Выделяют три аспекта административной ответственности.

ВОПРОС 1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Административная ответственность — это вид юридической ответственности, которая выражается в назначении органом или должност­ным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, админи­стративного наказания лицу, совершившему правонарушение.

Административная ответственность является видом административ­ного принуждения и одновременно одним из видов юридической ответственности.

Перечислим признаки административной ответственности.

□ Основанием административной ответственности является адми­нистративное правонарушение.

□ Субъектами административной ответственности выступают фи­зические и юридические лица.

□ В большинстве случаев административная ответственность являет­ся внесудебной. Административные наказания назначаются долж­ностными лицами значительного числа государственных органов системы исполнительной власти или коллегиальными органами во внесудебном порядке. Судьи также рассматривают отдельные соста­вы правонарушений.

Все эти органы являются субъектами админи­стративной юрисдикции.

□ Применение административной ответственности не влечет суди­мости лица, совершившего правонарушение.

□ Административные наказания назначаются должностными лица­ми не подчиненным им правонарушителям. Этим административная ответственность отличается от дисциплинарной, при которой санкции применяются в порядке подчиненности вышестоящим органом или должностным лицом.

□ Административная ответственность устанавливается Кодексом об административных правонарушениях.

□ Административная ответственность имеет межотраслевую направленность, так как охраняет не только административные, по и налоговые, таможенные, земельные и иные правовые обществен­ные отношения, складывающиеся преимущественно в сфере государственного управления.

□ Порядок привлечения к административной ответственности уре­гулирован административно-процессуальными нормами, закрепленными в Кодексе об административных правонарушениях.

Выделяют три аспекта административной ответственности.

□Нормативный — система административно-правовых норм, за­крепляющих: _А

• общие положения и принципы административной ответствен­ности; ^ >

• виды административных наказаний и правила их назначения;

• составы административных правонарушений;

• круг субъектов, имеющих право рассматривать дела об адми­нистративных правонарушениях и налагать административные наказания;

• порядок производства по делам об административных правона­рушениях.

□ Фактический — совершение административного правонарушения.

□Процессуальный — принятие правового акта компетентным субъ­ектом административной юрисдикции о назначении администра­тивного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Для наступления административной ответственности необходимо наличие всех трех аспектов.

ВОПРОС 2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Признаки административного правонарушения:

□ противоправность;

□ виновность;

□ общественная опасность;

□ наказуемость.

О бъектом административного правонарушения являются общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.

Практически в качестве объекта |выступают конкретные нормы, предписания, законные требования, за­преты.

Так, в ст. 18.7 КоАП РФ «Неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязан­ностей по охране Государственной границы Российской Федерации» объектом является законное распоряжение или требование военнослу­жащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации.

Объективная сторона административного правонарушения — это система предусмотренных нормой административного права признаков, характеризующих внешние проявления проступка. Важнейшим среди признаков является тот, который характеризует само деяние (распитие спиртных напитков, пересечение границы, хранение оружия и т. п.). Помимо действия, объективная сторона может выражаться и в бездействии, например в непредставлении сведений и материалов по запросу избирательной комиссии, комиссии референдума.

Наличие объективной стороны административного правонарушения законодательство во многих случаях ставит в зависимость от времени, места, способа, характера совершения деяния, его вредных последствий, совершения противоправного деяния в прошлом, его систематичности.

Такие понятия, как «неоднократность», «повторность», «длящееся нарушение», характеризующие действие или бездействие, также могут входить в содержание объективной стороны административного проступка.

Субъектами административного правонарушения могут быть физические лица и организации.

Дата добавления: 2015-11-30