Возбуждение гражданского дела как отдельная стадия гражданского процесса

Возбуждение гражданского дела - самостоятельная стадия процесса, представляющая собой первое и очень важное звено в единой системе про­цессуальных действий, последовательно сменяющих друг друга и обеспечи­вающих движение дела.

Как вытекает из законодательства, судья действует в этой стадии едино­лично. От правильности его действий и решений зависит, будет ли фактически реализовано право заинтересованного лица на судебную защиту или последует отказ в такой защите. Исковое заявление (заявление, жалоба по делам неисковых производств) о возбуждении дела рассматривается судьей в течение 3 дней после его поступления в суд. Если отсутствуют основания для отказа в возбуждении дела (ст. 245, 246 ГПК), судья в указанный срок, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь или иными зако­нами, выносит определение о возбуждении дела и подготовке его к судебному разбирательству. Таким образом, судья принимает дело к своему производству. С этого момента и возникает процесс по конкретному гражданскому делу.

Во всех видах производства по гражданским делам содержание и зна­чение стадии возбуждения дела одинаковы. Специфичны лишь отдельные моменты процессуальных действий. Общими в процессуальном регламенте рассмотрения гражданских дел являются правила, регулирующие исковое производство. Они действуют во всех случаях, если иное не предусмотрено законом. Но для дел неисковых производств присущи отдельные особенно­сти, действующие в качестве изъятий из общих правил.

§ 2. Порядок предъявления иска (подачи жалобы, заявления)

Предъявление века (подача жалобы, заявления) - это совокупность процессуальных действий заинтересованного лица, при помощи которых происходит подача в суд искового заявления (заявления или жалобы по делам неисковых производств) и возбуждается процесс по гражданскому делу.

В соответствии со ст. 242-244 ГПК иск предъявляется в суд путем подачи заявления в письменной форме с соблюдением специальных требований (рекви­зитов). Эта форма универсальна и должна соблюдаться при подаче заявлений или жалоб по делам неисковых производств. Заявление может быть подано в суд лично заинтересованным лицом (его представителем) или направлено по [ почте. Подача искового заявления сама по себе не влечет возбуждения граждан­ского дела в суде. Необходимо положительное решение судьи о возбуждении дела. Судья возбуждает гражданское дело, если истец обладает правом на иск Г (на подачу жалобы, заявления) и предъявил его (подал жалобу, заявление) с со­блюдением предусмотренных законом требований, называемых в литературе условиями осуществления права на иск.

Исковое заявление должно содержать определенные сведения (реквизи­ты), указанные в ст. 243 ГПК. Это минимум сведений, дающих информацию о гражданском деле. Заявление подписывается истцом или его представителем. К исковому заявлению, поданному представителем, должен быть приложен до­кумент, удостоверяющий его полномочия.

Исковое заявление подается в суд с копиями по числу юридически за­интересованных в исходе дела лиц. В зависимости от сложности и характера дела судья может потребовать от лица, обратившегося в суд, представления также копий прилагаемых к заявлению документов.

Аналогичные требования предъявляются к содержанию заявления или жалобы по делам неисковых производств. Но в ряде случаев закон предусмат­ривает необходимость указания в заявлении или жалобе специальных сведений. Так, в соответствии со ст. 366 ГПК, в заявлении об установлении факта, имею­щего юридическое значение, должна быть указана цель, преследуемая заявите­лем, а также приведены доказательства, подтверждающие невозможность полу­чения или восстановления документов, удостоверяющих данный факт.

Чтобы осуществить право на обращение в суд самостоятельно, заинтересо­ванное лицо должно обладать процессуальной дееспособностью (ст. 59 ГПК). Интересы недееспособного лица представляют и защищают представитель, про­курор или субъекты, имеющие право обращаться в суд за защитой чужих интере­сов. Полномочия представителя, обратившегося в суд с заявлением от имени ист­ца или других заинтересованных лиц, должны быть оформлены в соответствии с требованиями закона. Законные представители предъявляют суду документы, подтверждающие их право представлять интересы подопечных. Соответствую­щие документы предъявляются судье в момент подачи представителем заявле­ния. В противном случае представитель считается неправомочным и в возбужде­нии дела отказывается в связи с наличием к этому препятствий (п. 5 ст. 246 ПЖ).

Любое заявление, жалоба заинтересованного лица должны подаваться в суд с соблюдением правил подсудности. Стороны могут по письменному соглашению между собой установить договорную территориальную подсуд­ность, кроме случаев, предусмотренных ст. 48 ГПК.

Исковое заявление (заявление или жалоба по делам неисковых произ­водств), как правило, оплачивается госпошлиной.

Последствия несоблюдения порядка предъявления иска могут быть двоякими:

- отказ в возбуждении дела в связи с отсутствием права на обраще­ние в суд или в связи с наличием препятствий к возбуждению гражданского дела (ст. 245, 246 ГПК);

- оставление искового заявления без движения (ст. 248 ГПК).

§ 3. Содержание искового заявления (заявления, жалобы по делам неисковых производств)

Исковое заявление (заявление, жалоба по делам неисковых произ­водств) должно состоять из четырех частей, в которых последовательно изла­гаются все необходимые сведения, характеризующие суть заявленного требо­вания. Условно их принято называть: вводная, описательная, мотивиро­вочная и заключительная (просьба).

Вводная часть искового заявления должна содержать следующие данные: наименование суда, куда подается процессуальный документ; наиме­нование и место жительства (место нахождения) подателя документа (истца), а также его представителя, если процессуальный документ подается предста­вителем; наименование и место жительства (место нахождения) имеющих непосредственный интерес в исходе дела лиц (ответчика, соответчиков).

В жалобе по делам неисковых производств вместо данных об ответчике указывается наименование органа (должностного лица), действия которого обжалуются, данные о месте его нахождения. В заявлении по делам особого производства вводная часть должна содержать сведения о самом заявителе и заинтересованных лицах,'

Также во вводной части искового заявления должен быть назван пред­мет иска (о взыскании алиментов, восстановлении на работе и т. п.), опреде­лена цена иска, если требование носит имущественный характер. В заявлении (жалобе) по 'делам неисковых производств указывается предмет требования (об установлении факта нахождения на иждивении, несчастного случая). Вводную часть принято писать в правой части листа в виде столбца.

Описательная часть искового заявления должна содержать сведения об обстоятельствах, на которых истец основывает свои требования, и доказа­тельствах, подтверждающих изложенные истцом обстоятельства. Это своего рода повествование о требовании, предъявленном истцом (перечисление фак­тов основания иска с указанием на конкретные доказательства, содержащие информацию о названных истцом юридических фактах).

Описательная часть заявления (жалобы) по делам неисковых произ­водств также должна содержать сведения о юридических фактах и доказа­тельствах, обосновывающих требование юридически заинтересованного в ис­ходе дела лица. Специфика здесь лишь в самих фактах.

Мотивировочная часть искового заявления (заявления, жалобы по делам неисковых производств) логически вытекает из описательной части. Иногда они составляют единое целое, если одновременно излагаются све­дения о фактах и доказательствах и та юридическая квалификация дела, которая, по мнению заинтересованного лица, должна быть им дана. В мотивировочной части искового заявления (заявления, жалобы по делам неисковых производств) дается юридическая оценка обстоятельств дела и доказательств, использованных для подтверждения излагаемой заинтересованным лицом информации, указыва­ется закон, в соответствии с которым требование должно быть удовлетворено су­дом (судьей). В необходимых случаях указываются и руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда Республики Беларусь общего характера, содержащие толкование по применению конкретных правовых норм.

Заключительную часть искового заявления (заявления, жалобы по делам неисковых производств) иначе называют просьбой, требованием за­интересованного лица (взыскать алименты, восстановить на работе и т. п.). Это адресованная суду просьба о наиболее приемлемом, с точки зрения ист­ца, варианте судебной защиты его субъективного права или охраняемого за­коном интереса. Если требование является имущественным, то указывается размер истребуемой суммы или стоимость истребуемого имущества. В этой же части искового заявления (заявления, жалобы по делам неисковых произ­водств) излагаются, как свидетельствует практика, и все иные просьбы заин­тересованного лица: освободить от уплаты судебных расходов, рассмотреть дело в отсутствие истца, истребовать доказательства и т. д.

Необходимым реквизитом искового заявления (заявления, жалобы по делам неисковых производств), дополняющим заключительную часть, явля­ется перечень прилагаемых к заявлению документов. Обязательно приложе­ние к исковому заявлению копии искового заявления по числу ответчиков и квитанции об уплате госпошлины.

Заинтересованным лицом могут быть представлены и вещественные доказательства. В таком случае в заявлении должна содержаться просьба в приобщении их к делу, а в перечне указывается, что именно представлено в качестве вещественного доказательства.

Исковое заявление (заявление, жалоба по делам неисковых произ­водств) должно содержать подпись подателя документа или его представите­ля и дату подачи.

Дата добавления: 2015-07-11