Сущность и назначение социальной работы

Возникновение социальной работы как вида профессиональ­ной деятельности в зарубежных странах приходится на конец XIX -начало XX вв.¹. Ее предшественницей принято считать благотвори­тельную деятельность различного рода религиозно-миссионерских обществ и организаций, но непосредственно как профессия социаль­ная работа оформляется в середине сороковых годов XX столетия, т.е.

Становление социальной работы как нового вида профессии в значительной степе­ни связано с именем Мэри Ричмонд (США). В 1899 г. она подготовила книгу «Дру­жеский визит к беднякам: руководство для работающих в благотворительных органи­зациях», в которой были заложены научно обоснованные методы социальной работы. В своей следующей работе - «Социальные диагнозы» (1917 г.) М.Ричмонд более подробно представила свой метод социальной работы, получивший впоследствии наименование - индивидуальный метод социальной работы. Примерно в это же вре­мя (20-е гг. XX столетия) в ряде стран возникают первые школы по подготовке про­фессиональных социальных работников, и эта книга становится важнейшим пособи­ем для соответствующих учебных заведений США и Европы.

после окончания второй мировой войны. Становление, а, вернее, воз­рождение социальной работы в России приходится на более поздний период, 1989-1990 гг., начало перехода отечественной экономики к рыночным отношениям².

Социальная работа за рубежом - это одно из авторитетных направлений деятельности современного буржуазного общества, имеющее своей целью поддержание социального равновесия между его членами. В то же время, восприняв идеи религиозной благотвори­тельности, идеи прогрессивных социально-экономических учений о социальном равенстве, обращена она непосредственно к человеку. Социальная работа является как бы связующим звеном между инди­видом и государством, между индивидом и социумом. Она предна­значена для воплощения в жизнь основной идеи западной демократии - каждый член общества имеет право на пользование минимумом благ, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность. Особенно это касается наименее защищенных в социальном отношении групп на­селения и лиц, оказавшихся временно в трудной жизненной ситуации.

Социальная работа - это одно из важнейших направлений деятельности государства и общественных организаций по практиче­скому решению социальных, в том числе и социально-культурных, проблем, оказанию помощи наименее защищенным в социальном от­ношении группам населения.

Эффективность социальной работы во многом зависит от уровня жизни общества в целом. Чем богаче общество, тем сильнее социальная защита его граждан, а следовательно, тем сильнее и эф­фективнее социальная работа как один из важнейших инструментов осуществления этой защиты. Без мощного экономического фундамен­та сама по себе социальная работа малоэффективна. Она превращает­ся либо в один из видов благотворительности, помогающей тем или иным группам населения от случая к случаю, либо впадает в чистей­ший альтруизм, когда желание помочь не подкрепляется практиче-

Революционные процессы в России (1917 г.) и последующие социальные измене­ния, направленные на строительство социалистического общества, делали до опреде­ленного момента ненужными ни саму социальную работу в ее западном варианте, ни тем более подготовку соответствующих кадров. В условиях плановой экономики тре­бовались в основном административные работники служб социальной защиты.

скими действиями. «Пытаться устранить и уменьшить проявления на индивидуальном уровне текущих и структурных проблем, - пишет шведский ученый Х.Сведнер, - будет подобно сгребанию листьев граблями в листопад. Проблемы неизбежно возникают вновь».

Социальная работа эффективна в том случае, если она опира­ется на мощный экономический фундамент общества и подкрепляется хорошо отлаженной системой социальной защиты граждан на всех уровнях: государственном, регионально-муниципальном и индивиду­альном². Представление о соотношении сфер деятельности: социаль­ная защита и социальная работа - дает рис.3.

Социальная защита

Социальная работа

сГЗГ Соотношение сфер деятельности: социальная защита и социальная работа

К сожалению, Россия, как и другие страны бывшего Советско­го Союза, в настоящее время сильно отстает от экономического уров­ня стран Запада. Следовательно, и находящаяся в стадии становления

' Социальная работа. Вып. 1. (Материалы российско-шведского семинара 3 -6 марта 1991 г.). - М, 1992. С. 13 - 14.

² Термин «социальная защита» («социальная безопасность»), согласно обще­принятому определению Международной организации труда, означает защи­ту, которую общество обеспечивает для своих членов с помощью системы экономических и социальных мер в случае наступления причин, вызываю­щих значительное уменьшение или прекращение получения заработной пла­ты.

социальная работа в нашей стране, помимо чисто организационных проблем, испытывает трудности, прежде всего, экономического по­рядка.

Если общество не может своевременно выплатить пенсию, за­работную плату тем или иным категориям трудящихся, то о какой социальной работе может идти речь?

Конечно, и западные страны не сразу осознали важность со­циальной защиты всех групп населения и организации социальной работы. Переход от безудержной эксплуатации рабочих до заботы о каждом члене общества занимает длительный период.

В желании и умении богатого поделиться с бедным сказывает­ся не только альтруизм, но и инстинктивное чувство самосохранения. Общество не может нормально функционировать, если наряду с очень богатыми есть очень бедные. Одним из условий выживания общества является умение достичь определенного социального «равновесия» между всеми категориями граждан. Вот что пишет по этому поводу швейцарец Антонин Вагнер: «Если считать неравенство неизбежным, то, с нравственной точки зрения, нельзя признать справедливым су­ществование слишком большого различия между теми, кто имеет, и теми, кто не имеет. Лишь постепенная интеграция богатства и бедно­сти, силы и бессилия сделает возможным социальное общество в ми­ре, построенное на принципах справедливости. Интеграция в этом смысле означает, что часть граждан общества должна отдать или по­делиться своими привилегиями»¹.

От себя добавим, здесь не только нравственный аспект. Здесь и здравый смысл, благоразумие и прагматизм, забота о собственной безопасности со стороны богатых. По мнению некоторых американ­ских ученых, капиталистическая система выжила потому, что, пусть и неохотно, но взяла на вооружение идею о необходимости заботиться обо всех без исключения членах общества.

Большую роль в становлении и развитии социальной защиты сыграли прогрессивные социально-экономические теории, начиная от утопических (город Солнца как образец идеального общества), мар-

Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт. -Москва-Тула, 1993.-Т.1гС181.

ксистских (коммунистическое общество) и кончая собственными бур­жуазными (теория конвергенции, государство всеобщего благоденст­вия и т.п.).

Особо следует отметить использование западными общества­ми опыта бывших стран социализма в организации социальной защи­ты. Запад не просто взял на вооружение многие передовые идеи, но, в отличие от самих социалистических стран, превратил их в реаль­ность. Соревнование двух общественно-экономических систем стиму­лировало процесс социализации всех сторон жизни западного обще­ства. Не случайно сегодня мы уже не говорим о странах Запада как о капиталистических. Все чаще мы их определяем как страны с разви­той рыночной экономикой. А в социальном плане многие из них можно определить как социалистические (Швеция, Швейцария, Гол­ландия и др.). И если таким определением редко кто пользуется, то только потому, что слово «социализм» в значительной степени себя скомпрометировало.

Жаль, что сами бывшие социалистические страны, включая Россию, отказались от многих социальных достижений недавнего прошлого (бесплатная медицина, бесплатное образование, отсутствие безработицы и т.п.). Не создав новых структурных отношений, при­сущих странам с рыночной экономикой, мы потеряли многое из того, чем по праву гордились и могли бы гордиться сегодня.

Уже говорилось, что социальная работа - это производное от общества в целом и, прежде всего, его экономических условий. Но социальная работа - это, конечно же, производная и от передовых со­циально-экономических и философских учений, как бы их детище.

И здесь следует особо сказать о прародительнице социальной работы, как в целом, так и в практическом плане. Речь идет о религи­озных предпосылках организации социальной работы, о роли религии и религиозных организаций в осуществлении благотворительной дея­тельности в странах Запада. Связь эта несомненна. Социальная рабо­та зародилась именно в недрах религиозной благотворительности. Не случайно зачатки социальной работы просматриваются в деятельно­сти религиозных миссионеров конца XIX - начала XX вв. по оказа­нию помощи беднейшим слоям населения. Связи социальных работ­ников и представителей религиозных организаций крепки и сегодня.

религиозные идеи (прежде всего христианства) как бы духовно опло­дотворяют деятельность современных социальных работников. Хотя, конечно, социальная работа и деятельность религиозно-благотворительных или просто благотворительных обществ и орга­низаций - это не одно и то же. Имея много общего, они имеют и су­щественные отличия. Социальная работа - это, прежде всего профес­сия. Если в благотворительности главное - стремление самих помо­гающих, - отмечает английский исследователь Теодор Шанин, - это в социальной работе центральной фигурой является «клиент», а ее цель - освобождение «клиента» от нужды в социальных работниках.

Выйдя из недр благотворительности, социальная работа пре­вратилась в самостоятельную, специфическую профессию, суть кото­рой не сводится к одной благотворительности. В документах, приня­тых Национальной ассоциацией социальных работников США, так формулируется суть социальной работы: социальная работа - это профессиональная деятельность по оказанию помощи отдельным лю­дям, группам или коллективам в повышении или восстановлении их способности к социальному функционированию и создании благо­приятной общественной ситуации в их целях².

И.Найфельд (ФРГ), говоря о социальной работе как о преем­нице первоначальных форм благотворительности и опеки, определяет ее «как специфическую форму государственного и внегосударствен-ного воздействия на человека с целью обеспечения культурного, соци­ального и материального уровня жизни населения»³.

При этом под специфичностью формы воздействия или помо­щи большинством авторов понимается индивидуализированная по­мощь тем людям, которые по тем или иным причинам не вписывают­ся в современное общество⁴. Сама же социальная работа определяется как организация личностной службы помощи людям. Основанная на альтруизме (заработная плата самих социальных работников в дан-

¹ См.: Куда идет Россия? - М: Дело, 1998. С.ЗО4.

См.: Теория и практика социальной работы. - Москва-Тула, 1993. Т.1. -С.280.

³Там же.-С. 135. ⁴ См.: Куда идет Россия? - М: Дело, 1998. - С.ЗО6.

ном случае не принимается в расчет) и направленная на помощь лю­дям в условиях их личного или семейного кризиса, социальная работа является связующим звеном между теми, кому необходима помощь, и государственным аппаратом, а также законодательством. Личностная служба - это значит не формальная, не казенная помощь, а по челове­чески заинтересованная, с учетом индивидуальной ситуации. Основ­ной критерий успеха в данном случае состоит в том, чтобы человек, которому оказывается помощь, мог в дальнейшем обходиться без по­мощи социального работника.

К основным целям социальной работы можно отнести:

1. Увеличение степени самостоятельности клиентов, их спо­
собности более эффективно разрешать возникающие проблемы;

2. Создание условий, в которых клиенты могут в максималь­
ной степени проявить свои возможности и получать все, что им поло­
жено по закону;

3. Адаптация и реадаптация людей в обществе (эмигранты, вы­здоравливающие больные и др.);

4. Создание условий, при которых человек, несмотря на физи­ческое увечье, душевный срыв или жизненный кризис, может жить, сохраняя чувство собственного достоинства и уважение к себе со сто­роны окружающих.

И как конечная цель - полное возвращение человека к само­стоятельной жизни.

Таким образом, из сказанного выше следует:

Социальная работа - это профессиональная деятельность по оказанию помощи отдельным людям или их группам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, в целях повышения или восстановле­ния их способности к социальному функционированию. В первую очередь помощь оказывается наименее защищенным в социальном отношении категориям населения (малоимущие, инвалиды). Затем идут люди, временно оказавшиеся в трудной ситуации (беженцы, без­работные). Сложная или трудная жизненная ситуация - это, как пра­вило, не экстремальная ситуация (пожар, железнодорожная катаст­рофа, землетрясение и т.п.). В случаях экстремальной ситуации тре­буются другие, как правило, экстренные виды помощи. А вот после выхода из экстремальной ситуации опять требуется помощь социаль-

ного работника (для адаптации или реадаптации). Но часто трудная лсизненная ситуация для конкретного человека может явиться экстре­мальной ситуацией (потеря работы, вынужденное переселение и т.п.). Социальная работа - это, прежде всего помощь людям, слабо защищенным в социальном отношении. Но это и социальная гарантия помощи любому гражданину общества в случае, если он попадет в трудную жизненную ситуацию.

_____________ Социальная

защита

Зона совместной деятельности со­циальной зашиты и сферы социаль­но-культурной деятельности

Социально-культурная дея­тельность

Рис. 4. Соотношение сфер деятельности: социальная защита и социально-культурная деятельность

Как уже говорилось, одна из задач социальной работы - дове­сти до каждого гражданина все то, что ему положено по закону. И здесь речь идет не только о материальной или психологической по­мощи, а о предоставлении всего спектра социальных услуг, включая и социально-культурные. На рис.4 и 5 схематически определяется зо­на совместной деятельности работников социальной и социально-культурной сфер. Как увидим дальше, в ряде случаев трудно опреде­лить, где кончаются задачи одной службы и начинаются задачи дру­гой.

Социальная работа

Зона совместной дея­тельности социальных работников и работни­ков культурно-досуговой сферы

Социально-культурная дея­тельность

Рис. 5. Соотношение сфер деятельности: Социальная работа и культурно-досуговая деятельность

Дата добавления: 2015-12-01