Читайте также:
|
1. Во всех сельских территориальных общинах, где сложилась экономически неблагоприятная ситуация, должны быть созданы государственно-крестьянские хозяйства на правах паевой собственности (крестьяне входят в них своими земельными паями и другим имуществом крестьянского двора), а государство – в форме лизинговой поставки техники, удобрений, горюче-смазочных материалов и структур, обслуживающих АПК.
2. Руководство вновь образовавшимися хозяйствами осуществляется сторонами в зависимости от доли имущества.
На первых порах управленческую функцию, как правило, будут осуществлять представители государства, а контрольную – крестьяне, которые остаются собственниками земли.
Экономически успешные хозяйства должны развиваться как самостоятельные субъекты хозяйствования.
2. Все члены вновь образовавшихся государственно-крестьянских хозяйств должны быть обеспечены работой или, по выбору, получать компенсации, как от государства, так и от этих сельскохозяйственных предприятий в случае невозможности трудоустройства.
3. Доходы крестьян законодательно должны быть приравнены к доходам в сфере промышленного производства. Различие в доходах должно компенсироваться через государственный бюджет, через политику закупочных цен, а также путем социальных выплат.
4. Сельские пенсионеры и сельская интеллигенция должны быть уравнены в правах собственности и управлении во вновь образованных предприятиях с крестьянами-пайщиками за счет государственной доли.
5. Государство должно обеспечить долгосрочный государственный заказ на сельскохозяйственную продукцию, а также защиту рынка сельхозпродукции от демпинга и контрабанды.
6. Земля не может продаваться иностранцам или изыматься из сельскохозяйственного обращения без согласия государственных органов и сельской общины (и не в лице его руководства, а всех членов общины через механизмы народовластия).
Право и порядок продажи паев, их передача по наследству должны регулироваться специальными законами со строгим сохранением процедуры и очередности прав на право владения и пользования землей (первоочередное право – члены сельской общины, затем – территориальная община).
7. Отдельная программа государственной поддержки должна быть осуществлена относительно фермерских хозяйств.
С целью возрождения сельскохозяйственных традиций необходимо предусмотреть поддержку казацких крестьянских хозяйств, включая казацкие хозяйства со своей самобытной формой организации производства, жизни и быта.
8. В новой политике возрастает надзорная роль государства и территориальной общины за соблюдением законодательства в сфере землепользования и производства сельскохозяйственной продукции.
Введение европейского принципа повсеместности местного самоуправления (когда значительно расширяется территория юридической ответственности территориальных общин) дает возможность территориальным общинам контролировать использование всех земель сельскохозяйственного назначения на всей территории страны и получать с них рентные платежи (что решает проблему наполнения местных бюджетов).
9. Первоочередным правом выкупа земли у нынешних собственников должны пользоваться территориальные общины, затем – специально созданный государственный Земельный банк.
Таким образом будет создан мощный общественный земельный фонд и получен дополнительный и реальный механизм в вопросах регулирования землепользования и владения землей.
10. Политика государства должна быть направлена на обеспечение на селе общегосударственного социального стандарта жизни человека.
В сельских общинах, которые не могут этого сделать своими силами, – это проведение за счет государства природозащитных и природовосстановительных мероприятий, создание возможностей получения качественного образования, обеспечение доступа к медицинскому обслуживанию (сохранение больниц и медицинских пунктов, внедрение новейших медицинских технологий), содействие развитию культуры и духовности.
Хотя жизнь на селе имеет свои особенности, которые сохранятся на долгие годы, социальные стандарты жизни должны выравниваться по отношению к общегосударственным. В мире (в частности в странах Европейского Союза, есть большой положительный опыт такого выравнивания).
Стратегический курс:
Восстановить разрушенную в Украине систему права
Только право дает возможность защитить простого человека от «права силы».
Программная норма:
Оказывать содействие переходу к системе выборности судий, их отчетности перед народом, а также созданию информационных систем, делающих все этапы судебного процесса гласными и доступными для общественности
Программная норма:
Создать систему гражданского контроля за правоохранительными органами
Стратегический курс:
Ввести четкие критерии эффективности управления всех уровней
Главный критерий эффективности управления любого уровня – качество среды развития городов, поселков и сел, а также страны в целом.
Стратегический курс:
Проводить на всех уровнях постоянную и действенную политку охраны окружающей среды и природо-восстановления, осуществлять действенный экологический контроль продуктов питания
МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОЛИТИКА
Цель международной политики – создание новой общеевропейской системы коллективной безопасности, преодолеть блоковое противостояние на нашем континенте.
Стратегический курс:
Украина должна стать инициатором и самым активным участником становления нового мирового порядка
Наша задача – стать активным участником создания нового пространства безопасности и сотрудничества от «океана до океана», включающего Россию и страны Евросоюза – с Украиной в его географическом центре.
Так мы получаем все преимущества, которые только возможны в современном мире.
При этом роль Украины в построении новой системы безопасности и сотрудничества на Евро-Азиатском континенте может быть ключевой.
Программа действий Украинского государства
в соответствии с новой политикой развития
В политической сфере
Стать политическим центром всевозможных Российско-Европейских интеграционных инициатив.
В частности, выступить с предложением:
проведения международной конференции по новому формату сотрудничества «Хельсинки – 2»;
создания наднациональных политических и военных структур и пр.
В экономической сфере:
создать и реализовать всеохватывающую программу по Российско-Европейской экономической кооперации в Украине;
осуществлять экономическую политику, исходя их понимания того, что переход к новой стратегии для Украины является единственным спасением от экономической деградации.
законодательно закрепить норму государственной собственности в 51% в предприятиях страны, 49% акций которых могут быть проданы стратегическим инвесторам с Запада и Востока для создания экономической основы «Моста сотрудничества в Евразии».
Переход к новой политике сможет обеспечить устойчивое развитие страны на многие десятилетия и согласовать интересы всех групп и классов украинского общества.
Это может стать основой нашей национальной (общенародной) идеи.
Создав «Мост сотрудничества в Евразии», мы не только обеспечим нашей стране благополучие и безопасность навсегда, но и устраним геополитическую причину культурных противоречий внутри Украины.
Дата добавления: 2015-12-01; просмотров: 22 | Нарушение авторских прав