Контроль над правительством

Несмотря на то, что в мире существует множество территориальных конфликтов, которые являют собой угрозу миру и безопасности, следует выделить еще один тип конфликта - стремле­ние государств контролировать другие государства.

В соответствии с международным правом, государства не имеют права вмешиваться во внутренние дела других государств. В реальной жизни, однако, все не так однозначно. Когда одно из государств хочет изменить или заменить правительство в другом государстве на угодное ему, конфликт неизбе­жен. Более того, это государство может столкнуться с противодействием третьей стороны, что может привести к эскалации конфликта. Неоднократные попытки США свергнуть режимы Хусейна и Мило­шевича приводили не только к росту антиамериканских настроений в Ираке и Югославии, но и обостре­нию отношений с теми странами, которые не желали усиления США в зоне Персидского залива и на Балканах.

В период холодной войны борьба Запада и Востока в странах Третьего мира проходила во многом за влияние на правительства этих государств. Гражданские войны в Никарагуа и Анголе являются хороши­ми тому примерами.

Вмешательство СССР во внутриполитическую ситуацию в Венгрии (1956) и Чехословакии (1968) было направлено на сохранение контроля над этими государствами, как, впрочем, и американские «операции» в Заливе Свиней на Кубе (1959) и в Гренаде (1983) Желание контролировать Афганистан привело к пагубно­му для СССР решению свергнуть законное правительство этой страны и направить туда войска в 1979 г., что способствовало не только истощению страны, но и новому витку противостояния со странами Запада и Китаем.

Поскольку многие государства (особенно великие и средние державы) имеют интересы за пре­делами своих границ и открыто объявляют о «сферах своих жизненных интересов», этот тип

¹ Дипломатический вестник. 1992. № 7. С. 35.

38 Введение в теорию международных отношений и анализ внешней политики

конфликта будет оставаться одним из наиболее острых. Стоит нам только сопоставить «сферы интересов» разных государств, как станет ясно, где и в чем состоит потенциал конфликтности. Например, одно из важнейших противоречий современных российско-американских отношений раз­вивается вокруг новых независимых государств. И Россия и США объявили их зоной жизненных интересов и преследуют там, подчас, взаимоисключающие цели. Если Россия стремится к усиле­нию центростремительных сил в регионе, к интеграции, то США, провозгласив стратегию «геопо­литического плюрализма», считают российскую политику проявлением старых имперских амби­ций и препятствуют сближению ННГ. Каспийская нефть и пути ее транспортировки - еще одна серьезнейшая проблема, прямо затрагивающая интересы России и вызывающая противодействие со стороны США. Бесспорно, что у каждой из сторон есть свои аргументы считать постсоветское пространство приоритетом своей внешней политики. Перечень проблем можно было бы продол­жить, но очевидно, что успех, хотя бы относительный, в реализации собственных интересов каж­дая из сторон может достичь только в том случае, если будет обладать поддержкой правительств тех государств, с которыми связаны их интересы.

Поддержка на выборах соответствующих кандидатов (если речь идет о демократических странах), экономическая помощь, создание благоприятных условий для совместной экономической деятельности и, наконец, военная помощь вплоть до защиты границ и оказания содействия в отражении агрессии - вот далеко не полный перечень того, что можно сделать, чтобы установить «контроль» над правительством соответствующего государства.

Дата добавления: 2015-11-30