Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Виталий Киргизов

Читайте также:
  1. Виталий Пилецкий, Пиля 27 мая, пятница, ночь
  2. Виталий Пилецкий, Пиля 28 мая, суббота, ещё ночь
  3. Виталий Пилецкий, Пиля, бывший сотрудник администрации ИТУ, ныне «урод» Подвижный дозор «фармкоровских» у периметра Горького-16 27 мая, пятница, вечер
  4. Кутепов Виталий Анатольевич

Татьяна Байкалова

диплом за 2 место во всероссийском конкурсе конспектов нОД

Ларюкова Марина

Контрольная работа за первое полугодие 6 класс

Татьяна Байкалова

Входная контрольная работа по русскому языку.

Татьяна Байкалова

Тесты по русскому языку 6 класс

Татьяна Байкалова

Планирование русский язык 5 класс

Татьяна Байкалова

Литература 5 класс планирование

Татьяна Байкалова

Планирование ЛВС

Татьяна Байкалова

Урок ОБЖ 9 класс

Виталий Киргизов

Урок ОБЖ 8 класс

Виталий Киргизов

Урок ОБЖ 7 класс

Виталий Киргизов

Открыть сайт

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Тюменский юридический институт

(ТЮИ МВД России)

Зырянов И. В.

ПРИВЛЕЧЕНИЕ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ЗА АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПРЕДУСМОРЕННЫЕ СТ. СТ. 12.33 И 12.34 КоАП рф

(методические рекомендации)

Тюмень, 2010

Привлечение к административной ответственности должностных и юридических лиц за административные правонарушения, предусмотренные ст. ст. 12.33 и 12.34 КоАП РФ: Методические рекомендации. – Тюмень: Тюменский юридический институт МВД России, 2010. – 37 с.

В методических рекомендациях на основе анализа нормативных правовых актов рассматриваются вопросы привлечения к административной ответственности должностных и юридических лиц по статьям 12.33 и 12.34 КоАП РФ.

Методические рекомендации предназначены для сотрудников ДПС ГИБДД МВД РФ, а также преподавателям, курсантам, слушателям, адъюнктам и аспирантам образовательных учреждений МВД России.

СОДЕРЖАНИЕ

  Перечень сокращений, условных обозначений, символов, единиц и терминов  
  Введение  
Глава 1. Роль службы ДИ и ОД ГИБДД МВД России в обеспечении безопасности дорожного движения  
Глава 2. Административно-правовая характеристика состава административного правонарушения предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ  
Глава 3. Особенности составления протоколов об административных правонарушениях по ст. 12.33 и ст. 12.34 КоАП РФ  
Глава 4. Алгоритм действий сотрудников дорожной инспекции ГИБДД по оформлению административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях  
  Заключение  
  Список использованных источников  
     

 

ПЕРЕЧЕНЬ

СОКРАЩЕНИЙ, УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ, СИМВОЛОВ,

ЕДИНИЦ И ТЕРМИНОВ

ГИБДД Государственная инспекция безопасности дорожного движения
ДПС Дорожно-патрульная служба
ДТП Дорожно-транспортное происшествие
КоАП РФ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
ОВД Орган внутренних дел

ВВЕДЕНИЕ

Основные показатели состояния безопасности дорожного движения в Российской Федерации в настоящее время в несколько раз превышают аналогичные показатели других стран. По некоторым из них (тяжесть последствий ДТП, риск гибели пешехода в ДТП и др.) Россия уступает западноевропейским государствам в 7-10 раз.

Неудовлетворительные транспортно-эксплуатационные качества улично-дорожной сети страны, недостатки в организации дорожного движения, не высокая надежность аппаратуры управления движением, низкое качество светофоров, дорожных знаков, материалов для разметки дорог, дорожных и мостовых ограждений в 2009 г. стали сопутствующей причиной около 20% дорожно-транспортных происшествий. Анализ распределения основных показателей аварийности из-за различных видов неудовлетворительных дорожных условий свидетельствует о том, что общее количество происшествий, связанных с отсутствием и неудовлетворительным состоянием технических средств организации дорожного движения всех типов, составляет около 30%[1].

За 2009 год отмечены существенные позитивные изменения в подходах к обеспечению безопасности дорожного движения на региональном уровне. Они свидетельствуют, что проводимая разъяснительная работа находит свое отражение в реализуемых мероприятиях. Это также подтверждают вновь принятые программы в следующих регионах России: Республиках Коми и Тыва, Пермском, Красноярском, Камчатском и Ставропольском краях, Тюменской, Челябинской, Оренбургской, Свердловской, Мурманской, Владимирской, Смоленской, Московской и Тульской областях, Еврейской автономной области, Ненецком автономном округе. Во многих из них удалось обеспечить системный и комплексный подход к проблеме безопасности дорожного движения[2].

В условиях сокращения объемов финансирования ремонта и содержания дорог, региональных программ и в целом мероприятий по безопасности дорожного движения существенно возрастает значение анализа аварийности. Только на основе детального изучения причин и условий происшествий, возможно, разработать эффективную систему воздействия на конкретные "болевые" точки, реально добиться снижения количества мест концентрации ДТП, продолжить позитивные изменения в структуре дорожно-транспортных происшествий.

Особого внимания и более детального рассмотрения сегодня заслуживает проблема обеспечения безопасности дорожного движения, которая возникает в случаи повреждения дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, что в совокупности создает угрозу безопасности дорожного движения.

Безупречная по своим техническим характеристикам улично-дорожная сеть и её правильное содержание позволяет в полной мере реализовывать эксплуатационные качества транспортных средств и тем самым существенно повышать эффективность и безопасность их использования, в том числе снижать материальные затраты, как самих участников дорожного движения, так и государства в целом. В то же время неудовлетворительные дорожные условия оказывают как прямое, так и косвенное влияние на возникновение дорожно-транспортных происшествий.

ГЛАВА 1. РОЛЬ СЛУЖБЫ ДИ И ОД ГИБДД МВД РОССИИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

На наш взгляд, раскрытие сущности данной главы исследования, следует начать с рассмотрения самой категории «дорожные условия», под последней следует понимать совокупность геометрических параметров и транспортно-эксплуатационных качеств, характеризующих дорогу и её состояние, инженерное оборудование и обустройство, имеющее непосредственное отношение к движению в данное время и в данном месте.

Исходя из содержания Правил учёта и анализа дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Российской Федерации, разработанных во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 1996 г. № 647 "Об утверждении Правил учёта дорожно-транспортных происшествий", можно выделить 29 характеристик дорожных условий, сопутствующих возникновению ДТП и оказывающих негативное влияние на обеспечение безопасности дорожного движения. Каждой из характеристик дано конкретное определение. При оформлении материалов ДТП сотрудники ГИБДД должны объективно оценить фактические дорожные условия на месте ДТП в момент его совершения. Факт того, что неудовлетворительные дорожные условия явились причиной ДТП, определяется решением суда на основе результатов расследования.

Анализ дорожно-транспортных происшествий показывает, что основными видами неудовлетворительных дорожных условий, сопутствующих их возникновению, являются: низкие сцепные качества дорожного покрытия (38,1% от всех ДТП, где неудовлетворительные дорожные условия сопутствовали возникновению происшествий), ровность и дефекты покрытия (12,7% и 12,5%, соответственно), недостаточное освещение (9,3%), отсутствие тротуаров и пешеходных дорожек (6,4%) и неисправное освещение (5,5%). Другие характеристики дорожных условий, предусмотренные Правилами учёта и анализа ДТП, существенного влияния на возникновение ДТП не оказывают. Доля недостатков, связанных с эксплуатационным состоянием технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков, дорожной разметки, ограждающих и направляющих устройств) и обочин, геометрических параметров дороги, обеспечением видимости, наличием неправильно установленной и несогласованной наружной рекламы, недостатков, связанных с сужением проезжей части и наличием снежных валов, ограничивающих видимость или сужающих проезжую часть, незначительна и составляет менее 5 %[3].

Всестороннее и полное оформление ДТП в части регистрации неудовлетворительных дорожных условий позволяет провести работу по оперативному устранению имеющих место недостатков, проведению полноценного анализа происшествий и разработке конкретных мероприятий по снижению уровня аварийности. Не следует забывать о том, что участникам ДТП предоставляется возможность реализации своих гражданских прав по обращению в судебные органы с целью установления и компенсации причинённого им в результате ДТП ущерба балансодержателем (подрядной организацией) улично-дорожной сети.

Более 70 % зарегистрированных ДТП, совершается на территории муниципальных образований, улично-дорожная сеть которых практически не развивается. В силу объективных и субъективных причин работы по эксплуатации существующей сети включают в себя, как правило, только проведение ямочного ремонта и зимнее содержание магистральных улиц и дорог. В недостаточном объёме финансируются работы по установке и содержанию технических средств организации дорожного движения, эксплуатационное состояние которых оставляет желать лучшего. Не все улицы населённых пунктов оборудованы наружным освещением. Ежегодное увеличение парка транспортных средств и низкий уровень содержания УДС способствует увеличению количества ДТП и возникновению транспортных заторов. В то же время органы власти населённых пунктов вопросами организации и безопасности дорожного движения практически не занимаются, что является нарушением требований статьи 12 Федерального Закона "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 г. № 196 - ФЗ.

В условиях недостаточного финансирования работ по строительству, ремонту и содержанию улично-дорожной сети значительно возрастает роль контрольно-надзорной деятельности службы дорожной инспекции и организации движения.

Для повышения эффективности деятельности службы подразделений дорожного надзора ГИБДД МВД России ежегодно необходимо планировать и проводить семинары-совещания с сотрудниками службы, в работе которых должны принимать участие руководители дорожных, проектных и других заинтересованных организаций и предприятий.

На наш взгляд, следует для сотрудников данной службы, разработать учебно-методические материалы, на основе которых, организовать и провести курсы повышения квалификации на базе высшего учебного заведения системы МВД России.

Следующим перспективным направлением, следует считать, организацию работы по обеспечению сотрудников данной службы современной нормативной, технической и методической литературы, в том числе с использованием электронно-вычислительных машин.

Необходимо уделить особое внимание приобретению и поддержанию в технически исправном состоянии контрольно-измерительных дорожных приборов, в том числе, для определения коэффициента сцепления шин автомобиля с дорожным покрытием, измерения линейных параметров дороги, колейности, освещённости дорожного покрытия, определения дальности видимости, коэффициента уплотнения земляного полотна, рейки универсальные нивелирные складные и т. д.

Эффективные результаты деятельности по созданию безопасных и удобных условий для движения транспортных средств и пешеходов могут быть достигнуты только при тесном взаимодействии Госавтоинспекции с органами исполнительной власти.

При разработке региональных программ по повышению безопасности дорожного движения необходимо предусмотреть реализацию комплекса мероприятий по совершенствованию организации и безопасности дорожного движения в конкретном регионе, с указанием приоритетных направлений оптимизации дорожного движения в том числе отразить вопросы: строительства пешеходных переходов в разных уровнях, усовершенствования автоматизированных систем управления дорожным движением, строительства новых светофорных объектов, устройства наружного освещения улично-дорожной сети, установки ограждающих устройств в необходимых местах и многое другое.

В настоящее время, когда проблемам безопасности дорожного движения уделяется самое пристальное внимание, на уровне федеральных органов исполнительной и законодательной власти созданы самые благоприятные условия для реализации выше обозначенных мероприятий.

ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТАВА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 12.33 КОАП РФ

Административная ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений установлена в ст. 12.33 КоАП РФ.

Диспозиция данной статьи устанавливает ответственность за два альтернативных деяния:

1) повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения;

2) умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Санкция, налагаемая за совершенное правонарушение в этом случаи - административный штраф на граждан в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Совершая деяние, предусмотренное в ст. 12.33 КоАП, виновный нарушает положения раздела 1 ПДД (посвященные техническому состоянию дорог, железнодорожных переездов, их обустройству, сохранности), а также Приложения N 2 к ПДД (о дорожной разметке и ее характеристике), в том числе Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". В котором, закреплены следующие положения:

1. Безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

2. Проектирование, строительство и реконструкция дорог на
территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность
дорожного движения. Соответствие построенных и реконструированных
дорог требованиям строительных норм, правил, стандартов и других
нормативных документов устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального
органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление
государственного строительного надзора органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности. Ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапе проектирования возлагается на исполнителя проекта, а на этапах реконструкции и строительства - на исполнителя работ. При проектировании, строительстве и реконструкции дорог не допускается снижение капитальных затрат за счет инженерных решений, отрицательно влияющих на безопасность дорожного движения.

3. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

4. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие

содержание автомобильных дорог.

5. Федеральные органы исполнительной власти, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

6. Временное ограничение или прекращение движения транспортных
средств на дорогах с целью обеспечения безопасности дорожного движения
может осуществляться уполномоченными на то должностными лицами
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

Как уже отмечалось, с объективной стороны правонарушения, предусмотренные данной статьей, характеризуются двумя видами составов:

1) повреждение дорог, железнодорожных переездов, других дорожных сооружений или технических средств организации дорожного движения;

2) умышленное создание помех для дорожного движения, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Для квалификации нарушений по данной статье характер помех не имеет значения. Вместе с тем законодатель счел необходимым выделить такую помеху, как загрязнение дорожного покрытия, которое может создать угрозу безопасности движения. Сущность анализируемого правонарушения состоит в том, что виновный:

1) повреждает дороги. Иначе говоря, он разрушает дорожное полотно,
роет ямы, откалывает края, иным образом ухудшает состояние дороги, после
чего дороги требуют восстановительного ремонта;

2) повреждает железнодорожные переезды, т. е. делает их плохо пригодными для использования по назначению, ухудшает качество;

3) повреждает другие дорожные сооружения (например, эстакады, развязки) либо технические средства регулирования дорожного движения (светофоры, шлагбаумы, дорожную разметку и т. п.);

4) умышленно создает помехи для дорожного движения (например, выбрасывает на дорогу крупногабаритные предметы, перегораживает дорогу, ставит ложные дорожные знаки (например, предписывающие водителю совершить объезд, запрещающие проезд по дороге), а равно загрязняет (масляными пятнами, иными ГСМ, перевозимым щебнем, гравием и т. п.) дорожные покрытия.

Оконченными все перечисленные деяния считаются с момента совершения указанных выше действий.

С субъективной стороны повреждение дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений может быть как умышленным, так и неосторожным. Создание помех может быть только умышленным действием.

Субъектами административных правонарушений выступают:

1) граждане (например, загрязняющие дорожное покрытие);

2) должностные лица (например, руководитель ООО, который дал распоряжение перевозить груз, несмотря на то, что это наносит повреждение дороге, иным объектам);

3) юридические лица (например, чья строительная техника повредила дорогу).

Дела по данной статье вправе рассматривать начальник ГИБДД, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель, государственные инспектора дорожного надзора (ст. 23.3 КоАП РФ).

Протоколы о данных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (милиции) (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ), органов управления дорожным хозяйством (п. 76 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ) и судьей, если дело будет передано в суд.

ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ПО СТ. 12.33 И СТ. 12.34 КОАП РФ

При составлении протокола за административные правонарушения, предусмотренные ст. ст. 12.33 и 12.34 КоАП РФ следует не забывать то, что он является важнейшим документом, необходимым для решения вопроса о привлечении лица к административной ответственности. К числу наиболее распространенных ошибок, допускаемых при составлении данного документа, следует отнести следующие:

1) Нечетко и недостаточно указываются сведения о лице в отношении, которого составляется протокол либо допускаются ошибки в наименовании юридического лица или его законного представителя.

2) Не вся информация собирается о свидетелях, которым могут быть известны обстоятельства дела, необходимо полностью указывать анкетные данные лица (дата рождения, место жительства) без ошибок не с их слов, а на основании документа удостоверяющего личность, в противном случаи это приводит к возврату протокола должностному лицу, которое его составило в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

3. Следует обращать внимание на то, что согласно ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Протокол составляется в присутствии того лица, в отношении которого он составляется, в случаи отказа подписать протокол, рекомендуется приглашать понятых или свидетелей, ставить их в известность о случаи отказа подписывать составленный протокол после чего засвидетельствовать отказ. КоАП РФ допускает составление протокола об административном правонарушении с отметкой об отказе лица поставить свою подпись, составление протокола без подписи, но с отметкой об отказе поставить свою подпись не является основанием для возврата протокола. В случае если в протоколе отсутствует подпись лица, в отношении которого составлен протокол, и отсутствует отметка об отказе от подписания протокола, предусмотренная ч. 5 ст. 28.2 Кодекса, протокол подлежит возврату в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

4. Нередко протокол оформляется с нарушением требований ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ (не разъясняются права и обязанности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении), что приводит к негативной оценке деятельности сотрудника милиции. В подобных ситуациях, физическое лицо или законный представитель юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, знакомясь с протоколом об административном правонарушении, указывают о том, что права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, не разъяснены, что ведет к появлению веского основания для его обжалования.

5. Следующей распространенной ошибкой является невнимательное указание в протоколе сути административного правонарушения. Так, зачастую применяемая норма КоАП РФ указывается, но с исправлениями, а описание правонарушения либо не позволяет сделать вывод о противоправности совершенного деяния (например, «умышленное создание помех, в дорожном движении»), либо ограничивается констатацией диспозиции применяемой нормы (например, «Повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений…», и т. д.). В действительности в указанной части протокола следует указывать дату, время, место совершения противоправного деяния, фамилию и инициалы лица, в отношении которого составляется протокол, содержание его противоправных действий, а также их точную квалификацию в цифровом, а в необходимых случаях и текстовом выражении (например, ст. 12.33 КоАП РФ – Повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений», а так же при наличии, нарушенный пункт Правил дорожного движения).

6. При выявлении правонарушения следует учитывать, что ряд юридических лиц пытается уйти от административной ответственности, ссылаясь на малозначительность деяния. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания. При этом в пункте 18.1 (введен постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2008 N 60) указано, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Административное правонарушение, посягающее на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области дорожного движения, связано с защитой жизни и здоровья граждан и в случае неисполнения указанных правил, представляет угрозу охраняемым общественным интересам, то указанное правонарушение нельзя признать малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

7. Следующим не мало важным фактором, способствующим обжалованию административного правонарушения является соблюдение требований ст. 28.2 КоАП РФ, где предусмотрено составление протокола об административном правонарушении с участием законного представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, обладающего на этой стадии комплексом процессуальных прав.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в качестве основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении предусмотрено существенное нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как разъяснено в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", существенный характер процессуальных нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела. При выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола в отсутствие лица, в отношение которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными.

Таким образом, лицо должно быть уведомлено о дате и времени составления протокола, например при помощи почтового сообщения, с обязательным уведомлением о вручении адресата о необходимости представителю юридического лица явиться в ОВД для составления протокола об административном правонарушении,

На момент составления протокола об административном правонарушении ОВД должен располагать сведениями об извещении юридического лица о времени и месте составления этого протокола.

ГЛАВА 4. АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ СОТРУДНИКОВ ДОРОЖНОЙ ИНСПЕКЦИИ ГИБДД ПО ОФОРМЛЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТ. 12.33 КОДЕКСА РФ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Диспозиция ст. 12.33 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Чтоб правильно квалифицировать деяние по ст. 12.33 КоАП РФ необходимо, в первую очередь, определить ключевые понятия, используемые в фабуле правонарушения.

В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090) под дорогой понимается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Железнодорожный переезд – это пересечение дороги с железнодорожными путями на одном уровне.

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дает понятие дорожных сооружений, которые в свою очередь классифицируются на:

1. Защитные дорожные сооружения - сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения.

2. Искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

Понятие технических средств организации дорожного движения
законодательно не находит своего выражения, однако опосредованно данные средства закреплены помимо указанного выше закона в:

1. ГОСТ Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

2. ГОСТ Р 51256-99 Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Типы и основные параметры. Общие технические требования.

3. ГОСТ Р 52289-2004 Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.

4. ГОСТ Р 52290-2004 Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования.

5. ГОСТ Р 52399-2005 Геометрические элементы автомобильных дорог и др.

Таким образом, к техническим средствам организации дорожного движения следует относить дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ
"О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения следует понимать совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы).

Под загрязнением дорожного покрытия понимается искусственное приведение конструктивного элемента автомобильной дороги в состояние не отвечающее требованиям ГОСТ Р 50597-93 (Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения).

При выявлении административного правонарушения попадающего под действия ст. 12.33 КоАП РФ сотруднику дорожной инспекции ГИБДД следует соблюдать следующий алгоритм действий:

1. Провести тщательный осмотр места совершения правонарушения, при помощи специальных измерительных приборов осуществить первоначальное исследование повреждения дороги, железнодорожного переезда или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения руководствуясь в своей деятельности ГОСТом Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения"

В соответствии с указанным ГОСТом покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т. п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Следующий оценочный показатель дорожного покрытия, который необходимо оценить сотрудником - ровность дорожного покрытия. Ровность является очень важным показателем, который характеризует удобство движения по дороге и оказывает решающее влияние на скорость автомобилей, безопасную транспортную работу дороги в целом. Самый простой способ оценить ровность - с помощью трехметровой рейки. Согласно ГОСТу Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" покрытие проезжей части должно соответствовать следующим требованиям:

а) для группы дорог и улиц по их транспортно-эксплуатационным характеристикам «А» число просветов под 3-метровой рейкой не более 7%;

б) для группы дорог и улиц по их транспортно-эксплуатационным характеристикам «Б» число просветов под 3-метровой рейкой не более 9 %;

в) для группы дорог и улиц по их транспортно-эксплуатационным характеристикам «В» число просветов под 3-метровой рейкой не более 14 %.

Особое внимание при осмотре следует обратить на повреждение технических средств организации дорожного движения, поскольку это снижает один из важных показателей - информативность дороги. Самыми распространенными и важными источниками информации и оборудованием дорог, с точки зрения безопасности дорожного движения, являются: дорожные знаки; дорожная разметка; светофоры; сигнальные столбики и маяки; дорожные ограждения и бортовой камень; наружное освещение.

Согласно указанному ГОСТу к дорожным знакам предъявляются следующие требования:

а) автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размешенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией;

б) поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений, затрудняющих их восприятие;

в) для дорожных знаков со световозвращающей поверхностью в процессе их эксплуатации допускается снижение удельного коэффициента силы света (кдхлк(-1)хм(-2) до не менее: 35 - для белого цвета, 20 - желтого, 6 - красного, 4 - зеленого, 2 – синего;

г) средняя яркость элементов изображения дорожных знаков с внутренним освещением (кдхм(-2) не должна быть меньше: 90 - для белого и желтого цветов, 20 - зеленого, 10 - красного, 5 - синего. Яркость элементов черного цвета не должна превышать 4 кдхм(-2);

д) замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 - 2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток;

е) временно установленные знаки должны быть сняты в течение суток после устранения причин, вызвавших необходимость их установки.

Дорожную разметку различают на горизонтальную и вертикальную. К горизонтальной дорожной разметке относят линии, надписи, стрелы и другие обозначения, нанесенные на проезжей части. Вертикальная дорожная разметка представляет собой сочетание черных и белых полос нанесенных на дорожные сооружения и элементы оборудования дорог. В ГОСТе Р 50597-93 указаны следующие требования к разметке:

а) разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами;

б) дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии);

в) дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами;

г) светотехнические параметры дорожной разметки в процессе эксплуатации должны отвечать следующим требованиям, указанным в ГОСТе Р 50597-93, восстановление разметки следует проводить в соответствии с действующей технологией, коэффициент сцепления разметки должен быть не менее 0,75 значений коэффициента сцепления покрытия.

Следующий вид технических средств организации дорожного движения – светофоры, которые можно разделить на три основные группы – транспортные, пешеходные, специальные. Транспортные светофоры, как правило, имеют красный, желтый и зеленый сигналы и служат для регулирования потоков транспортных средств. Пешеходные имеют два цвета сигналов – красный и зеленый и служат для регулирования только пешеходных потоков. Такие светофоры могут быть оборудованы и звуковым сигналом, служащим для информирования слепых пешеходов. К специальным светофорам можно отнести реверсивные, служащим регулировать движение транспортных средств по полосам проезжей части, направление которых может меняться на противоположное. Для регулирования движения трамваев и маршрутных транспортных средств, движущихся по выделенной полосе, применяются специальные светофоры одноцветной сигнализации с четырьмя сигналами бело-лунного цвета. На железнодорожных переездах могут располагаться круглые бело-лунные светофоры. К светофорам в ГОСТе Р 50597-93 определены следующие требования:

а) светофоры должны соответствовать требованиям ГОСТ 25695, а их размещение и режим работы - требованиям ГОСТ 23457, отдельные детали светофора либо элементы его крепления не должны иметь видимых повреждений и разрушений, рассеиватель не должен иметь трещин и сколов, символы, наносимые на рассеиватели, должны распознаваться с расстояния не менее 50 м, отражатель не должен иметь разрушений и коррозии, вызывающих появление зон пониженной яркости, различимых с расстояния 50 м;

б) в процессе эксплуатации допускается снижение силы света сигнала светофора в осевом направлении не более чем на 30% значений, установленных по ГОСТ 25695;

в) замену вышедшего из строя источника света следует осуществлять в течение суток с момента обнаружения неисправности, а поврежденной электромонтажной схемы в корпусе светофора или электрического кабеля - в течение 3 суток.

Один из значимых видов технических средств организации дорожного движения - дорожные ограждения и бортовой камень, сигнальные столбики, маяки, наружное освещение должны соответствовать требованиям:

а) опасные для движения участки автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, в том числе проходящие по мостам и путепроводам, должны быть оборудованы ограждениями в соответствии с ГОСТ 25804, ГОСТ 23457, СНиП 2.05.02 и СНиП 2.05.03;

б) ограждения должны быть окрашены в соответствии с ГОСТ 13508. Не требуют окраски оцинкованные поверхности ограждений;

в) поврежденные элементы ограждений подлежат восстановлению или замене в течение 5 суток после обнаружения дефектов;

г) не допускаются к эксплуатации железобетонные стойки и балки ограждений с раскрытой сеткой трещин, сколами бетона до арматуры, а деревянные и металлические стойки и балки - с механическими повреждениями или уменьшенным расчетным поперечным сечением;

д) отдельные бортовые камни подлежат замене, если их открытая поверхность имеет разрушения более чем на 20% площади или на поверхности имеются сколы глубиной более 3,0 см;

е) не допускается отклонение бортового камня от его проектного положения;

ж) сигнальные столбики и маяки следует устанавливать в соответствии с требованиями ГОСТ 23457, сигнальные столбики и маяки не должны иметь видимых разрушений и деформаций и должны быть отчетливо видны в светлое время суток с расстояния не менее 100 м, сигнальные столбики и маяки должны иметь окраску, вертикальную разметку и световозвращатели в соответствии с требованиями ГОСТ 13508, поврежденные сигнальные столбики должны быть заменены в течение 5 суток после обнаружения повреждения, замену вышедшего из строя источника света или поврежденного элемента маяка следует осуществлять в течение суток с момента обнаружения неисправности;

з) включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк, переключение освещения транспортных тоннелей с дневного на ночной режим и обратно следует проводить при достижении естественной освещенности 100 лк, доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим, допускается частичное (до 50%) отключение наружного освещения в ночное время в случае, когда интенсивность движения пешеходов менее 40 чел/ч и транспортных средств в обоих направлениях - менее 50 ед/ч., отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, следует устранять немедленно после обнаружения.

То есть любое повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, приведшее к несоответствию данных объектов указанным выше ГОСТам образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ.

Что касается умышленного создания помех в дорожном движении следует руководствоваться, например, пунктом 6.23 СНиП 2.07.01-89* на нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог, а также пешеходных переходах необходимо предусматривать «треугольники видимости[4]». Размеры сторон равнобедренного треугольника для условий "транспорт-транспорт" при скорости движения 40 и 60 км/ч должны быть соответственно не менее, м: 25 и 40. При условии "пешеход-транспорт" размеры прямоугольного треугольника видимости должны быть при скорости движения транспорта 25 и 40 км/ч соответственно 8x40 и 10x50. В пределах треугольника видимости не допускается размещение зданий, сооружений, передвижных объектов (киосков, фургонов, реклам, малых архитектурных форм и др.), деревьев и кустарников высотой более 0,5 м.

В соответствии с пунктом 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, запрещается загораживать, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в милицию.

При этом в соответствии с пунктом 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов, должно быть согласовано с органами ГИБДД. Таким образом отсутствие согласования, а так же умышленное возведение (оставление) сооружение (предметов) искусственного или природного характера, которые создают помехи в дорожном движении в нарушении соответствующих ГОСТов, образует состав административного правонарушения.

2. В случаи выявления повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении сотрудник ГИБДД МВД России должен произвести соответствующий осмотр объектов или предметов создающих помехи в дорожном движении. На основании осмотра проведенного в порядке ст. 26.7 КоАП РФ необходимо составить акт осмотра (например, акт осмотра повреждения дорожного покрытия) с обязательным привлечением двух не заинтересованных граждан, после составления акта осмотра, в целях формирования доказательной базы по делу об административном правонарушении необходимо применить технические средства фиксации правонарушения (фото, видео съемку), о чем сделать соответствующую запись в акте осмотра, данные фото видео фиксации приобщить к материалам дела на цифровом носителе. В акте необходимо указать конкретное время, дату, место, погодные условия, применяемые средства фото видео фиксации и данные лиц присутствующих при этом.

3. После акта осмотра, следует составить в течение 2 суток протокол об административном правонарушении, в котором следует указать помимо стандартной обязательной информации, кто, когда, каким способом, повредил дорогу, железнодорожный переезд или другие дорожные сооружения либо технические средства организации дорожного движения, с использованием основных закрепленных в нормативно-правовых актах понятий рассмотренных нами выше c обязательным указанием характера повреждений вследствие чего, были созданы предпосылки, для создания угрозы безопасности участников дорожного движения, дорожно-транспортного происшествия и их последствий. В случаи отказа подписания протокола гражданином, должностным лицом или представителем юридического лица виновного в совершении административного правонарушения необходимо это отразить в протоколе, что зафиксировать при помощи двух свидетелей.

4. В случаи установления правонарушителя и транспортного средства непосредственно причастного к причинению повреждений дороги, железнодорожного переезда или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения для собирания доказательств по административному делу возможно в соответствии со ст. 27.14. КоАП РФ наложить арест на транспортное средство или иные вещи, явившиеся орудиями совершения или предметами административного правонарушения с обязательным составлением протокола ареста транспортного средства (предмета и т. д.). На основании данного административно-процессуального документа выносится определение о проведении административного расследования с обязательным назначением соответствующей экспертизы, по результатам которой составляется протокол об административном правонарушении или прекращается производство по делу об административном правонарушении.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги проведенному исследованию, следует отметить, что в условиях сокращения объемов финансирования ремонта и содержания дорог, региональных программ и в целом мероприятий по безопасности дорожного движения на основе детального изучения причин и условий происшествий, возможно, разработать эффективную систему воздействия на конкретные "болевые" точки, реально добиться снижения количества мест концентрации ДТП, продолжить позитивные изменения в структуре дорожно-транспортных происшествий. Особого внимания и более детального рассмотрения сегодня заслуживает проблема обеспечения безопасности дорожного движения при проведении ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В результате исследования мы пришли к следующим основным выводам:

1. Безупречная по своим техническим характеристикам улично-дорожная сеть и её правильное содержание позволяет в полной мере реализовывать эксплуатационные качества транспортных средств и тем самым существенно повышать эффективность и безопасность их использования, в том числе снижать материальные затраты, как самих участников дорожного движения, так и государства в целом. В то же время неудовлетворительные дорожные условия оказывают как прямое, так и косвенное влияние на возникновение дорожно-транспортных происшествий.

2. Требования, касающиеся сохранности автомобильных дорог, железнодорожных сооружений и других дорожных сооружений, содержатся в специальных Правилах по охране дорог и дорожных сооружений. Все участники дорожного движения обязаны соблюдать эти требования, а при обнаружении соответствующих повреждений либо помех сообщать об этом дорожным органам и организациям либо органам ГИБДД.

3. Предприятия, организации, учреждения и граждане, допустившие
самовольное строительство пересечений автомобильных дорог, примыканий к ним и съездов с них, повреждение автомобильных дорог, дорожных сооружений и обустройств, а также допустившие самовольное производство работ, устройство и установку сооружений возмещают материальный ущерб, причиненный дорожному хозяйству, в порядке, установленном действующим законодательством. Наряду с этим предприятия, организации, учреждения и граждане по требованию дорожных органов и в установленные этими органами сроки обязаны своими силами и средствами снести воздвигнутые ими сооружения и привести в порядок земельный участок.

4. Проектирование, строительство и реконструкция дорог на
территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность
дорожного движения. Соответствие построенных и реконструированных
дорог требованиям строительных норм, правил, стандартов и других
нормативных документов устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального
органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление
государственного строительного надзора органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.

5. Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного
движения при эксплуатации дорог, включены в ГОСТ Р 50597-93
"Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному
состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного
движения" (введен в действие с июля 1994 г.). Указанный стандарт
устанавливает требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения, к покрытию дорог, тротуаров, обочин, состоянию дорожных знаков, светофоров, разметки, ограждений, наружному освещению. Стандарт также регламентирует сроки ликвидации гололедицы, уборки улиц и дорог от снега. Более полно требования к эксплуатационному состоянию дорог регламентированы Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них (утв. приказом Минтранса РФ от 12 ноября 2007 г. N 160).

6. Важное значение для безопасности движения имеет соблюдение правил, нормативов и стандартов, относящихся к состоянию, обустройству и эксплуатации железнодорожных переездов. Эти нормы касаются геометрических элементов дороги на подходах к переезду, обеспечения видимости переезда, оборудования переезда дорожными знаками, световой и звуковой сигнализацией, ограждениями, шлагбаумами и др.

7. Установленные правилами, нормативами, стандартами и иными нормативными документами требования к ремонту и содержанию дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы и дороги городов и других населенных пунктов, а также железнодорожных переездов (МПС России, коммунальные, автотранспортные, дорожно-строительные, дорожно-ремонтные, дорожно-эксплуатационные и некоторые другие организации).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // НПП
«ГАРАНТ ЭКСПЕРТ 2010».

2. Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изменениями от 25
апреля, 25 июля, 30, 31 октября, 31 декабря 2002 г., 30 июня, 4 июля, 11
ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 26, 28 июля, 20 августа, 25 октября, 28,
30 декабря 2004 г., 7, 21 марта, 22 апреля, 9 мая, 18 июня, 2, 21, 22 июля, 27
сентября, 5, 19, 26, 27, 31 декабря 2005 г., 5 января, 2 февраля, 3, 16 марта, 15, апреля, 8 мая, 3 июня, 3, 18, 26, 27 июля, 16 октября, 3, 5 ноября, 4, 18, 29, декабря 2006 г., 9 февраля, 29 марта, 9, 20 апреля, 7, 10 мая, 22 июня, 19, 24 июля, 2, 18 октября, 8, 27 ноября, 1, 6 декабря 2007 г., 3 марта, 29 апреля, 13, 16 мая, 14, 22 июля, 8 ноября, 3, 22, 25, 26, 30 декабря 2008 г., 9 февраля, 7 мая, 3, 28, 29 июня, 17, 19, 24 июля, 9, 23, 25, 28 ноября, 21, 27, 28 декабря 2009 г., 9 марта, 5, 30 апреля, 8, 19 мая,2010 г.) // НПП «ГАРАНТ ЭКСПЕРТ 2010».

3. О безопасности дорожного движения: Федеральный закон от 10
декабря 1995 г. № 196-ФЗ (с изменениями от 2 марта 1999 г., 25 апреля 2002
г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 18 декабря 2006 г., 8 ноября, 1
декабря 2007 г., 30 декабря 2008 г., 25 ноября 2009 г.) // НПП «ГАРАНТ
ЭКСПЕРТ 2010».

4. О милиции: Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 (с изменениями от 18 февраля, 1 июля 1993 г., 15 июня 1996 г., 31 марта, 6 декабря 1999 г., 25июля, 7 ноября, 29 декабря 2000 г., 26 июля, 4 августа, 30 декабря 2001 г., 25апреля, 30 июня, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г., 20 июля, 22 августа 2004 г., 21 марта, 1 апреля, 9 мая 2005 г., 8 июня, 18, 25, 27 июля, 18 декабря 2006 г., 2 марта, 2 октября 2007 г., 23 июля, 22, 25, 26 декабря 2008 г., 25 ноября, 29 декабря 2009 г., 8 мая 2010 г.) // НПП «ГАРАНТ ЭКСПЕРТ 2010».

5. О правилах дорожного движения: Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 (с изменениями от 8 января 1996 г., 31 октября 1998 г., 21 апреля 2000 г., 24 января 2001 г., 21 февраля, 28 июня 2002 г., 7 мая, 25 сентября 2003 г., 14 декабря 2005 г., 28 февраля 2006 г., 16 февраля, 19 апреля, 30 сентября, 29 декабря 2008 г., 27 января 2009 г., 24 февраля, 10 мая 2010 г.) // НПП «ГАРАНТ ЭКСПЕРТ 2010».

6. Методические рекомендации по ремонту и содержанию
автомобильных дорог общего пользования: Приняты письмом Росавтодора
от 17 марта 2004 г. N ОС-28/1270-ис. // НПП «ГАРАНТ ЭКСПЕРТ 2010».

7. Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения: Приказ МВД РФ от 2 марта 2009 г. № 185 (с изменениями от 31 декабря 2009 г.) // НПП «ГАРАНТ ЭКСПЕРТ 2010».

8. О полномочиях должностных лиц МВД России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию: Приказ МВД РФ от 2 июня 2005 г. № 444 " (с изменениями от 15 ноября 2006 г., 11 октября 2007 г., 16 июня 2008 г.) // НПП «ГАРАНТ ЭКСПЕРТ 2010».

[1] См.: Данные НИЦ БДД МВД России за 2009 г.

[2] См.: О состоянии работы по обеспечению безопасности дорожного движения в 1-ом квартале 2009 года и мерах по её совершенствованию. ДОБДД МВД России. Информационный бюллетень N 45. – М.,2009.

[3] См.: Роль дорожных условий в обеспечении безопасности дорожного движения // Информационный бюллетень. НИЦ ГИБДД МВД России. Выпуск № 36. М., 2007.

[4] Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 9 июля 2009 г. N Ф04-3456/2009(8573-А45-31)

 

Дата добавления: 2015-11-30; просмотров: 25 | Нарушение авторских прав

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.047 сек.)