Читайте также:
|
Состязательность сторон характеризуется также разделением процессуальных функций сторон и отделением от них функции суда по разрешению дела.
Под сторонами понимаются участники уголовного судопроизводства, выполняющие на основе состязательности функцию обвинения (уголовного преследования) или защиты от обвинения. Стороной защиты являются: обвиняемый, его законный представитель, защитник, гражданский ответчик, его законный представитель и представитель. Сторону обвинения представляют: прокурор, следователь, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель.
В своем Постановлении от 28 ноября 1996 г. N 19-П Конституционный Суд отметил, что этот принцип "предполагает такое построение судопроизводства, при котором функция правосудия (разрешения) дела, осуществляемая только судом, отделена от функций спорящих перед судом сторон. При этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, а потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций" <*>.
Состязательность проявляется и в том, что суд не выступает на стороне обвинения или защиты, объективен и свободен в оценке доказательств и доводов сторон, является для них "беспристрастным арбитром". В силу этого признака состязательности суд не вправе возбуждать уголовные дела публичного обвинения или отказывать в их возбуждении, возвращать дела для производства дополнительного расследования и давать органам предварительного расследования какие-либо указания по восполнению доказательственной базы обвинения, принимать по собственной инициативе меры к доказыванию виновности подсудимого <*>. Конституционный Суд РФ в этом и других постановлениях признал неконституционными те положения УПК РСФСР, которые возлагали на суд несвойственную ему функцию уголовного преследования.
Вместе с тем состязательность не исключает права суда истребовать и исследовать по собственной инициативе доказательства для проверки доводов, приведенных сторонами (Определение Конституционного Суда РФ от 31 января 2001 г. N 12-О). С этой целью суд может проверять показания и другие представленные суду доказательства путем постановки вопросов лицам, дающим показания, назначения экспертизы и участия в других следственных действиях. Однако основная задача суда, обусловленная состязательными началами, состоит в создании необходимых условий для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.
Важнейшим условием состязательности является равноправие сторон. Стороны обвинения и защиты пользуются в судебном разбирательстве равными правами по представлению доказательств, участию в их исследовании, заявлении ходатайств, высказывании мнения по возникающим процессуальным вопросам.
Состязательность сторон наиболее полно проявляется на стадии судебного разбирательства. Вместе с тем с определенными ограничениями этот принцип действует и на стадии предварительного расследования (наиболее полно - при рассмотрении судом жалоб на действия органов предварительного расследования; при решении судом вопроса об избрании обвиняемому или подозреваемому меры пресечения).
Судебный конституционный контроль в Российской Федерации, осуществляемый посредством конституционного правосудия. Органы, осуществляющие конституционное правосудие, их компетенция.
- разрешает дела о соответствии КРФ:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета
Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов
Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов
государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов
государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти
субъектов Российской Федерации;
в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами
государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;
- разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;
- по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет
конституционность закона, примененного в конкретном деле;
- по запросам судов проверяет конституционность закона, подлежащего применению
соответствующим судом в конкретном деле;
- дает толкование КРФ;
- дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения
Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного
тяжкого преступления;
- проверяет на соответствие КРФ вопрос, выносимый на референдум Российской Федерации
в соответствии с федеральным конституционным законом, регулирующим проведение
референдума Российской Федерации;
- выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения
- осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией Российской
Федерации, Федеративным договором и федеральными конституционными законами;
может также пользоваться правами, предоставляемыми ему заключенными в
соответствии со статьей 11 КРФ договорами о разграничении предметов ведения и
полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, если эти права не
противоречат его юридической природе и предназначению в качестве судебного органа
конституционного контроля
· регламентация конституционного судопроизводства в Конституции РФ и актах конституционного (уставного) законодательства;
• обеспечение непосредственного действия Конституции РФ, конституций, уставов субъектов Федерации;
• нацеленность на решение наряду с правоприменительными затруднениями правотворческих задач, раскрытие подтекста конституций, уставов в результате их толкования;
• отсутствие законодательных актов, регулирующих конституционное судопроизводство отдельно от иных вопросов конституционного правосудия;
• отсутствие инстанционности, окончательность актов Конституционного Суда РФ, не подлежащих обжалованию.
Кроме того, по справедливому замечанию Е.С. Ганичевой, в отличие от других видов судопроизводства, правила судебного процесса, применяемые Конституционным Судом РФ, отличаются неполнотой и незавершенностью формирования, что находит выражение, прежде всего, в недостаточной их структурированности.
В действующем российском законодательстве выделяются две формы конституционного судебного процесса – федеральная и региональная.
Помимо этого, в структуре конституционного судопроизводства условно можно выделить общую часть, включающую положения, имеющие универсальный характер для всех конституционных и уставных судов (например, принципы судопроизводства, стадии судопроизводства, юридическая сила решений суда), и особенную часть – предписания, касающиеся специфики процесса в каждом отдельном суде. Специалистами в области конституционного правосудия предлагаются и иные подходы к определению содержания данных «частей». Так, в «общую часть» предполагается включать нормы, посвященные регламентации принципов конституционного судопроизводства, вопросов подведомственности дел, процессуальных сроков, судебных расходов и штрафов, судебных доказательств, стадий конституционного судебного процесса, статуса участников процесса, юридической силы решений судов. Что касается «особенной части», то ее составляют нормы, определяющие порядок конституци Состав
КС РФ состоит из 19 судей (один из которых является председателем КС РФ,
назначаемым на 6 лет, 2 других его заместители), назначаемых на должность Советом
Федерации по представлению Президента РФ. Кандидат: гражданин РФ не моложе 40 лет,
15 лет стаж, высшее юр. образование, безупречная репутация, признанная
квалификация.
Полномочия КС РФ не ограничены конкретным сроком (предельный возраст 70 лет,
работает до последнего дня месяца, когда исполнилось 70 лет, либо до принятия итогового
решения по делу с его участием; не распространяется на председателя). КС РФ правомочен
осуществлять свою деятельность при наличии 2/3 (13 чел.) от общего числа судей.
Уставные суды (Проект ФЗ № 516143-6 «О конституционных (уставных) судах субъектов
Российской Федерации».
Конституционный (уставный) суд субъекта РФ может создаваться субъектом РФ для
рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта РФ, нормативных правовых актов
органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления субъекта
РФ конституции (уставу) субъекта РФ, а также для толкования конституции (устава)
субъекта РФ. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ не подведомственны КС РФ,
а вместе с ним входят в систему конституционного судопроизводства. Финансирование
конституционного (уставного) суда субъекта РФ производится за счет средств бюджета
соответствующего субъекта РФ. Конституционный (уставный) суд субъекта РФ
рассматривает отнесенные к его компетенции вопросы в порядке, установленном законом
субъекта РФ. Решение конституционного (уставного) суда субъекта РФ, принятое в
пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом.
С учетом федерального регулирования субъекты Российской Федерации самостоятельно
определяют порядок организации и деятельности этих судов. Согласно Федеральному
конституционному закону "О судебной системе Российской Федерации" конституционные
(уставные) суды субъектов Российской Федерации:
создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи
17);
порядок наделения полномочиями председателей, заместителей председателей,
других судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации
устанавливается федеральными законами и законами субъектов Российской
Федерации (часть 4 статьи 13);
конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации рассматривает
отнесенные к его компетенции вопросы в порядке, установленном законом субъекта
Российской Федерации (часть 3 статьи 27);
финансирование конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации
производится за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской
Федерации (часть 2 статьи 27);
решение конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации,
принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом
(часть 4 статьи 27).онного производства по отдельным категориям дел.
Дата добавления: 2015-11-30; просмотров: 58 | Нарушение авторских прав