Глава IX. Форма государства. отсутствует, или прямо запрещается, или ставится в такие условия

отсутствует, или прямо запрещается, или ставится в такие условия, которые не позволяют ей нормально функционировать. Законодательная и исполнительная власть сосредоточиваются в руках одного лица или органа, широко использующего средства администрирования (командования в приказном порядке), его деятельность основана на преобладании дискреционных (позволяющих действовать по соб­ственному усмотрению) полномочий. Однако авторитарный режим, как правило, не контролирует полностью экономическую, соци­альную, культурную сферу деятельности общества и личную жизнь граждан, хотя и вводит здесь определенные ограничения. Террор ис­пользуется как временное и крайнее средство. Поэтому авторитарный режим может иметь либеральный характер и даже сочетаться с определенными формами самоуправления. Либеральный автори­таризм часто преследует цель осуществления в обществе необхо­димых реформ.

Консервативный авторитаризм ориентирован на сохранение жизненно необходимых основ общественного строя, стабилизацию общества и опирается зачастую на определенную религиозно-полити­ческую идеологию. Нередко при этом допускается и существование политической «полуоппозиции», субъектами которой являются уп­равляемые социальные группы — церковь, бюрократия, профессио­нальные союзы — при условии их лояльности режиму и отказа от претензий на власть. Участие широких слоев населения в политике не поощряется. Консервативный авторитаризм отстаивает примат общих ценностей над индивидуальными и ради идеала общего блага готов к законодательному ограничению гражданских прав и свобод.

Авторитарный режим может принимать форму демократиче­ского «выбора». М. Вебер называл такой тип авторитарного господ­ства «плебисцитарной демократией». Она существует там, где власть имеет характер «партийного вождизма» и вождь ощущает себя доверенным лицом масс и признан таковым. Средством для легити­мации служит плебисцит (лат. plebiscitum, от plebs — простой на­род; scitum — решение, постановление) — вид народного голосова­ния, представляющий собой обязательное для исполнения решение народа, которое всю полноту власти предоставляет вождю.

Как пишет М. Вебер, «"Плебисцитарная демократия" — важнейший тип демо­кратии вождя — по своему истинному смыслу есть вид харизматического господства.

Дата добавления: 2015-07-11