Местные органы власти

Исполнительная власть

Президент Республики Казахстан избирается совершеннолетними гражданами Казахстана на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президент Республики Казахстан — Нурсултан Назарбаев, который бессменно руководит Казахстаном с 22 июня 1989 года (24-й год по состоянию на 2013 г.).

Исполнительную власть осуществляет Правительство. Система органов исполнительной власти состоит из министерств, служб и агентств. Глава Правительства — премьер-министр Серик Ахметов (с сентября 2012 года).

Законодательная власть

Законодательную власть осуществляет Парламент. Состоит из двух Палат: Сената (верхняя) и Мажилиса (нижняя), действующих на постоянной основе.

Сенат образуют депутаты: по два человека от каждой области, города республиканского значения и столицы, а также пятнадцать депутатов Сената, назначаемых Президентом Республики с учётом необходимости обеспечения представительства в Сенате национально-культурных и иных значимых интересов общества. Председатель Сената Парламента — Касым-Жомарт Токаев (c 16 октября 2013 года).

Мажилис состоит из ста семи депутатов, избираемых в порядке, установленном конституционным законом. Председатель Мажилиса Парламента — Нурлан Нигматуллин (с 20 января 2012 года).

Депутат Парламента не может быть одновременно членом обеих Палат. Срок полномочий депутатов Сената — шесть лет, срок полномочий депутатов Мажилиса — пять лет^[15].

Судебная власть

Судебную власть осуществляют суды: Верховный Суд, областные, военные, городские, районные и специализированные суды.

Местные органы власти

Акимы (губернаторы) областей и городов назначаются президентом, хотя планируется переход к их избранию. Представительные органы власти (маслихаты) в областях и населенных пунктах избираются населением.

Об особенностях АП РК как науки говорить смысла нет, т.к. серьёзных различий, кроме как терминологии в некоторых моментах, нет. Внимание стоит обратить только на методы АП и его источники.

В области методов ад. регулирования АП РК, как средства регулирования общественных отношений, прежде всего характерны предписание и запрет. Хотя в процессе ад-прав. регулирования используются и др. способы: согласование, дозволение, основанные на равенстве сторон, но они применяются в незначительной степени.

Источники АП РК. В зависимости от того, кем приняты акты, содержащие нормы, а значит, и по их юридической силе все источники административного права нужно разделить на несколько типов:

1) Законы (Конституция РК, Основы законодательства, Законы, кодексы);

2) Решения областных, районных, городских и т.д. администраций;

II. Акты государственной администрации;

1) Указы, распоряжения Президента;

2) Постановления, распоряжения Совета министров;

3) Приказы, постановления министров, государственных комитетов и других ведомств;

4) Постановления, распоряжения акимов;

5) Приказы, постановления иных органов управления;

6) Приказы руководителей государственных предприятий, учреждений.

Субъекты административной ответственности практически совпадают, при этом в РК кроме физических лиц, должностных лиц и юридических лиц, субъектами административной ответственности являются юридические лица – субъекты малого, среднего и крупного предпринимательства, а также юридические лица - некоммерческие организации.

Анализ КоАП РК. В общей части сравнительную характеристику проводить смысла нет, т.к. они практически дублируются, имеются незначительные различия в последовательности глав и статей.

Анализ особенной части.

Здесь главное отличие в том, что в в санкции любой статьи, а конкретно в статьях, предусматривающих штраф, Вы никогда не увидите суммы в тенге (это денежная единица РК, составляющая, примерно, 1/5 от рубля). Все суммы представлены в количественном размере МРП. Ме́сячный расчётный показа́тель (МРП) — это показатель, используемый в Казахстане для исчисления пенсий, пособий и иных социальных выплат, а также для применения штрафных санкций^[1][2], расчёта налогов и других платежей.Устанавливается ежегодно законом «О республиканском бюджете».С 1 января 2013 года — 1731 тенге, т.е., примерно 350 р.,в зависимости от курса.

Сравним несколько статей из разных областей правонарушений.

1. Нарушение права граждан на ознакомление со списком избирателей
Штраф от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей	Штраф в размере от десяти до двадцати месячных расчетных показателей
2. Проведение агитации в период ее запрещения
Штраф для граждан – от одной тысячи до пяти, для юр лиц – от 20 до 100 тысяч рублей.	штраф на граждан в размере от десяти до пятнадцати, на юридических лиц - в размере от двадцати пяти до тридцати пяти месячных расчетных показателей.
3. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения
Здесь отличия в том, что КоАП РФ данное действие трактует как отягчающее обстоятельство.	В КоАП РК это отдельная статья и самостоятельное правонарушение. Штраф за которое предусмотрен в размере от пятидесяти до ста месячных расчетных показателей, повторно - штраф в размере от ста до ста пятидесяти месячных расчетных показателей либо административный арест до пятнадцати суток.
4. Дискриминация
Дискриминация рассматривается в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.	В КоАП РК понятие дискриминации можно встретить только в статье Ограничение прав физических лиц в выборе языка, т.е. дискриминация по языковым признакам - влечет штраф на должностных лиц в размере от пяти до двадцати месячных расчетных показателей.
5. Хищение
Хищение чужого имущества признается мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает одну тысячу рублей.	Хищениечужого имущества признается мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает десятикратного размера месячного расчетного показателя, установленного законодательством.
КоАП РФ данную сферу не рассматривает.	Административные правонарушения в области космической деятельности, например, уклонения от государственной регистрации космического объекта, Нарушение правил безопасности при осуществлении космической деятельности.
6. Мелкое хулиганство Трактуется одинаково.
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.	влечет штраф в размере от трех до десяти месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до десяти суток.
7. Распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в пьяном виде
КоАП РФ рассматривает данное правонарушение исходя из крепости напитка и из места совершения правонарушения: Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях - влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах (в том числе указанных в части 1 настоящей статьи), за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до семисот рублей.	Распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в пьяном виде 1. Распитие алкогольных напитков на улицах и в других общественных местах, кроме организаций торговли и общественного питания, в которых продажаалкогольных напитков на разлив разрешена местным исполнительным органом, или появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - влечет штраф в размере двух месячных расчетных показателей.

Дата добавления: 2015-12-01