Читайте также:
|
Основные положения
Требования законодательства Украины по обеспечению защиты населения и объектов хозяйствования в ЧС мирного и военного времени.
Одной из основных задач гражданской обороны является защита населения от последствий аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий и применение средств поражения. Защита населения организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Конституции Украины (1996 г.), законов Украины: «О гражданской Украины» (1999 г.), «О защите человека от воздействия ионизирующих излучений» (1998 г.), «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характеров» (2000 г.), «О правовом режиме чрезвычайного положения», Конституции о защите населения и территорий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, оборонным Указом Президента Украины от 26.03.99 г. № 234/99 и других нормативно-правовых актов по защите населения в чрезвычайных ситуациях.
Статья 1 Конституции определяет, что защита населения и территорий является системой общегосударственных мероприятий, которые реализуются центральными и местными органами исполнительной власти, исполнительными органами Советов, органами управления по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, подчинёнными им силами и средствами предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, добровольными формированиями, обеспечивающими выполнение организационных, инженерно-технических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и других мероприятий в целях предупреждения и ликвидации последствий ЧС.
Уровень национальной безопасности не может быть достаточным, если в общегосударственном масштабе не будет решена задача защиты населения, объектов экономики и национального достояния от ЧС техногенного и природного характеров. Опасности жизеннноважным интересам граждан в условиях ЧС техногенного, природного и военного характеров делятся на внешние и внутренние. Внешние опасности непосредственно связаны с безопасностью жизнедеятельности населения и государства в условиях развязывания современной войны или локальных вооруженных конфликтов, возникновения глобальных техногенных, экологических катастроф за границами Украины.
Внутренние опасности связаны с ЧС техногенного и природного характера или спровоцированы террористическими действиями.
Ст. 1. Гражданская оборона Украины – государственная система органов управления, сил и средств, создаваемых для организаций и обеспечения защиты населения от последствий ЧС техногенного, природного и военного происхождения. Систему ГО составляют органы государственной исполнительной власти всех уровней, в компетенцию которых определены функции, связанные с безопасностью и защитой населения, предупреждением и действием в ЧС:
- органы повседневного управления процессами защиты населения в составе центральных и местных органов государственной исполнительной власти, управления и предприятий;
- силы и средства, предназначенные для выполнения задач ГО;
- фонды финансовых, медицинских и материально-технических ресурсов, предназначенные для ликвидации последствий ЧС;
- система связи, оповещения и информационного обеспечения.
Ст. 2. Мероприятия ГО распространяются по всей территории государства, на все категории населения, их распределение по объёму и ответственности за исполнение осуществляются по территориально-производственному принципу.
ГО выполняет следующие задачи:
1) предупреждение возникновения ЧС техногенного характера и внедрение мероприятий для уменьшения убытков и потерь в случае возникновения аварий, катастроф, крупных пожаров и стихийных бедствий.
2) Оповещение населения об угрозе возникновения ЧС в мирное и военное время, постоянная информация о складывающейся обстановке.
3) Защита населения от последствий аварий, катастроф, крупных пожаров, стихийных бедствий, применение средств поражения.
4) Организация жизнеобеспечения населения во время аварий, катастроф, стихийных бедствий и в военное время.
5) Организация и проведение СИДПР в районах бедствия и очагах поражения.
6) Создание системы управления, оповещения и связи, наблюдения и контроля за радиоактивными, химическими и бактериологическим заражением, поддержание готовности для надёжного функционирования в ЧС мирного и военного времени.
7) Подготовка руководящего состава ГО, её органов управления и сил обучения населения умелому применению средств индивидуальной защиты и действиям в ЧС.
Ст. 3. Общее руководство ГО согласно её построению возлагается на Кабинет Министров Украины, Совет Министров республики Крым, центральные и местные органы государственной исполнительной власти, предприятия независимо от форм собственности и хозяйствования. Непосредственное руководство органов управления и сил Го во время Чс, а также ответственность возлагается на штаб ГО, специальные подразделения министерств, привлекаемых к выполнению задач защиты населения и оказания ему помощи в ЧС, штатных работников предприятий.
Защита населения представляет собой комплекс мероприятий, позволяющих предотвратить или уменьшить последствия стихийных бедствий, аварий и катастроф, максимально ослабить результаты воздействия ОМП, создать благоприятные условия для работы объектов, проживания и деятельности людей. Эти мероприятия являются основой планов ГО объекта. Готовность ГО к выполнению возложенных на неё задач, в конечном счёте определяется способностью выполнить, прежде всего, именно эту задачу, обеспечивающую потенциальную возможность решения всех остальных.
Объём и порядок разработки и проведения мероприятий по защите населения регламентируются «нормами проектирования инженерно-технических мероприятий ГО» и другими нормативными документами по организации и ведению ГО на объекте народного хозяйства. Требования этих документов направлены на укрепление материальной базы ГО и осуществления организационных инженерно-технических мероприятий по повышению готовности к защите населения.
Претворение в жизнь принципов защиты населения и внедрения «норм проектирования инженерно-технических мероприятий ГО» возложена ан начальников штабов ГО всех уровней. Из-за многообразия поражающих факторов можно выделить лишь наиболее общие мероприятия, направленные на обеспечение безопасности жизнедеятельности населения ЧС:
1) Непрерывное наблюдение и лабораторный контроль за радиоактивным химическим и биологическим заражением объектов внешней среды, наблюдение за опасными природными явлениями (повседневно осуществляют региональные организации и службы сети наблюдения лабораторного контроля), прогнозирование обстановки в зонах экологического бедствия.
2) Оповещение населения об угрозе нападения противника, радиоактивного заражения, затопления, о химическом и (или) биологическом заражении, любом другой ЧС, создавшей очаг поражения или зону заражения (осуществляют штабы ГО по системе оповещения объекта, населенного пункта, региона).
3) Применение средств индивидуальной защиты и медицинских средств защиты.
4) Применение режимов защиты людей на заражённой территории.
5) Эвакуация населения.
6) Проведение специальных профилактических и санитарно-гигиенических медицинских мероприятий, направленных на предотвращение массовых инфекционных и других заболеваний.
7) Обучение населения способам защиты в очагах поражения (зонах заражения).
8) Применение мер по недопущению употребления населением заражённых продовольствия и воды.
9) Ликвидация последствий в очаге поражения.
Дата добавления: 2015-11-30; просмотров: 19 | Нарушение авторских прав