначає місце та роль держави у регулюванні соціальних і економічних процесів та забезпеченні макроекономічного зростання. Отже, «від оптимальності та ефективності використання видатків Державного бюджету на економічний розвиток регіонів, залежить успішність реалізації управлінських функцій держави в таких сферах її впливу як: соціальній, економічній, екологічній та інших».

Також даний розподіл впливає на економічне зростання, його темпи та якість. Як правильно зазначив російський науковець С. Глазьєв у виступі на засіданні Державної думи Росії, «чистий вклад бюджетної політики в економічне зростання визначається тим, що держава вносить через бюджет додаткові можливості для розвитку економіки або, навпаки, забирає їх... Ефективна бюджетна політика вкупі з іншими напрямами макроекономічної політики є важливим чинником, що впливає не лише на темпи, а й на якість економічного розвитку».

Зміст і характер видатків Державного бюджету на економіко-соціальний розвиток полягає у забезпеченні виконання державою своїх функцій. Тому їх призначення передбачає задоволення найважливіших потреб суспільства у розвитку економіки і соціальної сфери, державного управління, оборони, забезпечення громадського порядку, безпеки держави тощо.

Видатки бюджетів, як правило, можуть мати кількісну і якісну характеристики. При цьому якісна характеристика дає змогу встановити економічну природу і суспільне призначення кожного виду бюджетних видатків, кількісна - його величину.

Виконання державою її функцій залежить від рівня їх фінансування та ефективності використання виділених коштів. Аналіз структури видатків бюджету, а саме частки видатків на виконання кожної функції держави у їх загальній сумі дає змогу визначити, які функції є пріоритетними на кожному етапі соціально-економічного розвитку країни.

Розглянемо структуру та динаміку змін у видатковій частині зведеного, державного та місцевих бюджетів за період 2009-20013 р.р. за даними Звіту про виконання держбюджету за відповідний рік, а також питому вагу видатків державного бюджету у общій структурі зведеного бюджету.

Таблиця 2.1.

Питома вага державного бюджету у зведеному за 2009-2013 р.р

		Питом. вага		Питом. вага		Питом. вага		Питом. вага		Питом. вага
Дер. Бюджет /млрд. грн	180,26	58,64	225,82	59,77	238,58	57,23	271,22	55,08	403,4	79,76
МБ/млрд. грн	127,14	41,36	152,02	40,23	178,27	42,77	221,23	44,92	102,39	20,24
Зведений /млрд. грн	307,40		377,84		416,85		492,39		505,79

Складено автором на базі данних звіту про виконання державного бюджету.

З таблиці 2.1 бачимо, що видатки зведеного бюджету України за 2009 рік склали 307,40 млрд. грн., а у 2013 році 505,79 млрд. грн., тобто за 5 років відбулося збільшення видатків на 198,39 млрд. грн., або на 64,5%. Видатки зведеного бюджету України збільшувалися з кожним роком. За 2013 рік видатки зведеного бюджету збільшились на 13,34 млрд. грн. або на 2,7 % у порівнянні з 2012 роком.

Рис.2.1 Питома вага державних видатків в зведеному бюджеті Укрвїни за 2013 рік

Із рис. 2.1 видно, що левову частку видатків зведеного бюджету займають видатки державного бюджету, що свідчить про високу роль державного бюджету в управлінні соціально-економічним розвитком держави.

Тому доцільно буде провести детальний аналіз саме видатків державного бюджету.

Видатки державного бюджету України за останні 5 років зросли на 223,14 млрд. грн., тобто з 180,26 млрд. грн. у 2009 році до 403,4 млрд. грн.. у 2013 році. Видатки державного бюджету України збільшувалися з кожним роком. За 2013 рік видатки державного бюджету збільшились на 132,18 млрд. грн., або на 48,7 % у порівнянні з 2012 роком.

Таблиця 2.2.

Моніторинг видатків державного бюджету України за 2009-2013 рр. за економічною класифікацією.

Видатки за економічною класифікацією /млрд.грн..
Поточні	232,00	282,53	302,18	366,18
Капітальні	10,44	21,06	31,28	29,50
Всього	242,44	303,59	333,46	395,68

Складено автором на базі данних звіту про виконання державного бюджету.

З таблиці 2.2 бачимо, за період з 2009 по 2013 рік видатки державного бюджету зростали розміреними темпами як за функціональною так і за економічною класифікацією, проте у 2013 році значно виросли видатки бюджету за функціональною класифікацією, що може бути пов'язано з збільшенням видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення у 2013 році порівняно з 2012 – на 47,8 відсотка до 88,54 млрд. гривень.

Постійне збільшення видатків на соціальну сферу та соціальний захист за рахунок зменшення видатків на економічний розвиток призведе до погіршення економічного становища України та її місця у світових рейтингах.

Для більш ретельного аналізу видатків державного бюджету за функціональною класифікацією пропоную розглянути табл. 2.3.

Таблиця 2.2.

Дата добавления: 2015-07-16