Правовые меры

После объединения в Германии произошло четыре самых значительных события в правовой сфере - это проведение судебных процессов над должностными лицами Восточной Германии в связи с жертвами попыток перейти границу в районе Берлинской стены; лишение тысяч бывших агентов и осведомителей тайной полиции (Штази) права занятия должностей в государственной службе; возвращение частной собственности незаконно экспроприированной коммунистическим режимом; проведение специального парламентского расследования по вопросу истории установления коммунистической диктатуры в ГДР.

Поскольку судебные разбирательства проводились судами Западной Германии, а в число подсудимых входили такие высшие должностные лица прежнего режима как генеральный секретарь Социалистической единой партии Германии (СЕПГ) Эрих Хоннекер критики обвинили Федеративную Республику Германии в применении к прежнему руководству ГДР «правосудие победителя». С одной стороны, руководители Германии хотели, чтобы объединение восточных и западных немцев было достигнуто не на основе принуждения, а при обоюдном согласии. Руководители Германии пытались убедить граждан новой Германии, что в судах объединенной Германии даже бывшие лидеры СЕПГ не будут подвергаться дискриминации. С другой стороны, власти ФРГ были озабочены поддержанием собственной репутации, касающейся нейтральности и объективности правового порядка. Они сочли, что нельзя наказывать бывших диктаторов ГДР, принося в жертву ценности, которые именно и отличал Запад от его прежних ленинских соперников.

В складывающихся условиях при создании объединенной Германии власти ФРГ были вынуждены отвечать на требования восстановления справедливости со стороны жертв произвола в Восточной Германии, и антикоммунистических настроений консерваторов на Западе. Однако властям приходилось принимать во внимание и многое другое. Им пришлось считаться с тем фактом, что в октябре 1989 года гибнувший восточногерманский режим сам начал прибегать к методам уголовной юстиции для удовлетворения возникающих претензий. Важным стал вопрос о предоставлении убежища. Наследие Второй мировой войны привело к тому, что в ФРГ велась весьма либеральная политика в отношении приема иностранцев, преследовавшихся на своей родине. Все лица, которые ходатайствовали о предоставлении им убежища, могли оставаться в Германии до рассмотрения их прошений и принятия решения о предоставлении им вида на постоянное жительство. В этот период они получали пособие в размере 400-500 марок в месяц. Хотя большинство заявлений не было удовлетворено (например, в 1997 убежище было предоставлено лишь 4,9% беженцев), сам процесс занимал несколько лет. Если в 1984 было принято всего 35 тыс. прошений о предоставлении убежища, то в 1990,, число их возросло до 193 тыс., а в 1992 - до 438 тыс. Около 600 тыс. этнических немцев из разных стран желали возвратиться на родину предков. В результате недовольства населения политикой, проводимой правительством ФРГ, число претендентов на получение убежища сократилось. Еще один закон, ограничивавший предоставление убежища, был принят в 1994 году. Начиная с 1994 число лиц, претендующих на получение убежища, вышло на более или менее постоянный уровень (около 100 000 прошений в год).

Следующей проблемой был вопрос, как поступить с миллионами секретных досье, которое Министерство государственной безопасности ГДР собирало на частных лиц в Восточной Германии с начала 50-х годов. На востоке эта проблема стояла очень остро, так как эти материалы были символом несчастий множества восточных немцев, против которых были направлены действия тайной полиции. После захвата 15 января 1990 года штаб-квартиры МГБ, когда секретные досье впервые оказались в руках граждан, в самой среде правозащитников еще не было никакого согласия по вопросу о том, как поступать с этими материалами. Одни предполагали, что досье «Штази» - так называли в народе Министерство государственной безопасности ГДР и его сотрудников должны быть немедленно переданы всем тем, за кем проводилась слежка. Другие полагали, что это приведет к хаосу в восточной части страны и даже к «преднамеренным и даже не умышленным убийствам», как выразился премьер Министр де Мэзиер. В 1990 году было принято решение об уничтожении значительного объема электронных указателей и поисковых систем к данным, содержащихся в досье МГБ.

Проблема «двух столиц»

После объединения Германии, разделенной после Второй мировой войны, столицей страны снова стал Берлин.

То, что столицей объединенной страны будет Берлин, было зафиксировано в Конституции ФРГ 1949 года еще до объединения. Немецкие правоведы, при создании Основного закона позаботились о решении вопроса столицы. Бонн признавался временной столицей Западной Германии - то есть той страны, которая тогда называлась ФРГ. Это было зафиксировано в Законе и в программе правившего Христианско-Демократического Союза и также Свободных демократов. В течение десятилетий христианские демократы и другие силы Германии говорили о том, что после объединения именно Берлин будет столицей. Но после объединения в партиях возникли протесты и выступления. Они выступали за общественно-политический демократический характер, установившейся после Второй Мировой Войны в западной части Германии и символику Бонна, именно как столицы и символа. Многие воспринимали возвращения Берлина как символа прошлой Германии, символ Рейха, как символ Первой и Второй Мировой войны.

Голосование 20 июня 1991-го года, с преимуществом всего лишь в 17 голосов утвердило решение перенести столицу в Берлин (против - 337 "за" и 320 "против"). Решение было принято минимальным большинством голосов. Но по состоянию инфраструктуры восточная и западная часть Берлина на момент объединения города существенно отличались друг от друга. Для «выравнивания» Западного и Восточного Берлина Германия вложила немалые средства.

В тоже время, после решения о переносе столицы в Берлин, Бонн столкнулся с серьезными проблемами. В связи с переводом Бонн потеряет почти 22,5 тысяч рабочих мест. Для компенсации этой потери городу предоставляются финансовые средства в размере 2,8 млд. марок.

Бонн, на сегодняшний день, признан административной столицей Германии. Он остается политическим центром и получает статус «федерального города». В нем сохраняется 7 министерств: образования, науки, исследований и технологий; здравоохранения; питания, сельского и лесного хозяйства; экономического сотрудничества и развития; обороны; окружающей среды, охраны природы и безопасности ядерных реакторов; почтовой связи и телекоммуникаций.

Заключение

К моменту объединения западное государство ФРГ было капиталистическим, свободным и реально демократическим и достигло политического, экономического и духовного подъема. В свою очередь восточная Германия переживала кризис во всех сферах общественной жизни. Опыт ГДР показывал, что социалистическая политическая система не способна к саморазвитию.

Важным шагом к объединению стало реформирование общественно-политической жизни ГДР в 1989 году. В это время выявилась невозможность дальнейшего развития общества по социалистическому пути. Несомненно, одной их главных причин распада ГДР стал экономический фактор. За короткий период революционных преобразований социалистическая система изжила себя и рассматривалась как ошибочная.

Дата добавления: 2015-12-01