Читайте также:
|
Федерация – одна из форм гос-го устройства, представл. собой союзное гос-во, состоящее из гос-х образований. В состав РФ входят след. Виды субъектов: республики, края, области, города федерального значения, автономные области, автономные округа. Территория РФ вкл. в себя территории субъектов, внутренние воды, территориальное море, воздушное пространство над территориями субъектов.
Осн. принципами федеративной формы орг-ции гос.упр. РФ явл.:
- суверенитет РФ распространяется на всю её территорию; -конституция РФ и ФЗ имеют верховенство на всей территории РФ; -РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории; - все субъекты РФ равноправны во взаимоотношениях между собой; -во взаимоотношениях с фед. органами гос. власти все субъекты РФ между собой равноправны; -республика имеет свою конституцию и законодательство, другие субъекты – устав и законодательство.
С-ема гос. органов власти субъектов РФ формируется ими самостоятельно, но в соответствии с общими принципами, установленными РФ. Органы власти субъектов РФ – это выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов гос. власти. К органам власти субъектов РФ относятся: -выборные органы – глава субъекта РФ; -представительный орган – депутаты; -иные органы. Среди функций органов власти субъектов РФ выделяют: -принятие и изменение законов субъектов РФ о местном самоуправлении, контроль за их слблюдением; -регулирование порядка передачи и передача объектов собственности субъектов РФ в муниципальную собственность; -регулирование отношений м/у бюджетами субъектов РФ; -обеспечение гос-х минимальных социальных стандартов; -принятие региональных программ развития местного самоуправления и др.
В совместном ведении РФ и субъектов РФ наход.: -Обеспечение соотв-й Конституции, законов,уставов.субъектов РФ Конституции и ФЗ РФ; -Защита прав и свобод чел-ка и гражданина; защита прав социальных меньшинств; -Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, водными и др. природными ресурсами; -Разграничение гос.собственности; -Природопользование; -Общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры и спорта; -Защита семьи, соц. защита; -Осуществление мер по борьбе с катастрофами, стих.бедствиями, ликвидация их последствий; -Установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ; -установление общих принципов орг-ции системы органов гос.властии и местного самоупр-я; -Координация международных и внешних связей субъектов РФ, выполнение междунар. договоров РФ.
43. Стиль гос. упр.: осн. типы, свойства, пути совершенствования.
Стиль гос.упр. – это с-ма приемов воздействия рук-ва на подчиненных. Выделяют 4 стиля гос.упр-я: авторитарный, демократический и либеральный, либерально-попустительский.
Авторитарный - отдача подчиненным в приказной форме распоряжений без всяких объяснений их связи с общими целями и задачами. При этом рук-ль определяет не только содержание заданий, но и конкретные способы их выполнения, отдает предпочтения наказаниям, жесткому тону, официальному характеру отношений, поддерживает между собой и подчиненными дистанцию, которую они не имеют права нарушить.
Прим-е данного стиля упр-я м/б эф-ным когда подчиненные полностью находятся во власти рук-ля, а рук-ль уверен в том, что они не способны самостоятельно действовать правильным образом. Авторитарный стиль управления подразделяется на эксплуататорский и благожелательный.
Демократический – рук-ль доверяет подчиненным, интересуется их мнением по большинству решаемых проблем, дает возможность их обсуждать, прислушивается к советам, поддерживает с ними полуофициальные отношения. Демократический стиль подразделяется на консультативный и партисипативный.
Либеральный – рук-ль сводит к минимуму свое вмешательство в упр-е д-тью, предоставив подчиненным самост-но решать большинство проблем. Методы руководства являются основой и одним из важнейших факторов, формирующих стиль управления как совокупность конкретных способов, с помощью которых происходит взаимодействие руководителей и подчиненных.
Либерально-попустительский – рук-ль ставит перед исполнителями проблему, создает необх-мые организационные условия для их работы, определяет ее правила, задает границы решения, а сам отходит на второй план.
В современных условиях успех дела предопределяется не только характером отношений между руководителями и подчиненными и степенью свободы, которая им предоставляется, но и рядом других обстоятельств. Отражением этого являются «многомерные» стили управления, представляющие собой комплекс взаимодополняющих, переплетающихся подходов, каждый из которых независим от других, поэтому может реализовываться наряду с ними.
44. Информационное обеспечение государственного управления: сущность и источники управленческой информации.
Важнейшее и необходимое условие функционирования власти - получение, анализ, выдача и эффективное использование информации. Поэтому ГУ - это, во многом, принятие и реализация решений, основанных на результативности использования современных информационных и коммуникационных технологий.
Управленческая функция информации проявляется наиболее заметно в государстве. Здесь информация выступает в нескольких формах: как источник власти, как фактор регулирования политических систем и процессов, как момент политического управления и как продукт управленческого процесса. Информация, циркулирующая в государственно-административной сфере, разнородна и разнообразна, она имеет свою природу и особые формы.
Гос.информация имеет самостоятельную ценность, служит в качестве основы для нормативных документов, управленческих решений и действий.
Информацию в органах гос. власти можно классифицировать по разным основаниям и признакам. К примеру, разделить на официальную и неофициальную, общезначимую и региональную, горизонтальную и вертикальную.
Цель информационного обеспечения органов гос. власти состоит в том, чтобы на базе собранных исходных данных получить обработанную, агрегированную информацию, которая должна служить основой для принятия управленческих решений.
Информационное обеспечение органов гос. власти основывается на след.принципах: -объем и каналы информации, поступающей к органу государственной власти, должны определяться функциями, возложенными на этот орган; -разграничение компетенции между различными структурами государственной власти и организация их взаимодействия.
Информационные технологии - это система научных и инженерных знаний, а также методов и средств, которые используются для создания, сбора, передачи, хранения и обработки информации.
Функции информационной технологии управления в органах гос.власти: -обеспечение лица, принимающего решение, достоверной и своевременной информацией; -осуществление качественного преобразования информации; -создание условий, при которых руководитель может принимать и реализовывать решения, основываясь одновременно и на объективной информации, и на факторах субъективного характера.
Коммуникация - общение, передача информации от человека к человеку, форма связи. Массовая коммуникация - это процесс сообщения информации с помощью технических
Дата добавления: 2015-11-30; просмотров: 23 | Нарушение авторских прав