Гражданство детей и родителей 1 страница

Гражданство детей в возрасте до 14 лет следует гражданству родителей. Гражданство детей в возрасте от 14 до 18 лет изменяется при наличии их согласия. Если родители лишены родительских прав, гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей. На изменение гражданства детей не требуется согласие родителей, лишенных родительских прав.

Если оба родителя или единственный родитель приобретают или прекращают гражданство РФ, то соот­ветственно изменяется и гражданство детей.

Если оба родителя или один из них проживающего на территории РФ ребенка, над которым установлена опека или попечительство гражданина РФ, выходят из гражданства РФ и при этом не участвуют в воспитании ребенка, то ребенок по заявлению родителей, опекуна или попечителя сохраняет гражданство РФ.

Если один из родителей, не имеющих гражданства РФ, приобретает его, то ребенку предоставляется граж­данство РФ по ходатайству этого родителя и при нали­чии письменного согласия другого родителя.

Если один родитель прекращает гражданство РФ, а другой остается гражданином РФ, ребенок сохраняет гражданство РФ. С письменного согласия родителя, остающегося гражданином РФ, у ребенка прекращается гражданство РФ, если ему будет пГражданство детей при усыновления

Ребенок, являющийся гражданином РФ, при усы­новлении его лицами, не имеющими гражданства РФ, сохраняет гражданство РФ. По ходатайству усыновите­лей гражданство РФ у ребенка может быть прекращено, если ему будет предоставлено иное гражданство.

Не имеющий гражданства РФ ребенок, усыновляе­мый гражданином РФ, становится гражданином РФ.

В случае усыновления ребенка родителями, один из которых является гражданином РФ, а другой - лицом без гражданства, ребенок становится гражданином РФ. В этом же случае, если один из супругов состоит в ином гражданстве, ребенок становится гражданином РФ по соглашению родителей. При отсутствий такого соглаше­ния ребенок становится гражданином РФ, если он про­живает на территории РФ, или в ином случае останется лицом без гражданства.

Гражданство недееспособных и опекунов

Гражданство недееспособного лица всегда следует гражданству опекуна. Гражданство ограниченно дееспо­собного лица изменяется при наличии его согласия.

Все споры между родителями, опекуном или попе­чителем о гражданстве детей, недееспособных и ограни­ченно недееспособных лиц рассматриваются в судебном порядке, исходя из интересов ребенка, недееспособного или ограниченно дееспособного лица.

Закон РФ "О гражданстве" 1991 г. подробно регу­лирует также систему и полномочия государственных органов, ведающих делами о гражданстве РФ; порядок производства по делам о гражданстве; исполнение реше­ний по делам о гражданстве; обжалование решений по вопросам гражданства РФ.

§ 3. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации

Кроме граждан РФ на ее территории временно или постоянно проживают иностранные граждане и лица без гражданства. В нормах конституционного права содер­жатся положения, устанавливающие основы взаимоот­ношений государства с этими лицами.

Иностранными гражданами в РФ признаются лица, не являющиеся гражданами России и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству (подданству) иностранного государства.

Лица без гражданства - это лица, проживающие на территории РФ, не являющиеся ее гражданами и не имеющие доказательств своей принадлежности к граж­данству иностранного государства.

Основы взаимоотношений этих лиц с Российским государством установлены в Конституции РФ 1993 года, Законе РФ "О гражданстве" 1991 г. До настоящего вре­мени на территории России в части, не-противоречащей действующей Конституции РФ, действует Закон Союза ССР "О правовом положении иностранных граждан в СССР" от 24 июня 1981 г., вступивший в силу 1 января 1982 г.

Кроме этих актов правовое положение иностранцев и лиц/без гражданства регулируется гражданским и гражданско-процессуальным, уголовным, таможенным законодательством. Законом о государственной границе, Воздушным кодексом, Положением о въезде и выезде из РФ, Кодексом торгового мореплавания и др.

Главным принципиальным положением, определяю­щим правовой статус этих лиц в РФ, является статья 62 Конституции РФ 1993 года, в которой установлено:

"Иностранные граждане и лица без гражданства поль­зуются в Российской Федерации правами и несут обя­занности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, 'установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации".

В действующей Конституции РФ закреплен также институт политического убежища. Согласно ст.63 Кон­ституции, "1. Российская Федерация предоставляет по­литическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права. 2. В Российской Феде­рации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не ^признаваемые в Россий­ской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняе­мых в совершении преступления, а также передача

осужденных для отбывания наказания в других го­сударствах осуществляются на основе федерального за­кона или международного договора Российской Федера­ции".

Следует подчеркнуть, что в основе правового стату­са иностранцев и лиц без гражданства лежат те же принципы, которые определяют статус гражданина Рос­сии. В законодательстве отсутствуют какие бы то ни было дискриминационные положения, в нем учтены нормы таких международно-правовых актов, как Де­кларация о всеобщих правах человека. Международный пакт о гражданских и политических правах. Междуна­родный пакт об экономических, социальных и культур­ных правах и др.

Иностранные граждане и лица без гражданства равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, язы­ка, отношения к религии, рода и характера занятий и других обстоятельств.

Принципиальный характер носит положение Зако­на о том, что использование иностранными гражданами прав и свобод не должно наносить ущерб интересам Российского государства, правам и законным интересам его граждан и других лиц.

Закон "О правовом положении иностранных граж­дан" закрепляет их основные права, свободы и обязан­ности и относит к ним: право на трудовую деятельность;

на отдых; на охрану здоровья; на социальное обеспече­ние; на жилище; имущественные и личные неимуще­ственные права; на получение образования; на пользова­ние достижениями культуры; на участие в обществен­ных организациях (если это не противоречит уставам этих организаций); свободу совести; право заключать и расторгать браки с гражданами РФ и другими лицами;

неприкосновенность личности и жилища; передвижение по территории РФ и выбор места жительства; уплату установленных налогов и сборов; обращение в су^ и дру­гие государственные органы для защиты своих прав.

Содержание этих прав и свобод в значительной степени дополнено Конституцией РФ 1993 года.

В Законе "О правовом положении иностранных граждан" четко урегулированы вопросы ответственности за правонарушения, за нарушения правил пребывания в РФ и транзитного проезда; установлен порядок и осно­вания сокращения срока пребывания в РФ, а также вы­дворения из пределов РФ. Основаниями для выдворения являются совершение действий, противоречащих инте­ресам обеспечения государственной безопасности или охраны общественного порядка; необходимость -охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан РФ и других лиц; грубое нарушение законодательства о правовом положении иностранных граждан, таможенного, валютного или иного законодательства РФ.

Законодательство устанавливает определенные огра­ничения в правах, свободах и обязанностях для ино­странных граждан и лиц без гражданства. Эти ограни­чения установлены в статьях Конституции РФ. Закреп­ляя права и свободы, Конституция пользуется разными категориями их субъектов. В одних случаях употреб­ляется термин "каждый", в других же случаях - "граж­дане Российской Федерации", что означает распростра­нение этих прав и свобод только на граждан.

Так, иностранные граждане не пользуются избира­тельными правами, не могут работать в государствен­ном аппарате, не исполняют обязанности воинской службы и т.д.

В силу сложных геополитических изменений в на­ционально-государственном устройстве, появления меж­национальных конфликтов возникла серьезная пробле­ма установления правового статуса беженцев и вынуж­денных переселенцев. Этот статус определен законами Российской Федерации о беженцах и вынужденных пе­реселенцах от 19 февраля 1993 года, принятыми в соот­ветствии с международной Конвенцией о статусе бежен­цев 1951 года. Беженцами признаются лица, не имею­щие российского гражданства, прибывшие или же­лающие прибыть на территорию Российского госу­дарства. Признание лица беженцем осуществляется Фе­деральной миграционной службой России, после чего лицо получает вид на жительство. Вынужденными пере-

селенцами признаются граждане России, которые вы­нуждены или имеют намерение покинуть место посто­янного жительства на территории другого государства или России. Их статус во многом совпадает со статусом беженцев.

Проблемные вопросы темы:

Актуальными для науки конституционного права являются вопросы соотношения понятий "основы право­вого положения" и "правовой статус"; содержание и классификация гарантий осуществления прав, свобод и обязанностей; соотношение юридического и фактическо­го равенства; статус лиц без гражданства; теоретическая разработка предложений по совершенствованию законо­дательства о гражданстве, правовом положении ино­странных граждан и лиц без гражданства, правовые ас­пекты определения статуса беженцев и вынужденных переселенцев и др.

Контрольные вопросы:

1. Определите юридические понятия "правовой статус 'личности", "субъективное право", "юридическая обя­занность".

2. Перечислите виды гарантий реализации прав, свобод и обязанностей.

3. Чем отличаются права человека от прав гражданина?

4. Приведите конституционные нормы, которыми мож­но подтвердить принцип равноправия граждан.

5. Определите понятие гражданства.

6. Какими путями можно приобрести российское граж­данство?

7. Как изменяется гражданство детей с изменением гражданства родителей?

8. Охарактеризуйте правовой статус иностранного граж­данина и лица без гражданства.

9. Определите правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.

Глава 7 Права и свободы человека и гражданина

§ 1. Понятие, свойства и классификация основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина

Человек живет, _участвует. во всех сферахобп^ ственнои_;и_государственной жизни, реализуя своипра-ва, свободы и обязанностй7'~згйсрёплённь1е~в~~законода-тельдых'актах.В предыдущей главе учебника мы опре­делили понятия субъективных прав и свобод, юридиче­ских обязанностей. Предметом конституционного права являются не все права, свободы и обязанности, а основ­ные из них.

Конституция РФ 1993 года ввела новый для рос-

^<_————»_А^__^..———••'—'-'———"-""-—---ь™—- •- -; --..*,........,-. •...„. •, „- -у. -^ VAV^,- -.-•J.~4-,.^.-->*.«.^-...^f»mva»ff4»i

сииского конституционализма термин: права и свободы человека и гражданина. В чем суть этой формулы и чем отличаются права и свободы человека от прав и свобод гражданина? В юридической науке наибольшее призна­ние получила концепция о том, что права человека об­условлены естественными правами, а гражданина - по­зитивными. Исходными являются права человека, кото­рые присущи каждому от рождения и не зависят от на­личия гражданства той или иной страны.

Основные права и свободы - это закрепленные в Конституции Российской Федерации возможности со­вершать те или иные действия, избирать вид и меру по­ведения, пользоваться предоставленными благами для удовлетворения своих интересов и потребностей.

Основные обязанности - это установленные госу­дарством и закрепленные в Конституции Российской Федерации виды и меры общественно необходимого по­ведения граждан.

Основные права, свободы и обязанности являются таковыми не только по форме, будучи закрепленными в Конституции РФ, но и по содержанию - поскольку они являются определяющими в отношении всех иных прав, свобод и обязанностей.

Для конституционных прав, свобод и обязанностей характерными являются определенные признаки, свойс­тва, которые отличают их от других прав и свобод. Эти

признаки в своей совокупности определяют юридическую природу основных прав, свобод и обязанностей.

1. Конституционные права, свободы и обязанности обладают верховенством. Все другие юридические права, свободы и обязанности должны соответствовать основ­ным (конституционным). Ни один государственный ор­ган, ни одно должностное лицо не может принять право­вой акт или решение, которые бы противоречили кон­ституционным правам, свободам и обязанностям. В слу­чае коллизии всегда действует конституционная норма.

2. Конституционные права, свободы и обязанности служат юридической базой для всех других прав, свобод и обязанностей, устанавливаемых законодательством.

3. Конституционные права, свободы и обязанности формулируются в общем виде. Их детализация, конкре­тизация осуществляется в правах и обязанностях, уста­навливаемых отраслевыми нормами.

4. Только кон9титуционные права, свободы и обя­занности действуют на всей территории РФ, в отноше­нии всех граждан государства, иностранцев и лиц без гражданства.

5. Для каждого гражданина РФ одинаков круг прав, свобод и обязанностей. Именно в области консти­туционных прав и обязанностей наглядно проявляется равноправие как принцип правового положения граж­дан. Следует, однако, подчеркнуть, что это равенство возможностей пользования правами и свободами. Фак­тическая реализация их зависит от многих объективных факторов, а также от отношения человека к осуществле­нию прав и свобод.

6. Конституционные права, свободы и обязанности имеют постоянно действующий, непрерывный характер. Они не могут быть исчерпаны однократным осуществле­нием. Пока лицо является гражданином РФ, оно может реализовать конституционные права, свободы и обязан­ности. Основные права и свободы могут быть ограниче­ны федеральным законом, но только в той мере, в ка-, кой это необходимо в целях защиты основ конституци­онного строя, нравственности, здоровья, прав и закон­ных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

7. Конституционные права, свободы и обязанности имеют повышенную государственно-правовую защиту. Это обусловлено, во-первых, тем, что все нормы Консти­туции РФ как Основного Закона находятся под особой охраной государства. Во-вторых, в самом тексте устано­влен особый порядок пересмотра нескольких глав Кон­ституции, в том числе главы 2, закрепляющей права и свободы человека и гражданина. Согласно ст.135 Кон­ституции РФ эти положения не могут быть пересмотре­ны Федеральным Собранием, а изменяются Конституци­онным Собранием или всенародным голосованием.

Широта и многообразие конституционных прав и свобод обусловливают необходимость их классифика­ции.

Классификация прав и свобод человека и гражда­нина проводится по различным критериям. Так, в зави­симости от субъекта их можно подразделить на права и свободы гражданина и права и свободы человека, в зави­симости от характера субъекта - на индивидуальные и коллективные (групповые), кроме того - на основные и дополнительные (конкретизирующие).

Наиболее распространенным критерием в науке конституционного права является содержание прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с этим критерием они делятся на: личные права и свободы; по­литические; экономические и социально-культурные права и свободы человека и гражданина. Как и всякая классификация, это деление условно. Рассмотрим со­держание основных прав, свобод и обязанностей челове­ка и гражданина по группам.

§ 2. Личные права и свободы

Личные права и свободы составляют основу стату­са, ибо без них теряет смысл конституционное закреп­ление всех иных прав и свобод. Для Конституции РФ 1993 года характерно значительное расширение круга личных прав и свобод по сравнению с ранее действо­вавшими конституциями, а также учет международно-правовых актов о правах человека.

Это следующие конституционные права и свободы:

1. Право на жизнь. Оно закреплено всеми между­народными актами о правах человека, а также консти­туциями почти всех стран мира, является неотъемле­мым правом человека и защищается законом.

Право на жизнь закреплено в ст.20 Конституции Российской Федерации. Запрет убийства в четких пра­вовых формах закреплен уголовным законодательством. Но реализация этого права обеспечивается и нормами других отраслей. Это и положения, направленные на укрепление здравоохранения, сохранение здоровой ок­ружающей среды, проведение мирной внешней полити­ки, борьбу с терроризмом и др. Так, ст.34 Федерального закона "О пожарной безопасности" (1994г.) устанавли­вает, что граждане имеют право на защиту своей жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Статья 20 Конституции Российской Федерации ус­танавливает нормы, характеризующие отношение к смер­тной казни. Еще при обсуждении проекта Конституции 1993 года многие общественные и религиозные органи­зации, политики и ученые, граждане требовали консти­туционно запретить смертную казнь. Эта проблема об­острилась в связи с вступлением России в Совет Европы. Статья 20 п.2 Конституции Российской Федерации все же сохранила этот вид наказания, но одновременно установила жесткие ограничения ее применения. Смерт­ная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

2. Достоинство личности. В ст.21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. "Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не должен быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам". За нарушение названных положений виновные лица могут привлекаться к ответственности, вплоть до уголовной..

Конституционное закрепление этого права обуслов­лено подписанием нашим государством в 1987 году "Конвенции против пыток и других жестоких, бесчело­вечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания".

Конституционная норма о защите достоинства лич­ности наполняется реальным содержанием норм уголов­ного, уголовно-процессуального, гражданского, админи­стративного и других отраслей законодательства. Так, в Уголовном кодексе Российской Федерации установлена уголовная ответственность за оскорбление и клевету;

статья 150 Гражданского кодекса Российской Федера­ции 1994 года устанавливает, что достоинство личности относится к нематериальным благам и защищается за­коном. Среди средств защиты по гражданскому законо­дательству компенсация морального вреда, возможность требовать по суду опровержения порочащих достоинство сведений. По требованию заинтересованных лиц допус­кается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти.

3. Право на свободу и ЛИЧНУЮ неприкосновенность. В соответствии со ст.22 п.2 Конституции РФ "арест, за­ключение под стражу и содержание под стражей допус­каются только по судебному решению. До судебного ре­шения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов". Заведомо незаконный арест влечет уголовную ответственность виновных.

Принципиально новым является конституционное закрепление судебного порядка ареста и заключения под стражу, так как. ранее такой вопрос решался прокуро­ром. Законодательство предусматривает возможность задержания, но на срок не более 48 часов до судебного решения. Исключением из установленного Конституци­ей срока является норма Указа Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной пре­ступности" от 14 июня 1994 года, которая допускает задержание подозреваемых и обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений на срок до 30 суток. Ряд правовых гарантий обеспечения этого конституционного права содержится в Федеральном законе "О содержании

под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления" от 15 июля 1995 года.

4. Неприкосновенность жилища. Право закреплено в ст.25 Конституции РФ. Оно означает, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных феде­ральным законом, или на основании судебного решения.

Исключения из данного положения строго регла­ментированы законом. Такие, например, следственные действия, как обыск или выемка, могут производиться по мотивированному постановлению органов дознания или следствия, санкционированному прокурором, и в присутствии понятых.

Согласно ст. 136 Уголовного кодекса Российской Федерации нарушение неприкосновенности жилища яв­ляется преступлением. Лица, пострадавшие от него, мо­гут обращаться в суд с требованием возмещения ущерба.

Определенные исключения из этой конституцион­ной нормы могут быть только на основании закона или судебного решения. Такими законами являются, напри­мер, Уголовно-процессуальный кодекс, законы об опера­тивно-розыскной деятельности, о федеральных органах налоговой полиции, о милиции и др.

Право осмотра жилища граждан разрешено также представителям некоторых государственных органов и служб: санитарной и пожарной инспекции, работникам коммунальных служб и др.

5. Неприкосновенность частной жизни. Согласно ст.23 п.1 Конституции РФ каждый человек имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и се­мейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Это право защищается не только от незаконных действий государственных органов и должностных лиц. Его на­рушение недопустимо и со стороны общественных объ­единений, средств массовой информации, других граж­дан. Защита этого права осуществляется с помощью уго-ловно-правовых и гражданско-правовых средств, как в административном, так и в судебном порядке.

Гарантией реализации этого права является за­крепление в ст.24 п.1 Конституции Российской Федера­ции положения о том, что сбор, хранение, использова­ние и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается, а также указание Конституции Российской Федерации о. том, что органы государственной власти и органы местного самоуправле­ния, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материала­ми, непосредственно затрагивающими его права и сво­боды, если иное не предусмотрено законом.

6. Тайна переписки, телефонных переговоров, поч­товых. телеграфных и иных сообщений. Право закреп­лено в ст.23 п.2 Конституции РФ. Ограничение этрго права допускается только на основании судебного реше­ния. По ранее действовавшему законодательству изъятие из этого правила допускалось по специальному поста­новлению следователя, санкционированному прокурором (арест на переписку, например). Как показывает исто­рический опыт, определенные ограничения этих свобод осуществлялись в условиях военного положения в целях предотвращения разглашения государственной тайны.

Уголовный кодекс Российской Федерации устана­вливает уголовную ответственность за нарушение этого права в ст. 135.

7. Право определения национальности. Сложные и противоречивые процессы национально-государственного строительства обусловили введение этого права в ранг конституционной свободы впервые в истории России. Согласно ст.26 Конституции РФ, "каждый вправе опре­делять и указывать свою национальную принадлеж­ность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности".

В ряде зарубежных стран, таких, как Израиль, Канада, ФРГ, национальная принадлежность имеет не­посредственные правовые последствия в виде беспрепят­ственной эмиграции в эти страны. В Российской Феде­рации национальная принадлежность не влечет право­вых последствий.

8. Право на пользование родным языком. Регла­ментируя вопросы национально-государственного уст­ройства Российской Федерации, Конституция РФ в ст.68 устанавливает русский язык в качестве государ­ственного на всей территории РФ. Вместе с тем Россий-

екая Федерация, подчеркивается в ст.68 п.З Конститу­ции РФ, гарантирует всем ее народам право на сохра­нение родного языка, создание условий для его изуче­ния и развития.

Свидетельством этому является закрепленное в ст.26 п.2 Конституции РФ положение о том, что "каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обуче­ния и творчества".

Более подробно ати вопросы урегулированы в Зако­не "О языках народов РСФСР", а также в избиратель­ных законах об общественных объединениях, об уголов­ном судопроизводстве и др.

9. Свобода передвижения и места жительства. В со­ответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права Конституция РФ 1993 года уста­навливает, что "каждый, кто законно находится на тер­ритории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и житель­ства" (ст.27 п.1 Конституции РФ).

Более подробно эти вопросы урегулированы Зако­ном РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жи­тельства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 года. Этот Закон устанавливает возможность огра­ничения свободы передвижения в отдельных районах - в пограничной полосе, закрытых военных объектах и т.д.

Долгое время реализации этого права препятство­вал институт прописки. В июле 1995 года постановлени­ем Правительства Российской Федерации он был отме­нен в связи с введением уведомительной регистрации, порядок которой установлен Правилами,.утвержденны­ми данным постановлением.

В данной статье Конституции право на свободное передвижение распространяется за пределы территории государства. "Каждый может свободно выезжать за пре­делы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию" (ст.27 п.2 Конституции РФ);

10. Свобода совести. Данное право является важ­нейшим личным правом человека. Статья 28 Конститу­ции РФ устанавливает, что "каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая пра­во исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними".

Анализируя содержание этой свободы человека, следует учитывать и положения ст. 14 Конституции РФ, устанавливающей светский характер Российского госу­дарства, закрепляющей, что никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обяза­тельной. Религиозные объединения отделены от госу­дарства и равны перед законом.

Реализация свободы совести и вероисповедания подробно регламентируется законом "О свободе вероис­поведаний" от 25 октября 1990 года< Определенные га­рантии реализации содержатся также в Уголовном ко­дексе (ст.143) и др.

§ 3. Политические права и свободы

К политическим правам и свободам относятся сле­дующие:

1. Свобода мысли и слова. Свобода мысли - это сво­бода каждого человека от любого политического или идеологического контроля, когда человек сам определяет систему своих духовных ценностей, верований и т.д. Свобода слова представляет собой право каждого сво­бодно выражать свои мысли перед другими как инди­видуально, непосредственно, так и в средствах массовой информации. Статья 29 Конституции РФ закрепляет:

"Каждому гарантируется свобода мысли и слова".

Как и все другие права, свобода мысли и слова ограничивается. правами и законными интересами дру­гих лиц, а также ограничениями законодательного ха­рактера. Уже в самом тексте ст. 2 9 Конституции РФ со- • держатся-ограничения. В ней подчеркивается, что "не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социаль­ного, расового, национального, религиозного или языко­вого превосходства".

Существуют и другие ограничения свободы слова, установленные отраслевыми нормами. Уголовное зако­нодательство запрещает пропаганду войны, устанавли­вает ответственность за разглашение государственной и военной тайны. Гражданское законодательство защи­щает честь и достоинство личности и т.д.

Конституционно-правовой гарантией свободы мыс­ли и слова является положение Конституции о том, что "никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них" (ст.29 п.З Кон­ституции РФ).

2. Свобода информации. Содержание этой свободы тесно связано с содержанием свободы мысли, слова и убеждений, но более формализовано. В ст.29 п.4 Кон­ституции РФ эта свобода сводится к праву каждого "свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным спосо­бом".

Дата добавления: 2015-12-01