Читайте также:
|
Введение
Негативные тенденции общественного развития, нестабильность социально-экономических, политических преобразований в российском обществе, ухудшение психического и физического состояния подрастающего, а также неспособность адаптироваться к изменяющимся условиям жизни вызывают значительный рост преступности у несовершеннолетних.[1]
В последние годы весьма интенсивно в стране возрастает прослойка людей, в том числе и среди несовершеннолетних, для которых цель жизни сводится к достижению материального благополучия любой ценой, к наживе любыми способами. Труд и учеба утратили для них общественную ценность и значимость, стали носить прагматичный характер – больше получать благ, привилегий, и меньше работать, учиться. Циничная позиция таких подростков приобретает все более открытые и воинствующие формы, отравляя сознание окружающих, порождая новую волну потребительства, толкающего их часто к совершению корыстных и иных преступлений. Как показывают социологические опросы, 41% граждан убеждены, что в нынешней России люди становятся богатыми исключительно за счет “воровства, разграбления страны”. Одновременно на “злоупотребление служебным положением, взятки, коррупцию”, как источник обогащения, указали 40% опрошенных, “на жульничество, обман” – 39%.[2] Это отравляет общественную атмосферу. В этой обстановке растут и воспитываются многие из сегодняшнего поколения несовершеннолетних. Положение с преступностью усугубляется еще больше экономической ситуацией в стране.
О наличии элементов духовного кризиса общества свидетельствует стремление все большего числа людей уйти от угнетающей психику действительности в пьянство, наркотизм, суицид. Все это самым негативным образом сказывается на процессе формирования подрастающего поколения, способствует обвальному росту противоправного поведения несовершеннолетних, а именно школьников, Однако, определенные позитивные результаты в борьбе с преступностью могут быть достигнуты и через другие уровни социальной политики, непосредственно адресованной подрастающему поколению и лицам, ответственным за его воспитание.
Дети являются высшей ценностью каждого государства. В раннем возрасте дети особенно уязвимы и особенно подвержены различным влияниям, и поэтому ребенок должен пользоваться приоритетом в том, что касается забот и ресурсов в обществе. Постоянно прогрессирующий рост преступности несовершеннолетних, детей, лишившихся родительского попечения и находящихся в конфликте с законом, требует поиска и применения срочных и далеко не ординарных мер. Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы, принятые 14 декабря 1990г., подчеркивают, что лишенные свободы несовершеннолетние нуждаются в особом понимании и защите, что их права и благополучие должны гарантироваться в течение после периода лишения свободы. Актуальность разработки проблем применения наказания в виде лишения свободы несовершеннолетним обуславливается не только обязанностью точного исполнения актов международно-правового характера по этим вопросам действующего уголовного и уголовно- исполнительного законодательства РФ, но и необходимостью совершенствования системы мер, направленных на оказание помощи осужденным к лишению свободы несовершеннолетним.
Социальная несостоятельность родителей, аморальный образ жизни, рост алкоголизации, особенно женщин, приводит к увеличению числа детей, находящихся в опасных условиях для жизни. На треть возросло количество неблагополучных семей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел республики. Сегодня на учете состоит 1479 таких семей. Ежегодно по статье 156 УК РФ за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего к уголовной ответственности привлекаются до50 взрослых.
В горрайорганы внутренних дел республики за совершение различных правонарушений доставлено 6,5 тыс. несовершеннолетних. Ежегодно несовершеннолетними жителями республики совершается 2,5 – 3 тысяч преступлений. [3]
В связи с вышесказанным проблема преступности среди учащихся в общеобразовательных учреждениях не теряет своей актуальности. Разрешение сложившейся ситуации может осуществляться в разнообразных формах и различными средствами. Главное чтобы, личные интересы, потребности молодого человека не расходились с требованиями общества, с индивидуальными возможностями и способностями личности. Нужно разрабатывать программы на ранее выявление групп риска среди молодежи с профилактикой антисоциального поведения; организовать комплекс профилактических служб системным подходом для оказания социально-психологической помощи молодым людям, с непременным научным исследованием их наиболее актуальных социальных проблем.
Объект исследования учащиеся общеобразовательных учреждений, совершившее преступление и иные правонарушения.
Цель дипломной работы – изучить преступность учащихся общеобразовательных учреждений и основные проблемы ее предупреждения.
Основные задачи дипломной работы:
1) Проанализировать преступную деятельность, осуществляемую учащимися общеобразовательных учреждений;
2) Изучить особенности детерминации поведения и динамику преступлений совершаемых, учащимися общеобразовательных учреждений;
3) Проанализировать особенности личности учащегося, совершившего преступление;
4) Изучить меры профилактики преступности среди несовершеннолетних в РБ;
5) Ознакомиться с деятельностью ФГУ ИЗ 4/1 УФСИН России и воспитательной колонии г. Улан-Удэ с несовершеннолетними правонарушителями.
Структура: диплом состоит из введения, трех глав, заключения.
Глава 1. Теоретический анализ по проблеме преступности учащихся в общеобразовательных учреждениях.
1.1. Анализ преступной деятельности учащихся в общеобразовательных учреждениях.
Преступность среди несовершеннолетних, всегда вызывает повышенное внимание. Это вполне обоснованно, поскольку молодое поколение является естественным резервом социального развития, а нарушение уголовного закона лицами юного возраста, свидетельствуют о существующих недостатках воспитания, условий для включения молодежи в жизнедеятельность общества. Распространенность преступлений среди лиц молодежной возрастной группы, их качественные характеристики не без оснований могут расцениваться как прогностические для всей преступности. Не случайно предупреждение преступлений среди несовершеннолетних рассматривается в масштабах мирового сообщества как важнейший аспект предупреждения преступности в обществе в целом. [4]
Преступное поведение характеризуется М. И. Еникеевым, как конфликтное, противоправное поведение, основанное на противоречиях, существующих в обществе, в социальных группах, между личностью и социальной группой, между отдельными личностями и, наконец, в самой личности. [5]
Мижериков В. А. рассматривает преступность как исторически обусловленное социальное, социально-психологическое и уголовно-правовое явление, состоящее из совокупности преступлений, совершаемых в данном обществе и в данный период, а преступность несовершеннолетних как вид деятельности (или действия) противоречащий правовым нормам в возрасте от 14 до 18 лет.[6]
Р. Корсини охарактеризовал преступность несовершеннолетних как противоправное поведение в возрасте от 14 до 18 лет, которое нарушает уголовное право и формально находится в ведении правоприменительных органов.
Обращаясь к проблеме преступности несовершеннолетних, а именно преступности учащихся в общеобразовательных учреждениях следует исходить из того, что она представляет часть преступности в обществе, развивается под воздействием тех факторов, что и преступность в целом. В силу этого при изучении преступности лиц в возрасте от 14 до 18 лет используются общекриминологические характеристики, показатели и категории. В тоже время анализ должен быть направлен на выявление факторов и обстоятельств, значимых именно для преступности данной группы, позволяющих установить ее специфику и необходимые меры воздействия.
Это обуславливает некоторые особенности применения общекриминологических методов исследования, направлений изучения. Например, при анализе преступности учащихся в общеобразовательных учреждениях использование относительных, а не абсолютных показателей в наибольшей мере определяет достоверность результатов из-за узости возрастных рамок, установленных уголовным законом в качестве несовершеннолетия. Другой пример: для организации профилактики правонарушающего поведения несовершеннолетних, установления круга участников предупредительной деятельности и оптимального распределения функций между ними важно установление наличия родительской семьи, участие в воспитании педагогических коллективов учебных заведений. Очевидно, что эти обстоятельства значимы именно для несовершеннолетних.
В целом же специфика преступности может быть рассмотрена как обусловленная комплексом взаимосвязанных факторов, относящихся к возрастным, социальным, психологическим особенностям несовершеннолетних как особой социальной группы, своеобразию их социального статуса. Установление таких специфических черт, обуславливающих особенности правонарушающего поведения несовершеннолетних, его качественных количественных параметров, их анализ являются основной для разработки мер предупреждения, ориентированных на применение в отношении данной возрастной группы.[7]
Известно, что высокой эффективностью обладают меры профилактики, адресат воздействия которых определены максимально конкретно. Они с наибольшей полнотой могут учитывать специфику группы, особенности условий жизнедеятельности, типичных ситуаций. Поэтому в рамках подростковой преступности для разработки дифференцированных профилактических мер могут быть выделены подгруппы с учетом отдельных криминологически значимых признаков или комплекса таких признаков. Так, специфичны, например, характеристики преступности, личностные особенности, среда формирования личности у несовершеннолетних младшей возрастной группы (14-15 лет), несовершеннолетних женского пола.
Социальные и экономические детерминанты, породившие негативные тенденции и особенности современной преступности, закономерно повлекли за собой качественные и количественные изменения и в подростковой преступности. Исследовательские материалы, данные статистики правоприменительных органов показывают, что именно в этой части преступности изменения происходят наиболее динамично, причем новые особенности, отличные от отмечавшихся ранее, имеет ярко выраженный характер. Соответственно и меры профилактики должны строиться с учетом именно современных особенностей преступности лиц молодежного возраста. Поэтому к анализу преступности несовершеннолетних целесообразно обратиться, проводя сопоставление с характеристиками, традиционно рассматривавшимися криминологией в качестве присущих преступлениями не достигших совершеннолетия лиц. [8]
В настоящее время лицами, не достигшими 18 лет, совершается порядка 8-10% всех преступлений, доля несовершеннолетних среди лиц, совершивших преступления составляет приблизительно 10%. В 2003г. несовершеннолетними или при их соучастии было совершено 195426 преступлений. За каждые 10тыс. подростков в России в 2003г.приходилось 203 совершенных преступления.[9] Несовершеннолетние правонарушители совершают довольно ограниченный круг преступлений, это обусловлено, прежде всего, спецификой их социального статуса: многие преступления просто не могут быть ими совершены (большинство преступлений в сфере экономической деятельности, против интересов службы, против государственной власти и т. д.) Кроме того, с 14 лет ответственность наступает лишь за некоторые, законодательно определенные преступления. Отмечено, что действующее законодательство предусматривает свыше 130 составов преступлений, за которые несовершеннолетние могут нести ответственность. Из них реально подростками совершается только 23-25 видов преступления.[10] Кражи, грабежи, разбои, хулиганство, изнасилования, завладение транспортным средством без цели хищения издавна исчерпывали перечень наиболее часто совершаемых подростками противоправных деяний, составляя в совокупности порядка 80% преступлений несовершеннолетних. В настоящее время в число относительно распространенных, помимо перечисленных выше, входят также вымогательство, мошенничество, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, увеличивается чрезвычайно быстро, составляя около 6% в структуре преступности несовершеннолетних, то есть примерно столько же, как хулиганство, или в 2 раза больше, чем неправомерное завладение транспортным средством без цели хищения – одно из “традиционных” для несовершеннолетних преступных посягательств.
В количественном отношении структурную картину преступности несовершеннолетних определяют корыстные посягательства (свыше 75%). Наиболее распространенными из них являются кражи, составляющие около 60% преступлений, совершаемых подростками. В отличие от традиционно отмечавшегося ранее, предметом преступления чаще является не привлекательное внешне, желаемое для удовлетворения личных сиюминутных или престижных потребностей имущество (модная одежда, сласти, алкогольные напитки и т. д.), а ценное и легко реализуемое (аудио- и видеоаппаратура, бытовая техника, ювелирные изделия, а также денежные средства в рублях и валюте).[11]
Преступность учащихся чаще всего остается за пределами статистики и правового реагирования, этому способствует целый ряд причин: многие деяния преступного характера совершаются ими в среде сверстников, предпочитающих скрывать конфликты и проблемы от взрослых; нередко родители, педагоги не придают огласке известные им факты правонарушающего поведения подростков, надеясь на будущее исправление, либо не желания “выносить сор из избы” из соображений престижа, возможной негативной оценки собственной воспитательной деятельности, либо разуверившись в эффективности применяемых мер. К тому же растущая распространенность тяжких, организованных, жестокий преступлений в обществе в целом снижает внимание правоохранительных органов и общественности к сравнительно менее общественно опасным деяниям.
“Снисходительное” отношение к преступлениям, совершаемых школьниками таит в себе между тем значительную опасность. Речь идет не об обязательном применении суровых мер наказания за деяния сравнительно невысокой степени общественной опасности (законодательством установлены и другие меры воздействия, применимые к несовершеннолетним правонарушителям), а о необходимости реагирования на факты нарушения уголовного закона. Отказ от нравственной и правовой оценки преступления способствует углублению деморализации личности, совершению подростками новых, нередко более тяжких деяний. Существенно, что безответственность нарушений формирует отношение к преступному поведению как к допустимому, что ведет к дальнейшей эскалации правонарушающего поведения среди молодежи.
В составе групп подростки совершают преступления примерно в 2-2,5 раза чаще, чем взрослые, что связано с типичностью для возраста в целом группового характера поведения. Поэтому наиболее характерно совершение преступлений со сверстниками, совместно проводящими свободное время. Такими группами совершается около 80% от общего числа групповых преступлений несовершеннолетних. Даже преступные группы несовершеннолетних, объеденные сравнительно продолжительной преступной деятельностью, имеющие определенную иерархию и другие признаки, присущие организованной преступной группе, обычно трансформируется из досуговых группировок. В качестве характерных особенностей групповой преступной деятельности несовершеннолетних в последние годы отмечают укрупнение и качественную дифференциацию криминальных юношеских группировок, проявление элементов профессионализма и организованности: совершение квартирных краж, уличных разбоев и грабежей, вымогательство нередко не отличается спонтанностью, осуществляется устойчивыми группами, специализирующимися на посягательствах отдельных видов.[12]
Около четверти преступлений совершается подростками совместно с взрослыми. Однако вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность представляет собой высоколатентное явление и данными статистики отражается крайне скупо. Несовершеннолетние правонарушители совершают довольно ограниченный круг преступлений, наиболее распространенными из них являются кражи.
Итак, преступность среди учащихся в общеобразовательных учреждениях всегда вызывает повышенное внимание, она представляет часть преступности в обществе, развивается под воздействием тех факторов, что и преступность в целом. Преступность данного типа может быть рассмотрена как комплекс взаимосвязанных факторов, относящихся к возрастным, социальным, психологическим особенностям несовершеннолетних как особой социальной группы, своеобразию их социального статуса.
1.2. Динамика преступлений совершаемых учащимися общеобразовательных учреждений (на примере РБ)
Наиболее распространенным в криминологии является структурный анализ преступности несовершеннолетних, проводимый по таким видам преступлений, как умышленные убийства, умышленные тяжкие телесные повреждения, изнасилования, разбои, грабежи, кражи, хулиганство.[13]
Значительная часть осужденных отбывает наказание за преступления против собственности. Далее идут преступления против жизни и здоровья. Затем – преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, и, наконец, - преступления против общественной безопасности. Осужденные за указанные преступления составляют более 90% от общего числа несовершеннолетних, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Что касается лиц, совершивших преступления против собственности, то среди них преобладают осужденные за кражи. Их удельный вес составил: в 2002г. – 38,6%, в 2003г. – 36,3%, в 2004г. – 35% от общей численности осужденных в ВК. То есть, доля осужденных за кражи на протяжении последних лет снижались, оставаясь в целом высокой. Вместе с тем выросла доля осужденных за грабеж (с 8,7% в 2002г. до 9% в 2004г.) и за разбой (с 9,8% в 2002г. до 12,1% в 2004г.). [14]
Среди осужденных за преступления против жизни и здоровья постоянно увеличивается доля осужденных за убийство. Так если в 2002г. таких осужденных было 12,2%, то в 2004г. их стало уже 14,4%. Говоря о квалификации преступлений, можно также констатировать рост особо тяжких преступлений – с 33,2% в 2003г. до 35% в 2004г. Большинство из несовершеннолетних осужденных имеют одну судимость, однако доля осужденных несовершеннолетних, имеющих две судимости, увеличилась с 4,2% в 2001г. до 8,2% в 2004г.
Растет и доля осужденных в ВК, которым назначен срок более 5 лет. Например, несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы на срок от 5 до 8 лет включительно, стало больше почти вдвое: в 2002 г. и было 13,1%, а в 2004г. – 25,9%. Доля лиц в ВК, которым назначен срок от 9 до 10 лет выросла с 2,3% в 2001г. до 7,0% в 2004г.[15]
Несмотря на ухудшение криминогенной характеристики личности осужденных, повышения уровня их общественной опасности за последние 3 года наблюдается тенденция снижения уровня преступлений, совершаемых этими лицами во время отбывания наказания. Так, например, в 2002г. 0,1% осужденных совершили преступления в местах лишения свободы. Эти показатели снизились до 0,08% в 2004г. Произошло снижение тяжких преступлений и побегов без покушения. В 2002г. их совершили 0,06%, а в 2004г. – 0,03% осужденных. Вряд ли эти относительно благоприятные показатели свидетельствуют об изменении личности осужденных в сторону ее улучшения. Причина видится в другом – в настоящее время состав осужденных и обстановка в исправительных учреждениях стабилизировались, улучшилось условия отбывания наказания. Это позволяет сотрудникам ВК осуществлять более целенаправленную работу с осужденными.
Таким образом, в связи с либерализацией уголовной политики и судебной практики, изменениями законодательства качественный состав осужденных в ВК меняется в сторону криминализации, увеличения степени их общественной опасности.
Множатся факты завладения и применения огнестрельного оружия, сопротивления и злостного неповиновения законным требованиям работников милиции. Возрастает вовлечение несовершеннолетних в сферу межнациональных конфликтов, что стимулируется деятельностью экстремистских национально-патриотических движений.
В среде несовершеннолетних все больше распространяются такие виды преступлений, которые ранее были присущи в основном взрослым, - торговля оружием и наркотиками; притоносодержательство и сутенерство; разбойные нападения на предпринимателей и иностранцев; посягательство на жизнь и здоровье с использованием пыток, другие жестокие способы обращения; мошеннические действия с валютой и ценными бумагами; компьютерные преступления; торговля краденным; рэкет в своей среде.
Все это позволяет сделать вывод, что рост преступности несовершеннолетних в РФ, отражаемый статистикой, - это реальный факт, а не результат активизации деятельности правоохранительных органов, как часто пытаются объяснить его заинтересованные ведомства и исследователи, их обслуживающие. Больше того, есть основание утверждать, что сведения официальной статистики с каждым годом все меньше соответствует картине действительного роста преступности. Это происходит, во-первых, за счет уменьшения информированности правоохранительных органов о совершаемых преступлениях. Ввиду слабой эффективности их деятельности, царящего в отдельных регионах страны правового беспредела в милицию все реже поступают сообщения даже о тяжких преступлениях против жизни и здоровья, как от потерпевших, так и от медицинских учреждениях и иных организаций, располагающих соответствующими сведениями. Во-вторых, и это главное, ввиду существенного снижения реальных возможностей правоохранительных органов справляться в установленном законном порядке с постоянно возрастающим объемом необходимой работы по борьбе с совершаемыми в стране преступлениями.[16]
Преступность несовершеннолетних всегда носила преимущественно групповой характер. Доля групповых преступлений, совершаемых несовершеннолетними, примерно в 1,5 – 5 раз выше аналогичного показателя взрослой преступности и составляет от 20 до 80% в структуре всей преступности несовершеннолетних (в зависимости от видов преступлений, их территориального распределения и т.п.).
В силу возрастных, психологических и иных личностных особенностей групповое поведение как позитивного, так и негативного характера – это норма для несовершеннолетних, а не отклонение от нее.
Стойкое единоличное совершение активных действий со стороны подростка, особенно если они носят противоправный, асоциальный характер, также представляет высокую общественную опасность для общества (по дерзости, изощренности, подготовленности). Если оценивать такое поведение с позиций борьбы с преступностью, то до определенных пределов единоличное совершение преступлений во многом труднее, чем групповое, поддается и выявлению, и фиксации, что часто не позволяет реально видеть и знать, с кем и как бороться.
Однако негативные социальные последствия, которые реально переживает общество в результате противоправных действий, совершаемых группой несовершеннолетних, безусловно, более значительны, чем последствия от действий преступника-одиночки. Повышенная импульсивность, жестокость, интенсивность и ситуативность групповых преступлений, часто доводят их до уровня более высокого в сравнении с тем, который наблюдается даже в результате противоправных действий взрослого населения.
Активно идет процесс подчинения подростковых групп риска организованной преступности. Расширяется социальная база для пополнения этих групп за счет безработных, несовершеннолетних, занимающихся мелким бизнесом, а также вернувшихся из мест лишения свободы и не нашедших место в жизни, подростков из малообеспеченных, обнищавших семей.[17] Исследователи постоянно отмечают, что удельный вес лиц мужского пола среди несовершеннолетних преступников всегда существенно выше (90-95%) их удельного веса в населении данной возрастной группы, проживающих в соответствующих регионах страны (48-52%). Доля девушек, совершающих преступления (4-10%), наоборот, значительно меньше их удельного веса в населении. В ВК, по сравнению 2001г., доля осужденного женского пола несколько снизилась и составила в 2004г. 5,9%, а осужденных мужского пола, наоборот, повысилась до 94,1%.[18] Существенно также и то, что удельный вес лиц женского пола в преступности несовершеннолетних в 3-4 раза меньше по сравнению с аналогичным показателем взрослой преступности. Однако надо учитывать, что противоправная деятельность, активность в совершении общественно опасных деяний у девушек тоже достаточно высока, но главным образом до достижения ими возраста уголовной ответственности.
По статистическим данным, удельный вес лиц женского пола среди несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах милиции, всегда примерно в 2 – 2,5 раза выше удельного веса их среди несовершеннолетних, совершивших преступления.
Многие годы криминологами постоянно фиксировались значительные различия, преступной активности контингентов несовершеннолетних, выделяемых в зависимости от рода их занятий. В настоящее время все интенсивнее идет процесс заметного сближения почти всех социальных и профессиональных категорий несовершеннолетних по уровню проявляемой ими активности в совершении преступлений. С криминологической точки зрения важен тот факт, что сближение различных групп и контингентов происходит в основном за счет опережающего возрастания числа преступных проявлений, учитываемых статистикой применительно к школьникам и другим категориям учащихся. Наиболее криминально активными являются подростки без постоянного источника дохода (не работающие, не учащиеся).
В ВК происходит рост неграмотных и малограмотных осужденных. Кроме того, несколько увеличилась доля воспитанников, которые до совершения преступления учились в специальных школах и специальных профессиональных училищах для несовершеннолетних правонарушителей. Показатель учащихся вспомогательных школ, то есть подростков с недостаточным уровнем интеллекта, знаний и умений, необходимых в этом возрасте, остался на уровне 5,3%.
Самой многочисленной возрастной группы в воспитательных колониях являются осужденные 16-17 лет (68,9%). Вторая по количеству возрастная группа – 18-19лет (18,5). Доля осужденных этого возраста за последнее время снизилась почти на 3%. Средний же возраст осужденных, находящихся в воспитательной колонии, составляет 17,2 лет, что на 0,6 года ниже этого показателя в 2002г.
Анализируя семейное положение несовершеннолетних осужденных, целесообразно рассмотреть показатель наличия или отсутствия у них родителей или опеки, поскольку в браке из них состоят единицы.
Около 90% осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях – это подростки, которые воспитывались в семье (зачастую, неполной) или находились на попечении. Доля осужденных несовершеннолетних, являющихся сиротами или лишенных родительского попечения, в последние годы растет. В 2002г. их было 8,6%, а в 2005г. – 9,9%. Большинство осужденных находящихся в воспитательной колонии являются трудоспособными. Так, если в 2002г. доля трудоспособных несовершеннолетних оставляла 84,4%, то в 2005г. – 96,6%. Что касается заболеваемости у несовершеннолетних осужденных, то в 2005г. она увеличилась и составила 47,5%. Однако уменьшилось число несовершеннолетних, имеющих психические отклонения (на 3,1% по сравнению с 2002г.), а также больных наркоманией (на 2,5% по сравнению с 2002г.). Одновременно увеличилась доля больных алкоголизмом на 1,6% по сравнению с 2002г. В воспитательных колониях происходит рост неграмотных и малограмотных осужденных. Кроме того, несколько увеличилась, несколько увеличилась доля воспитанников, которые до совершения преступления учились в специальных школах и специальных профессиональных училищах для несовершеннолетних правонарушителей (на 0,6% по сравнению с 2002г.).
Для современной России, характерно качественное ухудшение структуры преступности несовершеннолетних, а именно учащихся общеобразовательных учреждений. За последние десять лет существенно возросло число умышленных убийств, разбойных нападений, фактов нанесения тяжких телесных повреждений, грабежей, совершенных ими. Подростки все чаще занимаются бандитизмом, рэкетом, вымогательством. Нередко их действия отличаются исключительной жестокостью, глумлением над потерпевшими, идет процесс вовлечения подростков в занятия криминальным бизнесом и проституцией. Привычными становятся злоупотребления алкоголем и наркотиками. Появляется все больше бездомных детей[19].
Преступность учащихся общеобразовательных учреждений в настоящее время становиться источником острой обеспокоенности общества. Нарастают неблагоприятные тенденции в динамике подростковой преступности: ее омоложение и феминизация, усиление группового характера, увеличение числа наркоманов и токсикоманов среди подростков, криминализация более благополучных категорий, в том числе учащихся общеобразовательных учреждений. Официальная статистика и криминологические исследования на протяжении длительного времени фиксируют тенденцию интенсивного роста преступности этой категории несовершеннолетних на всей территории Российской Федерации.
В настоящее время, когда идут масштабные и быстрые процессы социально-экономических и политических изменений в обществе, особенно трудно приходится молодым с их еще не устоявшимся мировоззрением, подвижной системой ценностей. Представление несовершеннолетнего о морали и праве в силу возрастных причин находятся на вербальном уровне, не стали осознанными, тем более автоматическими регуляторами его поведения. Внимание к подростку в настоящее время должно быть резко усилено, особенно в плане предупреждения правонарушений, конфликтов, которые в некоторых регионах принимают острые, а то и пугающие формы.
Несовершеннолетние правонарушители — это резерв преступности будущих десятилетий, причем самой опасной и вредоносной ее части.
Удельный вес подростковой преступности оп республике в общей массе раскрытых преступлений по сравнению с прошлым годом снизился на 0,2 % и составил 11, 8 %.
Выше республиканского показателя удельный вес в Железнодорожном районе -12,2% и в 8 сельских районах.
Статистика свидетельствует о том, что 815 зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними, относится к тяжким и особо тяжким: в текущем году зарегистрировано 10 умышленных убийств, 18 - нанесения тяжкого вреда здоровью, 4 изнасилования, 111 грабежей, 39 разбойных нападения и 546 краж чужого имущества.
В состоянии алкогольного опьянения совершено 184 преступления. Удельный вес “пьяной” преступности несовершеннолетних составил 17,9 %. В то же время в Бичурском районе этот показатель составляет 34,7 %, в Кижингинском - 42,8 %, в Муйском - 64,2 %, в Мухоршибирском районе - 42, 8 %.
В состоянии алкогольного опьянения в отделы внутренних дел доставлено 5858 подростков. Выявлено 236 продавцов спиртных напитков несовершеннолетним, в отношении которых приняты меры административного характера, и 201 взрослых, вовлекавших подростков к употреблению алкоголя (за прошлый год соответственно 189 и 163).
За полугодие текущего года учтено 55 преступлений по линии незаконного оборота наркотиков, совершенных несовершеннолетними. Активизировалась работа по выявлению взрослых наркоторговцев.
Наибольшее число групповых преступлений несовершеннолетних отмечено в Бичурском, Заиграевском, Кижингинском, Северобайкальском и Хоринском районах. Уменьшилось число преступлений, совершенных подростками и взрослыми лицами. За вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность к уголовной ответственности по ст.150 Уголовного кодекса РФ привлечено 77 взрослых.
На профилактическом учете в органах милиции республики состоят 4010 несовершеннолетних, в том числе 847 судимых, 921 за совершение преступления до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности, 515 совершивших административное правонарушение.
Из общего числа несовершеннолетних, совершивших преступление 40,6 % составляют подростки и студенты.За последние 5 лет отмечается рост удельного веса учащихся подростков, совершивших преступление, из общего числа участников преступлений с 34, 6 % до 40,5 %. При этом этот показатель выше в ряде районов: в Тарабагатайском районе -66,6 %, в Железнодорожном - 60%, Мухоршибирском и Кяхтинском районах - 50 %.
Отмечается снижение числа преступлений, совершенных подростками повторно.
Неблагополучная обстановка по снижению детской преступности обусловлена наличием множества неблагополучных семей. В прошлом году по ст.156 УК РФ к уголовной ответственности привлечено 28 взрослых лиц.
После рейдов по выявлению безнадзорных детей, проведенных в феврале-марте 2002 года, возбуждено 8 уголовных дел по ст.156 УК РФ, 3 уголовных дела по ст. 151 УК РФ за вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий, 24 материала по лишению родительских прав. Также доставлено 534 безнадзорных детей и 2 беспризорника.
Особое внимание заслуживает работа Центра временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей (ЦВИНП) при МВД республики.
Центр работает круглосуточно, его деятельность постоянно освещается в средствах массовой информации. До наступления летнего периода несовершеннолетние занимаются по школьной программе. Для несовершеннолетних правонарушителей организована психолого-коррекционная работа. По отчетным данным в ЦВИНП в текущем году поступило 126 несовершеннолетних, или почти вполовину меньше в сравнении с этим же периодом 2001 года. В основном дети из Бурятии. Из
них круглых сирот было 8 человек, имевших одного родителя - 75. По возрасту распределились: от 8 до 14 лет - доставлено 116 детей, с 14 до 18 лет - 10 человек. Из числа доставленных детей 8 девочек.
Наибольшее число доставлено детей из Железнодорожного района (47), из Октябрьского - 38.
Несовершеннолетние правонарушители — это резерв преступности будущих десятилетий, причем самой опасной и вредоносной ее части.
Проверка деятельности комиссий по делам несовершеннолетних по республике показала, что в борьбе с детской преступностью, безнадзорностью и беспризорностью роль их слаба.
Отдельные комиссии не проводят работу по координации деятельности государственных органов системы профилактики. В Еравнинском районе за последние 1,5 года ни разу не обсуждалась работа органов здравоохранения, образования, отдела по делам молодежи и центра занятости населения по профилактике детской безнадзорности и правонарушений.
В Муйском районе комиссией не разработана Программа по профилактике детских правонарушений и безнадзорности, хотя в районе высок уровень правонарушений среди несовершеннолетних.
В Кижингинском районе при попустительстве комиссии по делам несовершеннолетних 40 неуспевающих по учебным дисциплинам учащихся переведено в учебно-консультационные пункты.
Бичурской комиссией по делам несовершеннолетних давалось согласие на отчисление детей из школы без согласия органа управления образованием.
В Северобайкальском районе не проводятся проверки КДН соблюдения трудовых прав молодежи предпринимателями.
Прокурорские проверки работы подразделений по делам несовершеннолетних органов милиции вскрыли слабую работу их с государственными органами по профилактике правонарушений (Октябрьский, Кижингинский, Железнодорожный, Муйский и другие районы).
На примере Иркутской области, можно сказать о том, что уровень и динамика преступности несовершеннолетних показывают явное неблагополучие. С 1992г. преступность среди несовершеннолетних в области возросла на 38,5%. Уровень преступности на 10 тыс. населения составляет 230, среди несовершенолетних-290 преступлений.
Всего на учете в милиции состоит более 13 тысяч подростков правонарушителей, что на 43,5% больше чем в 1992г. Наибольший удельный вес в числе привлеченных к уголовной ответственности составляют несовершеннолетние – учащиеся школ, ПТУ (35,7%), а также не работающие и неучащиеся (23,7%).
Уголовные проявления детей и подростков приобрели ярко выраженный корыстный характер. Около 75-80% этих преступлений составляют кражи, грабежи и разбои. А их характерный признак- проявление жестокости со стороны подростков, о чем свидетельствует рост числа убийств.
За 3 года количество подростков-участников преступлений возросло на 37,5%. Наибольший удельный вес приходится на долю учащихся школ, ПТУ, а также неработающих подростков. Имеет место устойчивая тенденция к «омолаживанию» преступности. За последние 3 года количество 14-15 летних преступников увеличилось на 44,9%, а подростков младшего возраста, совершивших преступление, но не достигших возраста уголовной ответственности, возросло на 50%.
Необходимость в теоретическом и практическом аспектах детальном осмыслении преступности несовершеннолетних одна из основных задач современной криминологии, т.к. несовершеннолетние преступники это потенциальные взрослые преступники в недалеком будущем. Исследования К.Е. Игошева показали необходимость обращаться в криминологических целях и к такой характеристике личности, как правовая осведомленность, отношение к закону, понимание его социальной значимости. В результате этих исследований К.Е. Игошев сформулировал вывод о значимости правового воспитания как средства предупреждения правонарушений. Он писал: «формирование у несовершеннолетнего способности выбирать правильную линию поведению в разнообразных жизненных ситуациях немыслимо без правового воспитания, то есть без разъяснения ему смысла и назначения советских законов, сообщения необходимых правовых знаний, без выработки у него привычки соблюдать закон, без воспитания убежденности в необходимости и целесообразности следовать велениям права»[20]
1.3. Особенности детерминация преступного поведения учащихся общеобразовательных учреждений.
В числе криминогенных факторов преступности несовершеннолетних, а именно учащихся в общеобразовательных учреждениях обычно выделяются факторы нравственно-социального и социально-экономического плана. К нравственно-социальным факторам преступности данной группы относятся:
прежде всего, это ослабление и кризис современной семьи – возросшая конфликтность между членами семьи, крайне высокий уровень разводов, понижение культурно-нравственного уровня родителей, утрата семейных традиций и межсемейных связей расширенной семьи, повышение разобщенности членов семьи, значительное уменьшение общения между ними, высокая отягощенность родителей алкоголизмом, падение авторитета родителей, нежелание или незнание правильного и систематического воспитания детей; пренебрежение, игнорирование детей или же, наоборот их чрезмерное балование, построение “детоцентристских” семейных отношений и другие;
отклонения в психическом развитии детей, многократно усиливающиеся при неправильном воспитании и негативном воздействии агрессивной микро- и макросреды;
деформация нравственного и правового развития несовершеннолетних, правовой нигилизм, непропорциональное развитие материальных потребностей в ущерб духовным, рост праздности как образа жизни, половая распущенность, рост потребительских установок; пагубное воздействия современной массовой культуры;
стигматизация в учебном процессе школы учеников, испытывающих трудности в учебе, последствиями чего становится поиск реализации себя подростком вне школы;
увеличение индивидуалистических настроений, эго- и группо-центризма, насильственных способов решения конфликтных ситуаций, рост агрессивности;
снижение порога “криминального сознания” несовершеннолетних, допущение общения с представителями антисоциальных и преступных группировок;
повышение “престижности” и референтности криминальной субкультуры и криминального уровня жизни;
рост наркомании и алкоголизма среди школьников;
появление массовых безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
снижение воспитательного и контролирующего потенциала государственных и общественных учреждений и организаций; негативные последствия либерализации – уяснения несовершеннолетними свободы как вседозволенности и безнаказанности и другие;
К факторам социально-экономического плана относится:
ощущение несовершеннолетними несправедливости ускоренного расслоения общества на богатых и бедных;
низкий уровень жизни населения;
разрушение в 90е годы широкой сети общедоступного досуга для несовершеннолетних;
трудности в продолжении профессионального образования несовершеннолетними в силу его возросшей недоступности, низкие перспективы трудоустройства при высокой безработице, нежелание заниматься малооплачиваемым и низкоквалифицированным трудом.
Дата добавления: 2015-12-01; просмотров: 151 | Нарушение авторских прав