Тема 16. Проектирование организации производства

· 16.1. Сущность и задачи организационного проектирования

Наиболее перспективным способом деятельности по совершенствованию организации производства являются разработка и внедрение организационных проектов. Оргпроекты могут разрабатываться на стадии как проектирования и строительства новых предприятии, так и их реконструкции.

Под проектированием понимается формирование логического образа объекта (машины, законы, компьютерные программы и т.п.), предваряющего его физическую реализацию и имеющего обратную связь.

Предприятие, цех, участок, технологический процесс или поточная линия, любой управляемый объект при проектировании рассматривается как система, входящая в качестве элемента в большую систему и включающая в качестве элементов малые системы.

Проектирование организации производства по сути представляет собой установление (регламентацию) определенных параметров, обусловливающих целесообразное протекание процессов (отношений) связей между элементами системы.

При проектировании организации производства должны быть регламентированы следующие условия (параметры).

1. Отношение зависимости или соподчиненности между элементами системы. Какой из элементов системы является объектом, а какой субъектом связи устанавливается на основе распределения функций (ролей), разделения труда между элементами. Первое условие определяет — кто кому? кто кого? кто от кого? кто за кем?

2. Содержание, состав связи, т. е. то, что является предметом передачи от одного элемента системы к другому (продукты труда, материалы, энергия, информация и т. п.) и обратно (заказ, сигнал, платежи, отчет и т. п.). В каждом случае это определяется характером отношений между элементами системы и функцией связи. Второе условие отвечает на вопрос что? Ко второму условию относится также параметр качества — какого качества.

3. Объем (норма) связи, т. е. сколько данного предмета связи (продукта, энергии, информации и т. п.) должно передаваться от элемента к элементу и обратно в единицу времени или в заданный срок. Этот параметр находит выражение в нормах труда и материальных затратах, плановых заданиях.

4. Время, продолжительность пли период протекания процесса связи (действия данного вида, функции отношений между элементами). Этот параметр находит выражение и нормах времени па выполнение отдельного объекта, в нормативной продолжительности производственного цикла, сменности работы оборудования и т.п. Данный параметр отвечает па вопросы: в какое время? когда? с какой продолжительностью?

5. Пространство, место и направление связи. Сюда можно отнести регламентацию взаиморасположения элементов системы в пространстве (планировка помещения, расстановка оборудования, маршруты перемещения предметов и средств труда), а также траектории рабочих движений, схемы коммуникаций, структуры управления и т.п. Параметр имеет важное значение для проектирования структуры связей, пространственного упорядочения элементов системы. Он отвечает на вопросы где? куда?

6. Способ связи. Каким образом, с помощью каких приемов, методов труда (связь в процессах труда), средств и способов перемещения (вещественные связи), передач (энергетические и информационные связи), механизмов оплаты труда и хозрасчетных отношений (экономические связи), социальных связей и др. будет осуществляться связь между элементами? Основной смысл регламентируемого параметра в ответе на вопросы (как, каким образом, каким способом осуществляется связь между элементами систем.

Таким образом, организационное проектирование состоит в регламентации ряда условий (параметров связи) путем последовательного прохождение шести этапов: 1) субъект и объект связи; 2) содержание, состав связи; 3) объем; 4) время; 5) пространство; 6) способ связи.

Организационное проектирование предполагает:

* определение оптимального состава элементов системы, рационализацию их связей в количественных и качественных отношениях и размещение в производстве;

* разработку регламента организационных процессов, происходящих в производственной системе;

* разработку

Наиболее перспективным способом деятельности по совершенствованию организации производства являются разработка и внедрение организационных проектов. Оргпроекты могут разрабатываться на стадии как проектирования и строительства новых предприятии, так и их реконструкции.

Под проектированием понимается формирование логического образа объекта (машины, законы, компьютерные программы и т.п.), предваряющего его физическую реализацию и имеющего обратную связь.

Предприятие, цех, участок, технологический процесс или поточная линия, любой управляемый объект при проектировании рассматривается как система, входящая в качестве элемента в большую систему и включающая в качестве элементов малые системы.

Проектирование организации производства по сути представляет собой установление (регламентацию) определенных параметров, обусловливающих целесообразное протекание процессов (отношений) связей между элементами системы.

При проектировании организации производства должны быть регламентированы следующие условия (параметры).

1. Отношение зависимости или соподчиненности между элементами системы. Какой из элементов системы является объектом, а какой субъектом связи устанавливается на основе распределения функций (ролей), разделения труда между элементами. Первое условие определяет — кто кому? кто кого? кто от кого? кто за кем?

2. Содержание, состав связи, т. е. то, что является предметом передачи от одного элемента системы к другому (продукты труда, материалы, энергия, информация и т. п.) и обратно (заказ, сигнал, платежи, отчет и т. п.). В каждом случае это определяется характером отношений между элементами системы и функцией связи. Второе условие отвечает на вопрос что? Ко второму условию относится также параметр качества — какого качества.

3. Объем (норма) связи, т. е. сколько данного предмета связи (продукта, энергии, информации и т. п.) должно передаваться от элемента к элементу и обратно в единицу времени или в заданный срок. Этот параметр находит выражение в нормах труда и материальных затратах, плановых заданиях.

4. Время, продолжительность пли период протекания процесса связи (действия данного вида, функции отношений между элементами). Этот параметр находит выражение и нормах времени па выполнение отдельного объекта, в нормативной продолжительности производственного цикла, сменности работы оборудования и т.п. Данный параметр отвечает па вопросы: в какое время? когда? с какой продолжительностью?

5. Пространство, место и направление связи. Сюда можно отнести регламентацию взаиморасположения элементов системы в пространстве (планировка помещения, расстановка оборудования, маршруты перемещения предметов и средств труда), а также траектории рабочих движений, схемы коммуникаций, структуры управления и т.п. Параметр имеет важное значение для проектирования структуры связей, пространственного упорядочения элементов системы. Он отвечает на вопросы где? куда?

6. Способ связи. Каким образом, с помощью каких приемов, методов труда (связь в процессах труда), средств и способов перемещения (вещественные связи), передач (энергетические и информационные связи), механизмов оплаты труда и хозрасчетных отношений (экономические связи), социальных связей и др. будет осуществляться связь между элементами? Основной смысл регламентируемого параметра в ответе на вопросы (как, каким образом, каким способом осуществляется связь между элементами систем.

Таким образом, организационное проектирование состоит в регламентации ряда условий (параметров связи) путем последовательного прохождение шести этапов: 1) субъект и объект связи; 2) содержание, состав связи; 3) объем; 4) время; 5) пространство; 6) способ связи.

Организационное проектирование предполагает:

* определение оптимального состава элементов системы, рационализацию их связей в количественных и качественных отношениях и размещение в производстве;

* разработку регламента организационных процессов, происходящих в производственной системе;

* разработку нормативной базы организации производства для конкретных систем (подсистем, элементов);

* определение информационных взаимосвязей и потоков элементов системы, формирования информационного обеспечения и документооборота;

* установление хозрасчетных отношений между подразделениями производственной системы предприятия.

нормативной базы организации производства для конкретных систем (подсистем, элементов);

* определение информационных взаимосвязей и потоков элементов системы, формирования информационного обеспечения и документооборота;

* установление хозрасчетных отношений между подразделениями производственной системы предприятия.

· 16.2. Элементы проекта организации производства. Методы организационного проектирования

Организационный проект — это комплект проектной документации, регламентирующий совокупность организации производства, труда и управления, разработанный на базе достижений науки и передового опыта с учетом требований, предъявляемых к производственной системе, и обеспечивающий ее эффективное функционирование.

В состав организационного проекта могут входить:

1)общесистемные сводные данные: структуры, схемы, модели и т. п.;

2)организационные решения, относящиеся к формированию функциональных подсистем: технической подготовки производства, материально-технического обеспечения, логистической, складской, службы сбыта, оперативно-производственного планирования и т. д.;

3)организационные решения по элементам производственного процесса: функционирование орудий труда, движение предметов труда, организация труда работников, интеграция элементов производства в единый процесс;

4)организационные проекты подразделений предприятия — цехов, участков, служб, рабочих мест, автоматических и поточных линий;

5)решения по установлению экономических отношений в процессе производства — формирования различных форм внутрипроизводственных хозрасчетных отношений, систем оплаты труда и стимулирования работников.

Наиболее универсальным и распространенным на всех уровнях управления является балансовый метод, основанный на сопоставлении и соизмерении всех имеющихся ресурсов с потребностями в них. Его сущность заключается в построении балансов (материальных, трудовых и др.) в форме взаимно уравновешивающихся таблиц, содержащих наличие или источники образования ресурсов и соответствующие потребности.

Нормативный метод. Его суть в том, что ряд плановых (прогнозных) расчетов выполняют с использованием научно обоснованных норм и нормативов.

Экономико-математические методы - это способы решения задач экономики с помощью математики и кибернетики. Их основой являются экономические (экономико-математические) модели, т.е. описание математическими средствами экономических процессов, явлений и задач для установления логических и количественных зависимостей между различными элементами изучаемых систем.

На практике используют и другие методы:

• корреляционный, с помощью которого находят изменения результативного признака при изменении факториального и определяют степень влияния искажающих факторов на результативный признак;

• экстраполяции, базирующийся на анализе прошлого развития экономического объекта и направленный на выявление главных, наиболее устойчивых закономерностей этого развития, определении новых тенденций и характера их проявления в будущем;

• матричный, позволяющий рассчитать варианты плана при различных изменениях тех или иных параметров (факторов);

• индексный, сопоставления, сетевой и многие другие.

· 16.3. Состав и содержание организационных проектов

Организационный проект — это комплект проектной документации, регламентирующий совокупность организации производства, труда и управления, разработанный на базе достижений науки и передового опыта с учетом требований, предъявляемых к производственной системе, и обеспечивающий ее эффективное функционирование.

Оргпроекты могут быть представлены по-разному, в зависимости от целей представления. Так, для анализа и изучения объекта проектирования используются разнообразные варианты его структурирования; представление для целей исследований связано со спектром средств моделирования — математические и имитационные модели, машинная графика и компьютерная анимация, мультимедиа и виртуальная реальность. Описание проекта для производственных целей (технологических линий и модулей с цифровым управлением) представлено чертежами и программами на различных носителях. Цели документирования для этапов жизненного цикла объекта представлены гестами, графикой, гипертекстами.

Необходимо спланировать всю работу по оргпроектированию с указанием сроков и ответственных по каждой ее части, которую можно проконтролировать, или по каждой контролируемой операции (выдача информации, подготовка проекта решения, утверждения проекта и т. п.).

В состав организационного проекта могут входить:

1)общесистемные сводные данные: структуры, схемы, модели и т. п.;

2)организационные решения, относящиеся к формированию функциональных подсистем: технической подготовки производства, материально-технического обеспечения, логистической, складской, службы сбыта, оперативно-производственного планирования и т. д.;

3)организационные решения по элементам производственного процесса: функционирование орудий труда, движение предметов труда, организация труда работников, интеграция элементов производства в единый процесс;

4)организационные проекты подразделений предприятия — цехов, участков, служб, рабочих мест, автоматических и поточных линий;

5)решения по установлению экономических отношений в процессе производства — формирования различных форм внутрипроизводственных хозрасчетных отношений, систем оплаты труда и стимулирования работников.

На фоне исключительной важности проектирования организации производства знаний об этом процессе сегодня явно недостаточно для его высокоэффективной организации. Именно по этой причине отсутствует полное формальное описание процесса, без чего в свою очередь невозможна его эффективная компьютеризация и практическая реализация.

Состав и содержание проектов может быть различным для конкретного предприятия в зависимости от его специфики и целей организационного проектирования.

Организационное проектирование на действующих предприятиях в процессе рационализации действующих производственных систем отличается от проектирования новых производственных систем и предполагает по существу разработку мероприятий организационного совершенствования и всех сопутствующих регламентирующих и методических документов.

· 16.4. Основные резервы развития производства, их сущность и классификация

Переход экономики на рыночные отношения делает объективно необходимым изыскание на предприятиях внутрипроизводственных резервов повышения эффективности производства.

Под внутрипроизводственными резервами понимают возможности улучшения использования ресурсов предприятия (материально-технических, энергетических, финансовых, рабочей силы) в результате совершенствования техники, технологии, организации труда, производства и управления.

По методам реализации различают технические и организационные резервы. Технические связаны с повышением технологичности, снижением материалоемкости и трудоемкости готового продукта за счет технических усовершенствований. Организационные связаны с совершенствованием структуры управления, применением более прогрессивных форм организации труда и производства. Организационные резервы тесно связаны с научно-техническим и социальным развитием предприятия.

По времени мобилизации внутрипроизводственные резервы классифицируются на текущие и перспективные. К текущим относятся такие резервы, которые не требуют значительных капиталовложений и могут быть использованы в ближайшем плановом периоде, к перспективным — которые требуют больших капиталовложений и могут быть использованы в перспективе.

В зависимости от характера ресурсов, использование которых намечается улучшить, различают резервы:

1. использования орудий и средств труда (возможности более полной загрузки оборудования, сокращения времени его пребывания в ремонте, рационального использования инструмента и т. д.);

2. экономии предметов труда (возможности безотходного и комплексного использования сырья и материалов, их рационального выбора, использования отходов, усиления режима экономии, пересмотра нормативов и т.д.);

3. экономии рабочего времени (возможности более полной разгрузки работников, сокращения потерь и непроизводительных затрат рабочего времени, изменение структуры кадров и т.д.);

4. готового продукта (возможности улучшения свойств, повышение долговечности и надежности изделий, снижение брака, использование требований международных стандартов и т.д.);

5. общепроизводственные: связанные с организацией производственного процесса (сокращение длительности производственного цикла, размеров незавершенного производства, запасов), а также неиспользованные возможности сокращения сроков технической подготовки производства и освоения новых видов продукции.

Выявление организационных резервов должно:

1. обеспечивать пересмотр и уточнение норм, на базе которых производятся расчеты основных показателей работы предприятия;

2. дать качественную и количественную характеристику выявленных резервов;

3. выявить организационные нововведения и разработать организационно-технические мероприятия, направленные на использование выявленных резервов.

Результаты анализа организационных резервов должны давать наиболее полную и системную ориентацию всех звеньев производства на максимизацию конечных результатов деятельности предприятия.

· 16.5. Исследование состояния организации производства. Источники получения информации

Анализ организационного состояния системы прежде всего состоит в оценке того, насколько оно соответствует текущим и перспективным задачам и условиям ее функционирования.

Системный анализ представляет собой совокупность приемов и методов исследования некоторого объекта как определенной системы, имеющей как внутренние, так и внешние многообразные связи с другими окружающими объектами.

В ходе анализа следует получить ответы на такие вопросы: где «узкое» место? есть ли резервы? Ответы на них можно получить на основе анализа технико-экономических показателей деятельности предприятия (цеха, участка, бригад), графика ритмичности производства, балансов рабочего времени, данных о текучести кадров и т. д.

Далее проводится исследование или дальнейшее изучение системы по заданным направлениям. Этот процесс состоит в последовательной оценке отдельных элементов, свойств и связей системы с позиции того, как они влияют на результат процесса. Приемы такой оценки могут быть различными для разного рода задач. Например, используя приемы функционально-стоимостного анализа, элемент системы или связь можно оценить по следующим вопросам:

§ Для чего он (она)? (Их функции в системном процессе.)

§ Велики ли затраты па него (на нее)?

§ Нельзя ли эту функцию выполнить с меньшими затратами, используя другой элемент или другую связь?

§ Нельзя ли вообще обойтись без выполнения этой функции без ущерба для системного процесса? (Обходной маневр).

§ Обеспечивает ли данный набор входящих в систему элементов и связей между ними достаточную полноту и законченность?

В практике решения организационных задач наиболее распространен нормативный подход, когда оценка отдельных объектов, свойств (параметров) и связей системы ведется на основе сравнения их с установленными нормативами, типовыми решениями, этапами. При этом успех решения зависит от прогрессивности и научно-технического уровня нормативов.

Вслед за анализом системы наступает процесс проектирования более эффективного варианта ее организации. Он выражается в исключении, замене или дополнении отдельных элементов и связей в системе, что могло бы обеспечить желаемый выход.

Найти оптимальный вариант, обеспечивающий максимальное значение критерия эффективности при минимально возможных затратах, еще не значит решить проблему. Для принятия реально осуществимого решения необходимо изучить информацию о ресурсах, необходимых для его реализации.

Анализ ресурсов может привести к выводу о невыполнимости данного варианта решения имеющимися средствами, людскими ресурсами и в заданный срок. В этом случае в принимаемый вариант вносятся различного рода коррективы, которые могут привести к некоторому снижению критерия эффективности, хотя делают решение реально осуществимым.

· 16.6. Разработка плана совершенствования организации производства

Планирование на предприятии должно быть нацелено па достижение высоких конечных результатов, поэтому оно обязывает концентрировать ресурсы на важнейших инновационных проектах.

В планы предприятий включаются те мероприятия, которые отвечают современному уровню развития науки и превосходят его, обеспечивают резкое повышение эффективности производства. Мероприятия, направленные на организационное совершенствование, в стратегические планы включаются в качестве целевых комплексных программ, а в тактические — в состав плана технического и организационного развития производства.

Задача плана — обеспечить неуклонное повышение технического уровня производства и выпускаемой продукции, уровня организации производства, труда и управления, улучшение использования материальных и трудовых ресурсов, производственных фондов и мощностей, — и на этой основе обеспечение конкурентоспособность предприятия.

План включает следующие разделы:

1. создание и освоение новых видов и повышение качества выпускаемой продукции;

2. внедрение прогрессивной технологии, механизации и автоматизации производства;

3. совершенствование организации труда;

4. совершенствование управления и организации производства;

5. капитальный ремонт и модернизацию основных фондом;

6. мероприятия по экономии сырья, материалов, топлива, энергии;

7. научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы;

8.» основные технико-экономические показатели уровня производства и выпускаемой продукции.

План разрабатывается па основе:

1. системы государственных прогнозов и программ;

2. прогнозов научно-технического развития отрасли;

3. законченных научно-исследовательских работ отраслевых институтов, конструкторских бюро;

4. стратегического плана предприятия;

5. результатов анализа организационно-технического уровня производства и выпускаемой продукции данного предприятия по сравнению с отраслью и достижениями науки и техники, в том числе и зарубежного опыта;

6. анализа финансового состояния предприятия;

7. материалов аттестации качества продукции на предприятии;

8. лицензии, патентов, предложений изобретателей и рационализаторов производства, результатов законченных научно-исследовательских работ инженерных служб предприятия.

План разрабатывается в два этапа. На первом этапе проводится технико-экономический анализ организационно-технического уровня производства и выпускаемой продукции, выявляются возможности и пути его повышения.

На втором этапе разрабатываются мероприятия, взаимосвязанные между собой по целям, ресурсам, срокам, исполнителям, механизмам регулирования, определяются источники финансирования, рассчитывается их экономическая эффективность.

Для разработки плана те приказом директора предприятия назначается комиссия под председательством главного инженера. По цехам и отделам издаются распоряжения об организации комиссий по разработке плана. Возглавляют эти комиссии, как правило, начальники цехов, отделов. В состав комиссий входят технологи, конструкторы, экономисты, мастера, рабочие.

Разработанные комиссиями проекты планов выносятся на рассмотрение ведущих специалистов завода, которые устанавливают их соответствие стратегическим целям, обеспеченность мероприятий финансами, трудовыми и материальными ресурсами. Затем происходит доработка проекта плана по замечаниям ведущих специалистов и представления его на обсуждение технико-экономического совета и совета трудового коллектива предприятия. На последнем этапе план утверждается директором и мероприятия доводятся до конкретных исполнителей.

Дата добавления: 2015-07-16