Доходи місцевих бюджетів

Фінансовою основою місцевого самоврядування є доходи місцевих бюджетів.

Держава бере участь у формуванні доходів бюджетів місцевого

самоврядування, фінансово підтримує місцеве самоврядування.

Доходи місцевих бюджетів формуються за рахунок власних джерел та

закріплених загальнодержавних податків, зборів та інших обов’язкових

платежів. У доходній частині місцевого бюджету окремо виділяються

доходи, необхідні для виконання власних повноважень, і доходи, необхідні

для виконання делегованих законом повноважень органів виконавчої влади.

До власних доходів республіканського бюджету Автономної Республіки Кримта бюджетів органів місцевого самоврядування належать доходи, яківизначаються законодавством, формуються і збираються на відповіднійтериторії, а саме: > місцеві податки та збори; > доходи від майна і підприємств, що належать до комунальної власностіта інші доходи, передбачені законодавством. Закріплені доходи — це ті, що повністю або частково (в %) зараховуютьсяу певні види бюджетів безстрокове або на довготерміновій основі і для їхвключення непотрібне рішення органів влади вищої ради. Згідно зі статтею 143 Конституції України встановлено, що власнихдоходів в обласних і районних бюджетах немає, а є в основному закріпленіабо залучені, якщо фінансується спільна програма. В ці бюджети невключаються як закріплені доходи надходження від комунальної власності. Міжбюджетні трансферти — кошти, які безоплатно і безповоротнопередаються з одного бюджету до іншого. Основними формами наданняміжбюджетних трансфертів за Бюджетним кодексом є дотації вирівнювання тасубвенції. Дотації вирівнювання — міжбюджетний трансферт на вирівнювання доходноїспроможності відповідного бюджету. Субвенція — цільовий міжбюджетний трансферт призначений на певну мету впорядку, визначеному тим органом, який її надав. Обсяг міжбюджетних трансфертів затверджується Верховною Радою України вЗаконі про Державний бюджет на відповідний рік. СТРУКТУРА ВЛАСНИХ ДОХОДІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ До власних доходів місцевих бюджетів належать доходи, які визначені ст.69 Бюджетного кодексу України, формуються і збираються на відповіднійтериторії, а саме: 1) місцеві податки і збори, що зараховуються до бюджетів місцевогосамоврядування; 2) 100 відсотків плати за землю - для бюджетів міст Києва таСевастополя; 75 відсотків плати за землю - для бюджетів містреспубліканського Автономної Республіки Крим та міст обласного значення;60 відсотків плати за землю - для бюджетів сіл, селищ, міст районногозначення та їх об'єднань; 3) податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин імеханізмів у частині, що зараховується до відповідного бюджету; 4) надходження сум відсотків за користування тимчасово вільнимибюджетними коштами; 5) податок на промисел, що зараховується до бюджетів місцевогосамоврядування; 6) надходження дивідендів, нарахованих на акції (частки, паї)господарських товариств, що у власності відповідної територіальноїгромади; 7) плата за забруднення навколишнього природного середовища у частині,що зараховується до відповідного бюджету; 8) кошти від відчуження майна, яке знаходиться у комунальній СТРУКТУРА ВИДАТКІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ Видатки місцевих бюджетів — це економічні відносини, які виникають узв'язку з фінансуванням власних і делегованих повноважень місцевихорганів влади. Видатки на здійснення повноважень, що виконуються за рахунок місцевихбюджетів, у тому числі трансфертів з Державного бюджету поділяються на: > видатки, які визначаються функціями держави та можуть бути делеговані Автономній Республіці Крим та місцевому самоврядуванню зметою забезпечення найбільш ефективного їх виконання на основіпринципу субсидіарності; > видатки на реалізацію прав та обов'язків Автономної РеспублікиКрим та місцевого самоврядування, які мають місцевий характер тавизначені законами України. Розмежування видів видатків між місцевими бюджетами здійснюється наоснові принципу субсидіарності з урахуванням критеріїв повноти на- 3) первинної медико-санітарної, амбулаторно-поліклінічної тастаціонарної допомоги (дільничних лікарень, медичних амбулаторій, фельдшерсько-акушерських та фельдшерських пунктів); 4) сільських, селищних та міських палаців культури, клубів табібліотек. До II групи — належать видатки на фінансування бюджетних установ тазаходів, які забезпечують надання основних соціальних послуг,гарантованих державою для всіх громадян України і здійснюються збюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим, містобласного значення та районних бюджетів. Ця група містить видатки на: 1) державне управління: а) фінансування органів місцевого самоврядування міст республіканськогоАвтономної Республіки Крим і міст обласного значення; б) органів місцевого самоврядування районного значення; 2) освіту: а) дошкільну освіту (у містах республіканського Автономної РеспублікиКрим та міст обласного значення); б) загальну середню освіту: загальноосвітні навчальні заклади, у томучислі: школи, дитячі садки (для міст республіканського АвтономноїРеспубліки Крим та міст обласного значення), спеціалізовані школи,ліцеї, гімназії, вечірні (змінні) школи; в) заклади освіти для громадян, які потребують соціальної допомоги тареабілітації: загальноосвітні школи-інтернати, загальноосвітнішко-ли-інтернати для дітей-сиріт і дітей, які позбавлені піклуваннябатьків, дитячі будинки (у разі, якщо не менше 70 відсотків кількостіучнів цих установ формується на території відповідного міста чи району),дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім'ї, допомога на дітей, якіперебувають під опікою і піклуванням; г) інші державні освітні програми; 3) охорону здоров'я: а) первинну медико-санітарну, амбулаторно-поліклінічну та стаціонарнудопомогу (лікарні широкого профілю, пологові будинки, станції швидкої таневідкладної медичної допомоги, поліклініки і амбулаторії, загальністоматологічні поліклініки); б) програми медико-санітарної освіти (міські та районні центриздоров'я і заходи по санітарній освіті); 4) соціальний захист та соціальне забезпечення: а) державні програми соціального забезпечення: притулки длянеповнолітніх (у разі, якщо не менше 70 відсотків кількості дітей, якіперебувають у цих закладах, формуються на території відповідного міста чи району), територіальні центри і відділення соціальноїдопомоги на дому; б) державні програми соціального захисту: пільги ветеранам війниі праці, допомога сім'ям з дітьми, додаткові виплати населенню напокриття витрат з оплати житлово-комунальних послуг, компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорійгромадян; в) державні програми підтримки будівництва (реконструкції) житла для окремих категорій громадян; г) районні та міські програми і заходи щодо реалізації державноїполітики стосовно дітей, молоді, жінок, сім'ї; 5) державні культурно-освітні та театрально-видовищні програми(театри, бібліотеки, музеї, виставки, палаци і будинки культури,школи естетичного виховання дітей); 6) державні програми розвитку фізичної культури і спорту: утримання танавчально-тренувальна робота дитячо-юнацьких спортивних шкіл усіх типів(крім шкіл республіканського Автономної Республіки Крим і обласногозначення), заходи з фізичної культури і спорту та фінансова підтримкаорганізацій фізкультурно-спортивної спрямованості і спортивних спорудмісцевого значення. До III групи належать видатки на фінансування бюджетних установ тазаходів, які забезпечують гарантовані державою соціальні послуги дляокремих категорій громадян, або фінансування програм, потреба в якихіснує в усіх регіонах України і здійснюються з бюджету АвтономноїРеспубліки Крим та обласних бюджетів. До цієї групи належать видатки на: а) фінансування представницької і виконавчої влади АвтономноїРеспубліки Крим; б) фінансування обласних рад; 2) освіту: а) загальну середню освіту для громадян, які потребують соціальноїдопомоги та реабілітації: спеціальні загальноосвітні навчальні закладидля дітей, які потребують корекції фізичного та (або)розумового розвитку, санаторні школи-інтернати; б) заклади професійно-технічної освіти, що перебувають у власності Автономної Республіки Крим і виконують державне замовлення; в) вищу освіту (вищі заклади освіти І, II, III та IV рівнів акредитації,що перебувають у власності Автономної Республіки Крим та спільнійвласності територіальних громад); г) післядипломну освіту (інститути підвищення кваліфікації працівників соціально-культурної сфери та агропромислового комплексу, щознаходяться у комунальній власності); ґ) інші державні освітні програми; 3) охорону здоров'я: а) первинну медико-санітарну, амбулаторно-поліклінічну тастаціонарну допомогу (лікарні республіканського Автономної РеспублікиКрим та обласного значення); б) спеціалізовану амбулаторно-поліклінічну та стаціонарну допомогу(спеціалізовані лікарні, поліклініки, госпіталі для інвалідів Великої Вітчизняної війни, будинки дитини, станції переливання крові таінше);

Дата добавления: 2015-11-30