Деятельность международных организаций по стандартизации

Международная организация по стандартизации ISO (International Organization for Standardization) — международная неправительственная организация создана в 1946 г. в Лондоне на заседании Комитета по координа­ции стандартов ООН, в который вошли представителей 25 стран¹. Ее целью было определено содействие стандартизации в мировом масштабе для облегчения международного товарообмена и взаимопомощи; для расширения сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической, экономи­ческой деятельности. Ее членами являются национальные органы и эксперты из стран всех регионов мира. СССР был одним из основателей организации, постоянным членом руководящих органов, дважды представитель Госстан­дарта избирался председателем организации. Россия стала членом ISO как правопреемник СССР, а 23 сентября 2005 вошла в Совет ISO.

Основным видом деятельности ISO является разработка международных стандартов. Стандарты ISO являются добровольными к при­менению. Однако их использование в национальной стандартизации связано с расширением экспорта, рынка сбыта, поддержания конкурен­тоспособности выпускаемой продукции. ISO разрабатывает стандарты и руководства, которые повышают ценность организаций всех типов и способствуют более свободной и беспристрастной торговле между странами.

На сегодняшний день в состав ISO входят 170 организаций-членов по принципу — одна организация от страны. Россию представляет Феде­ральное агентство по техническому регулированию РФ в качестве члена ISO. Всего в составе ISO более 200 технических комитетов, которые осуществляют разработку стандартов. ISO сотрудничает с более чем 500 международными организациями.

Организационно в ISO входят руководящие и рабочие органы. Руководящие органы: Генеральная ассамблея (высший орган), Совет, Техническое руководящее бюро. Рабочие органы: технические Комитеты (ТК), подкомитеты, технические консультативные группы (ТКГ). Высший орган ISO: Генеральная ассамблея (General Assembly).

Генеральная ассамблея избирает также президента ISO со сроком полномочий 3 года. Ведение дел организации возлагается на Центральный секретариат ISO, возглавляемый генеральным секретарем. Вся техниче­ская работа по разработке проектов международных стандартов прово­дится в технических комитетах ISO, секретариаты которых возглавляют члены организации.

Совету ISO подчиняется семь комитетов:

ПЛАКО (PLACO — Planning Committee) подготавливает предло­жения по планированию работы ISO, по организации и координации технических сторон работы. В сферу работы ПЛАКО входят рассмо­трение предложений по созданию и роспуску технических комитетов, определение области стандартизации, которой должны заниматься комитеты.

СТАКО (STACO — Standing Committee for the Study of Principles of Standardization) оказывает методическую и информационную помощь Совету ISO по принципам и методике разработки международных стандартов. Силами комитета проводятся изучение основополагающих принципов стандартизации и подготовка рекомендаций по достижению оптимальных результатов в данной области. СТАКО занимается также терминологией и организацией семинаров по применению международ­ных стандартов для развития торговли.

КАСКО (CASCO — Committee on conformity assessment) занима­ется вопросами подтверждения соответствия продукции, услуг про­цессов и систем качества требованиям стандартов, изучая практику этой деятельности и анализируя информацию. Комитет разрабатывает руководства по испытаниям и оценке соответствия (сертификации) продукции, услуг, систем качества, подтверждению компетентности испытательных лабораторий и органов по сертификации. Важная область работы КАСКО — содействие взаимному признанию и при­нятию национальных и региональных систем сертификации, а также использованию международных стандартов в области испытаний и подтверждения соответствия. КАСКО совместно с МЭК подготовлен целый ряд руководств по различным аспектам сертификации, кото­рые широко используются в странах-членах ISO и МЭК: принципы, изложенные в этих документах, учтены в национальных системах сертификации, а также служат основой для соглашений по оценке соот­ветствия взаимопоставляемой продукции в торгово-экономических связях стран разных регионов. КАСКО также занимается вопросами создания общих требований к аудиторам по аккредитации испытатель­ных лабораторий и оценке качества работы аккредитующих органов; взаимного признания сертификатов соответствия продукции и систем качества и др.

ДЕВКО (DEVCO — Committee on developing country matters) изучает запросы развивающихся стран в области стандартизации и разрабатывает рекомендации по содействию этим странам в данной области. Главные функции ДЕВКО: организация обсуждения в широких масштабах всех аспектов стандартизации в развивающихся странах, создание условий для обмена опытом с развитыми странами; подготовка специалистов по стандартизации на базе различных обучающих центров в развитых странах; содействие ознакомительным поездкам специалистов орга­низаций, занимающихся стандартизацией в развивающихся странах; подготовка учебных пособий по стандартизации для развивающихся стран; стимулирование развития двустороннего сотрудничества промыш- ленно развитых и развивающихся государств в области стандартизации и метрологии. В этих направлениях ДЕВКО сотрудничает с ООН. Одним из результатов совместных усилий стало создание и функционирование международных центров обучения.

КОПОЛКО (COPOLCO — Committee on consumer policy) изучает вопросы обеспечения интересов потребителей и возможности содействия этому через стандартизацию; обобщает опыт участия потребителей в соз­дании стандартов и составляет программы по обучению потребителей в области стандартизации и доведению до них необходимой информа­ции о международных стандартах. Этому способствует периодическое издание Перечня международных и национальных стандартов, а также полезных для потребителей руководств: «Сравнительные испытания потребительских товаров», «Информация о товарах для потребителей», «Разработка стандартных методов измерения эксплуатационных характе­ристик потребительских товаров» и др. КОПОЛКО участвовал в разра­ботке руководства ISO/МЭК по подготовке стандартов безопасности.

РЕМКО (REMCO — Committee on reference materials) оказывает методическую помощь ISO путем разработки соответствующих руко­водств по вопросам, касающимся стандартных образцов (эталонов). Так, подготовлен справочник по стандартным образцам и несколько руководств: «Ссылка на стандартные образцы в международных стан­дартах», «Аттестация стандартных образцов. Общие и статистическое принципы» и др. Кроме того, РЕМКО — координатор деятельности ISO по стандартным образцам с международными метрологическими организациями, в частности, с МОЗМ — Международной организацией законодательной метрологии.

ISO/TC 176 — технический комитет ISO «Quality management and quality assurance» — организован в 1979 году и возглавляется Канадой. В структуру комитета входят три подкомитета: подкомитет по проблемам терминологии в области качества (возглавляет Франция); подкомитет по системам качества (возглавляет Великобритания) и подкомитет по эле­ментам системы качества (возглавляют Нидерланды).

Главная цель ISO/TC 176 состоит в разработке единообразного подхода к решению вопросов обеспечения качества. При этом основными задачами являются стандартизация и создание на ее основе общей нормативной базы для практической реализации различных школ и концепций в области обеспечения качества с тем, чтобы объективно оценить способности про­изводителя поставлять продукцию и услуги необходимого качества. Обла­стью его ответственности является также создание руководств и брошюр по вопросам общего менеджмента качества, включая системы качества, обеспечение качества, а также общие поддерживающие технологии.

В настоящее время в Европе действует более 700 органов по сер­тификации.

Ведущие национальные органы по сертификации европейских стран в 1990 году заключили многостороннее соглашение о взаимном признании сертификатов и создали первую в мире сеть по сертификации — EQNet. Позже она превратилась в международную сеть IQNet.

IQNet — это Международная сеть по сертификации систем менед­жмента — негосударственная некоммерческая организация, созданная в соответствии с законодательством Швейцарии со штаб-квартирой в г. Берн. IQNet объединяет 37 органов по сертификации, представляющих 34 страны. IQNet располагает более чем 10 ООО аудиторами и 5 ООО экс­пертами по всем основным видам деятельности.

Благодаря широкому распространению и признанию во всем мире, IQNet оказывает наибольший объем услуг по сертификации. Партнерами IQNet выдано более 485 тыс. сертификатов соответствия, сертифициро­вано более 170 ООО компаний в 150 странах мира (более чем 30 % всех сертификатов ISO 9001 и 14001 в мире).

Сеть IQNet непосредственно вовлечена в развитие стандартов и руко­водящих принципов систем менеджмента, а также аккредитации органов по сертификации систем менеджмента качества. IQNet является членом международной ассоциации органов по стандартизации, сертификации и аккредитации.

Следующий список показывает важную роль и участие IQNet в раз­личных международных организациях:

IAF (Международный Форум по Аккредитации);

ЕА (Европейское сообщество по Аккредитации);

ISO/CASCO (Комитет Совета по Оценке Соответствия);

ISO/ТС 176 (Управление качеством; ISO 9001);

ISO/ТС 207 (Экологический менеджмент; ISO 14001);

ISO 9001 (Консультативная Группа);

EFQM (Европейский Фонд Управления Качеством);

SAMA (Ассоциация оценки стратегического управления).

Все члены IQNet подписали многостороннее соглашение (MLA), основанное на международном сотрудничестве и гармонизации требо­ваний при сертификации систем менеджмента качества. Это означает, что они взаимно признают сертификаты ISO 9000 и ISO 14001 другого партнера, как являющиеся эквивалентными их собственным. Сертификат IQNet основан на доверии, знании и опыте ведущих органов по серти­фикации и аудиторов, он дает дополнительную выгоду от его междуна­родного признания.

IQNet предоставляет своим клиентам всемирно признанный доку­мент, обеспечивающий равноправный доступ на мировой рынок. IQNet осуществляет маркетинговую поддержку сертификации, проводимой в разных странах его членами, предоставляя свой знак и зарегистриро­ванный сертификат.

Знак IQNet «Система менеджмента сертифицирована» является дока­зательством успешно сертифицированной системы управления организа­цией отдельно от выдаваемых IQNet и ее партнерами сертификатов.

Вопросы для самоконтроля.

Какие организации занимаются разработкой и распространением стандартов по менеджменту качества?

Кто является партнером IQNet?

Какова роль России в разработке и распространении подхода, основанного на менеджменте качества?

Какой технический комитет ISO разрабатывает стандарты по менеджменту качества?

Назовите ведущие направления деятельности ISO.

Дата добавления: 2015-11-14