|
Читайте также: |
Каталонская проблема является актуальной для жителей этого региона уже много десятилетий. В последнее время она стала еще актуальнее и является объектом внимания международной общественности.
Так, Каталонский парламент в январе этого года направил инициативу в национальный законодательный орган с просьбой организовать проведение референдума о будущем региона. Премьер-министр королевства Мариано Рахой утверждает, что такое голосование запрещено конституцией. В итоге парламент решительно отклонил поступившее предложение.
Суд в Мадриде объявил "ничтожным и неконституционным" первое положение постановления, в котором говорится, что каталонский народ имеет юридическое право действовать в обход Конституции Испании. Референдум о независимости Каталонии был запланирован на ноябрь 2014г.
На инициативу каталонцев об отделении крайне скептически смотрит премьер-министр Испании Мариано Рахой. «Я за то, чтобы Каталония осталась в составе Испании, поскольку не могу себе представить ни Испании без Каталонии, ни Каталонии вне Испании и Европы», – так премьер Рахой обозначил свое видение проблемы. Далее он заявил, что ни одна испанская территория не получит независимости, пока он находится на посту премьера.
Но почему Каталония так стремится отделиться от Испании? В чем суть конфликта?
Противоречия в том, что спорят 2 принципа: с точки зрения международного права у Каталонии есть право на равноправие и самоопределение (это подтверждается уставом ООН, Декларацией о принципах, Хельсинским договором), этот принцип- 1 из 10ти основных принципов, который дает народу право на самоопределение.
Коллизия с правом на территориальную целостность.
Сейчас эти 2 принципа сосуществуют и конечно же это создает огромную проблему. Каталония хочет отделиться, а Испания не отпускает. Проявление националистических идей в Каталонии можно связать, не только с любовь каталонцев к своей культуре и языку. Налоговая система Испании, распределяющая материальные блага между регионами, кажется каталонцам нечестной по отношению к ним, поэтому движение в пользу независимости здесь весьма популярно.
Каталонцы убеждены, что отделение принесло бы им полную экономическую независимость, но, как неоднократно повторяли власти Испании, данный вопрос затрагивает всю страну в целом и поэтому, «жители одного лишь региона не могут принять подобное решение самостоятельно». Вся эта ситуация стала большой головной болью для премьер-министра Мариано Рахоя, который решительно настроен на снижение высокого уровня безработицы, что невозможно сделать без участия Каталонии. Напомним, что регион, расположенный на северо-востоке Пиренейского полуострова, имеет огромное экономическое значение для Испании и составляет одну пятую часть от всей экономики страны.
Какой же из этих коллизионных принципов важнее?
Существует определённое противоречие между проведением в жизнь права народов на самоопределение и принципом территориальной целостности государства, гласящим, что территория государства не может быть изменена без его согласия. Неспособность сторон найти мирное решение такого противоречия приводит к усугублению национальных конфликтов, зачастую перерастающих в военное противостояние. При этом представители центральной государственной власти обычно приводят в качестве аргумента в защиту своей позиции утверждение о приоритете принципа территориальной целостности по отношению к праву на национальное самоопределение.
Между тем, существует мнение, что принцип территориальной целостности направлен исключительно на защиту государства от внешней агрессии. Именно с этим связана его формулировка в п. 4 ст. 2 Устава ООН: «Все члены ООН воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или её применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с Целями Объединённых Наций», и в Декларации о принципах международного права: «Каждое государство должно воздерживаться от любых действий, направленных на частичное или полное нарушение национального единства и территориальной целостности любого другого государства или страны».
Применение принципа территориальной целостности фактически подчинено осуществлению права на самоопределение - так, согласно Декларации о принципах международного права, в действиях государств «ничто не должно истолковываться как санкционирующее или поощряющее любые действия, которые вели бы к расчленению или к частичному или полному нарушению территориальной целостности или политического единства суверенных и независимых государств, соблюдающих в своих действиях принцип равноправия и самоопределения народов».
Таким образом, я считаю, что принцип территориальной целостности неприменим к государствам, не обеспечивающим равноправие проживающих в нём народов и не допускающим свободное самоопределение таких народов.
Так, как говорилось выше, у Каталонии неравные права с другими частями Испании, в данном случае важнее право на самоопределение.
Право на самоопределение — один из общепризнанных принципов международного права.
Так, Устав ООО гласит: Глава I: Цели и Принципы, Статья 1:
Организация Объединенных Наций преследует Цели:
2. Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира.
Подтверждает этот принцип и Декларация о принципах международного права (от 24 октября 1970 г.): «В силу принципа равноправия и самоопределения народов, закреплённого в Уставе ООН, все народы имеют право свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие, и каждое государство обязано уважать это право в соответствии с положениями Устава».
В этой же Декларации указывается, что способами осуществления права на самоопределение могут быть «создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним, или установление любого другого политического статуса».
Каталония не собирается отделяться окончательно от Испании, они хотят получить максимальную автономию.
Имеет ли на это право Каталония? я считаю ДА, так как:
у Каталонцев есть НАРОД – о чем и говорится в Уставе ООН. Словарь Даля дает нам понятие народа (НАРОД м. люд, народившийся на известном пространстве; имеют язык, общность, племя, культуру, традиции) и с уверенностью можно сказать, что у Каталонцев есть все основания для отделения.
Есть и правовые аспекты, подтверждающие мою точку зрения.
Сейчас конфликт Испании-Каталонии не единичный.
Современные конфликты между правом на самоопределение и принципом территориальной целостности есть в:
Абхазия (Грузино-абхазский конфликт)
Боливия
Вундед-Ни
Галисия
Дарфур
Западная Сахара
Идель-Урал
Кабинда
Каталония (Референдумы о независимости Каталонии)
Курдистан
Крым и Севастополь (Крымский кризис)
Нагорный Карабах (Карабахская война)
Палестина
Приднестровская Молдавская Республика
Республика Косово
Республика Сербская (Боснийские сербы)
Северная Ирландия
Страна басков
Тамил Илам
Тибет (Статус Тибета)
Трансильвания
Турецкая Республика Северного Кипра
Уйгурстан/Восточный Туркестан
Фландрия
Южная Осетия (Южноосетинский конфликт)
Южный Судан
Так, современные тенденции показывают, что принцип на самоопределение и правда важнее, но почему-то Испанский референдум отклонен.
В подтверждение моей позиции:
Голосования за независимость прошли в Шотландии, чей пример вдохновляет Каталонию. Референдум планируется осенью этого года. Политики шотландского и британского парламентов одобрили право шотландского народа на самоопределение.
Февраль 2008г: Парламент автономного края Косово и Метохия в 17:00 по местному времени объявил об отделении региона от Сербии и создании независимой Республики Косово.
Представительница Испании Консепсьон Эскобар Эрнандес при ответе на вопрос: «Соответствует ли одностороннее провозглашение независимости временными институтами самоуправления Косово нормам международного права?» сказала, что: «Одностороннее провозглашение независимости не может быть в соответствии с международным правом, поскольку оно нарушает принцип территориальной целостности и суверенитета Сербии, содержащийся в резолюцию 1244 СБ ООН».
Конфликт Южной Осетии и Абхазии. Ряд политологов считает, что международным прецедентом к признанию независимости Абхазии и Южной Осетии стало провозглашение независимости Косова (акт парламента сербского автономного края Косово и Метохия от 17 февраля 2008 года — край в одностороннем порядке объявил о независимости в качестве Республики Косово)
Министр иностранных дел Испании осудил решение России о признании независимости регионов Южной Осетии и Абхазии, подчеркнув важность уважения международного права и особенно территориальной целостности Грузии
То есть международный суд в ситуации с Косово не усмотрел нарушений международного права и запад признал независимость территории. Суд заявил, что нет ни разрешительных, ни запретительных мер. Так почему же конфликт с Каталонией не развивается таким же путем?
Конституционный суд против, Испания не хочет терять востребованную территорию. Официальная позиция правительства Испании состоит в том, что "ни формально, ни с содержательной точки зрения референдум (в Каталонии.— "Ъ") не вписывается в рамки правового государства". В заявлении отмечалось, что голосование нарушает две статьи конституции — о том, что "национальный суверенитет принадлежит испанскому народу" (а не его части в лице каталонцев.— "Ъ"), и о "нерушимом единстве испанской нации".
В своих выступлениях гости из Барселоны эмоционально доказывали, что референдум законен, а право народа на самоопределение должно неукоснительно соблюдаться. Депутат от партии "Конвергенция и союз" Хорди Турулль напомнил, что каталонцы — "одна из древнейших наций мира", и заверил: его соотечественники "не могут и не хотят дальше жить так, как сейчас".
Выступавшая затем депутат от "Республиканских левых Каталонии" Марта Ровира вспомнила о грядущем шотландском референдуме и предложила правительству премьера Мариано Рахоя начать переговоры "по британскому образцу: стол, два стула, бумаги, ручки, много политической воли и килограммы демократии". "Сегодня у вас есть возможность раскрасить черно-белую фотографию, которой является испанская демократия",— обратилась госпожа Ровира к властям страны.
Но, суд решил, что принцип территориальной целостности все-таки наиболее важен.
Каталонцы не унывают. 9 апреля 2014 г. в парламенте Испании состоялись дебаты, окончательно похоронившие надежды каталонцев на признание Мадридом легитимности референдума о независимости самого восточного региона страны. Депутаты большинством голосов объявили запланированное на 9 ноября голосование неконституционным. Сепаратисты, впрочем, по-прежнему уверены, что их цель близка как никогда. Противники Мадрида уже определили дату одностороннего провозглашения независимости нового государства — 23 апреля 2015 года - в праздник покровительствующего ей святого Георгия.
Я считаю, что это правильное решение.
Дата добавления: 2015-11-30; просмотров: 67 | Нарушение авторских прав