Тема 18. Административные договоры

Семинар - 3 часа

План

1. Понятие и признаки административного договора.

2. Виды административных договоров.

3. Правовое регулирование административных договоров.

Вопросы экспресс опроса:

1. Характерные черты административного договора

2. Юридическое значение разграничения административного и гражданско-правового договоров

3. Признаки координационного административного договора

4. Признаки субординационного административного договора

Задание 1. Составьте таблицу соотношения признаков гражданско-правового и административно-правового договора. В качестве критериев могут быть выбраны различные факторы: правовое регулирование, правовой статус сторон договора, предмет (содержание) договора, ответственность за неисполнение, порядок разрешения споров и т.п.

Критерий	Гражданско-правовой	Административно-правовой
Субъекты	Граждане, юр. Лица, РФ, S РФ, мун. обр	Участие органа гос. управления обязательно
Содержание		Совершение управленческих или организационных действий (Организационно управленческий характер) Контрольно-надзорные полномочия представителей исполнительных органов и экономические санкции в отношении коллективов предприятий, вступающих в договорные отношения
Цель заключения	Обеспечивает частные интересы	Обеспечивает публичные интересы

Задачи

1. ООО «Спецстоянка» заключило соглашение с органом внутренних дел. В соответствии с соглашением ООО «Спецстоянка» обязалось на основании протокола о задержании транспортного средства осуществлять перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, а также их последующее хранение. На основании указанного соглашения, а также протокола о задержании транспортного средства с государственным регистрационным номером А359ВС, принадлежащего Иванову И.И., ООО «Спецстоянка» поместило указанное транспортное средство на специализированную стоянку, где оно хранилось в течение семи дней. При возврате задержанного транспортного средства Иванову И.И. выяснилось, что в процессе его перемещения на стоянку был поврежден бампер. Кроме того, ООО «Спецстоянка» выставило Иванову И.И. счет на оплату хранения.

Дайте юридическую оценку ситуации:

1. Является ли соглашение ООО «Спецстоянка» с органами внутренних дел административным договором?

2. Определите правовую природу отношений, складывающихся между ООО «Спецстоянка» и органами внутренних дел.

3. Какова природа отношений, складывающихся между ООО «Спецстоянка» и Ивановым И.И.?

4. Кто обязан возместить Иванову И.И. ущерб, причиненный при перемещении транспортного средства на стоянку? Вариант – кто обязан возместить Иванову И.И. ущерб, причиненный при перемещении транспортного средства на стоянку в случае ликвидации ООО «Спецстоянка»?

Нормативная база для решения задачи:

· КоАП РФ, ст. 27.13.

· Гражданский кодекс РФ (часть вторая), главы 47, 59.

· О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств // Закон Красноярского края от 20.06.2012 № 2-400 // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. 09.07.2012. № 30 (542).

Литература

1. Белов С.А. Актуальность и перспективы кодификации административного законодательства в России // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2011. № 12. С. 6-21.

2. Манссен, Г. Публично-правовой договор в Германии // Договор в публичном праве. С. 172 – 178.

3. Мицкевич, Л. А. Административные договоры в Германии и России // Договор в публичном праве. С. 178 – 199.

4. Савотин А.А. Административно-правовой договор в системе регулирования общественных отношений (понятие и классификация) // Юрист. 2001. № 11.

5. Старилов Ю.Н., Давыдов К.В. Административный договор в системе государственного управления: назначение, правовые условия, виды // Административное право и процесс. 2013. № 5.

6. Старилов Ю.Н., Давыдов К.В. Административный договор: порядок заключения, прекращение и ответственность за нарушение // Административное право и процесс. 2013. № 7. С. 36 - 41.

7. Старилов Ю.Н. Административный договор: Опыт законодательного регулирования в Германии // Государство и право. 1996. № 12.

Дата добавления: 2015-12-01