Читайте также:
|
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(РПА Минюста России)
ТУЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН
РЕФЕРАТ
По дисциплине «Административная ответственность»
На тему:
«Участники производства по делам об административных правонарушениях»
Выполнил: студент 2 курса группы 1121
Очной формы обучения
Булаш Ю.Ю
Проверил: доцент кафедры
государственно-правовых дисциплин,
кандидат юридических наук,
Кравцов В.М
_____________________
Тула 2013
Содержание
Введение…………………………………………………………………………...3
1.Стороны: лицо, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевший ……………………………………………………………………...4
2. Законные представители физического и юридического лица………………8
3. Лица, содействующие осуществлению правосудия………………………...11
4.Участие в деле прокурора……………………………………………………..16
Библиографический список……………………………………………………..17
Введение
Административным правонарушением, согласно статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которые данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Производство по делам об административных правонарушениях складывается из действий ряда органов и лиц. Важную роль в этой деятельности играют государственные и общественные органы, их должностные лица, которые уполномочены принимать предусмотренные законом меры по выявлению и предупреждению административных проступков, применению и исполнению взысканий. В производстве действуют и другие участники: одни защищают свои интересы, другие привлекаются лишь при производстве отдельных процессуальных действий, содействуют производству.
Участники производства по делам об административных правонарушений определены главой 25 Кодекса РФ об административных правонарушениях: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административно правонарушении, потерпевший, законные представители физического лица, законные представители юридического лица, защитник и представитель, свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик, прокурор.
1.Стороны: лицо, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевший.
Конституция РФ провозгласила, что человек, его права и свободы являютсявысшей ценностью, а соблюдение и защита этих прав и свобод являются обязанностью государства (ст.1).
Первое правило, гарантирующее права лица, привлекаемого к административной ответственности, состоит в том, что это лицо имеет право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы. Такую возможность ему обязаны обеспечить:
ü лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении;
ü орган (должностное лицо), возбуждающее дело об административном правонарушении (например, начальник органа внутренних дел, направляющий судье протокол о мелком хулиганстве);
ü орган (должностное лицо), уполномоченный рассмотреть данное дело и принять постановление по существу дела;
ü орган (должностное лицо), который в соответствии с законодательством уполномочен рассматривать жалобы на постановления об административных правонарушениях (суд, вышестоящий в порядке подчиненности орган).
Так при составлении протокола об административном правонарушении лицо, привлекаемое к ответственности, вправе знакомиться с текстом протокола, делать замечания и дополнения, давать дополнительные объяснения, которые должны заноситься либо в бланк протокола, либо прилагаться к нему.
Возможна и подача ходатайства, представление доказательств в стадии предварительной подготовки дела к рассмотрению.
Естественно, что в ходе рассмотрения дела по существу лицо, привлекаемое к административной ответственности, также вправе активно участвовать в рассмотрении дела, знакомиться со всеми его материалами, представлять дополнительные доказательства, требовать вызова новых свидетелей и т.п.
Важными гарантиями защиты прав и свобод лица, привлекаемого к административной ответственности, является возможность на любой стадии производства по делу пользоваться юридической помощью защитника, родным языком (статья 26 Конституции РФ), а так же вправе обжаловать действия органов и должностных лиц, осуществляющих административную юрисдикцию.
В части 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, что дает возможность более полно и обстоятельно исследовать все обстоятельства дела, реализовать принципы состязательности процесса, его гласность. Присутствие лица при рассмотрении его дела субъектом административной юрисдикции имеет, безусловно, и определенный воспитательный эффект и служит задаче предупреждения правонарушений. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Часть 3 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дает право судье, органу, должностному лицу, рассматривающему дело об административном правонарушении, признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Вместе с тем законодатель счел необходимым по некоторым категориям дел ввести обязательное присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела (так например, если рассмотрение дела, влечет административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства).
А на основании части 4 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.
Потерпевшим является физическое или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический (побои в результате мелкого хулиганства, укус собаки, владелец которой спустил ее с поводка), имущественный (повреждение машины в результате дорожно-транспортного происшествия) или моральный (когда человеку нанесено личное оскорбление нецензурными словами) вред.
Орган (должностное лицо), ведущий производство по делу об административном правонарушении, обязан учитывать реально нанесенный физическому лицу вред, с тем, чтобы в необходимом случае разъяснить потерпевшему его право, например, подать гражданский иск за причинение имущественного ущерба. Кроме того, причиненный лицу моральный или физический ущерб должен учитываться при определении тяжести проступка и меры взыскания.
Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Статьей 25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено и иное качество потерпевшего как лица, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении. Потерпевший может быть одновременно признан свидетелем и допрошен в качестве такового в соответствии со статьей 25.6 Кодекса. Свидетельские показания такого лица имеют важное значение для квалификации административного проступка, для решения всех вопросов, связанных с анализом состава проступка, что в ряде случаев ведет к переквалификации деяния и признанию его преступлением.
Законные представители физического и юридического лица
Законный представитель - в РФ гражданин, который вправе в силу закона выступать во всех органах, в т.ч. судебных, в защиту личных и имущественных прав и законных интересов недееспособных граждан, граждан, не обладающих полной дееспособностью, и граждан, признанных ограниченно дееспособными.[1]
Защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители (родители, усыновители, опекуны или попечители) и удостоверяются документами, предусмотренными законом (паспорт, свидетельство о рождении, решение суда об установлении усыновления, решение об установлении опеки или попечительства).
Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, является несовершеннолетним то судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица при рассмотрении данного дела.
Законные представители совершают от имени представляемого лица все процессуальные действия, право совершения, которых принадлежит представляемым.
Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим,
осуществляют его законные представители, например, его руководитель или иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица и подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Статьей 48 Конституции РФ определены права и свободы человека и гражданина и их гарантии, в том числе право каждого на получение квалифицированной юридической помощи.
Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве данного дела может участвовать защитник (адвокат), а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель (иное лицо). Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Согласно части 1 статьи 25.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника и представителя не допускаются лица в случае, если они являются сотрудниками государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением правил, нарушение которых явилось основанием для возбуждения данного дела, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу. При наличии данных обстоятельств, лицо подлежит отводу (ч.1 ст.25.13 КоАПРФ).
Адвокат, оказывая юридическую помощь, осуществляет представительство в судах, других государственных органах, в том числе по делам об административных правонарушениях. Выступая в качестве защитника, он правомочен запрашивать через юридическую консультацию справки, характеристики и иные документы, необходимые в связи с
оказанием юридической помощи, из государственных и общественных организаций, которые обязаны в установленном порядке выдавать эти документы или их копии. Адвокат не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением им обязанностей защитника.
Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Дата добавления: 2015-12-01; просмотров: 30 | Нарушение авторских прав