Підвищення конкурентоздатності національного товаровиробника та забезпечення зростання зайнятості

Виходячи з того що:

економічна політика держави повинна бути орієнтована на забезпечення підтримки високих темпів та якісних показників економічного розвитку шляхом створення умов для модернізації та підвищення конкурентоспроможності реального сектора економіки, сприяння виходу та роботі українських виробників на світових ринках та захисту їх інтересів за кордоном, зростання інвестиційної та інноваційної активності підприємств, споживання продукції національного виробництва, а також інвестицій в людський капітал, що сприятиме підвищенню продуктивності праці, створенню нових робочих місць, самореалізації та підвищення ступеня соціальної захищеності громадян, зменшення рівня бідності, підвищення добробуту населення та якості життя;

підвищення ефективності та конкурентноздатності економіки, покращення інвестиційного клімату України є необхідними передумовами для розвитку трудового потенціалу, збереження існуючих та створення нових робочих місць, легалізації трудових відносин, створення умов по забезпеченню зростання продуктивної зайнятості;

потребує подальшого розвитку та удосконалення система довгострокового прогнозування соціально-економічного розвитку країни, має забезпечуватись координація цілей та інструментів бюджетної політики з необхідністю виконання пріоритетних завдань забезпечення економічного зростання в державі, потребують розробки та реалізації заходи, спрямовані на розвиток конкурентного середовища, підвищення рівня захисту конкуренції й прав власності, а також ефективності антимонопольної політики

сторони домовились спільно реалізовувати заходи спрямовані на:

У сфері модернізації галузей економіки і переходу від моделі сировинної економіки до інноваційної моделі економічного розвитку:

1. Розвиток внутрішнього ринку і підтримку вітчизняного виробництва, в першу чергу шляхом забезпечення прозорої тарифної, митної та податкової політики;

2. Підтримку інвестиційної та інноваційної активності підприємств;

3. Реалізацію комплексу заходів щодо підтримки пріоритетних галузей економіки;

4. Подолання технологічної відсталості та прискорення оновлення основних засобів з метою підвищення конкурентоспроможності підприємств та створення сучасних робочих місць;

5. Захист інтересів вітчизняних товаровиробників на внутрішньому ринку від демпінгового, субсидованого та зростаючого імпорту і забезпечення доступу української продукції на зовнішній ринок у разі проведення антидемпінгових, антисубсидиційних та спеціальних захисних розслідувань з боку іноземних країн;

6. Підтримку внутрішнього виробництва, зниження імпортозалежності;

7. Проведення консультацій під час розробки стратегічних та програмних документів щодо співробітництва України з міжнародними фінансовими організаціями, Світовою організацією торгівлі, угод зі створення зон вільної торгівлі, митних союзів тощо;

8. Здійснення регулярного аналізу стану адаптації законодавства України до законодавства ЄС, виконання зобов’язань Україною в рамках СОТ, міжнародних договорів про створення зон вільної торгівлі та розробки заходів, спрямованих на захист національних інтересів;

9. Підвищення якості адміністрування податку на додану вартість і прозорості його відшкодування, в тому числі вжиття заходів, спрямованих на щомісячне оприлюднення даних про суми повернутого та заявленого (підтвердженого) ПДВ; обсяги автоматично відшкодованого ПДВ; розмір неврегульованих вимог на відшкодування ПДВ;

10. Своєчасний розгляд пропозицій щодо удосконалення оподаткування господарюючих суб’єктів з метою створення сприятливого податкового клімату та забезпечення за результатами розгляду підготовки відповідних змін до Податкового кодексу України;

11. Якісну імплементацію Митного кодексу України, поліпшення умов роботи бізнесу при зміні митного законодавства України, забезпечення прозорості митного законодавства і підзаконних актів;

12. Вдосконалення нормативно-правової бази щодо розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних потреб з метою підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів;

13. Удосконалення процедур закупівель товарів, робіт та послуг за державні кошти;

14. Підтримку малого та середнього підприємництва, сприяння рівному доступу всіх суб’єктів господарювання до участі у процедурах закупівель за державні кошти;

15. Створення умов для поширення кооперації між суб’єктами малого і середнього підприємництва та великими підприємствами;

16. Державну підтримку розвитку виробничої та соціальної інфраструктури монофункціональних міст з метою збереження існуючих та створення нових робочих місць і на цій основі забезпечення зайнятості населення таких міст;

17. Створення умов для сталого скорочення нелегальної та тіньової зайнятості населення, легалізації трудових відносин;

18. Забезпечення підвищення якості продукції та громадських послуг;

У сфері подальшого розвитку системи стратегічного планування економічного та соціального розвитку

19. Забезпечення участі соціальних партнерів у процесах державного стратегічного планування, аналізі результатів реалізації стратегічних документів розвитку України і галузевих стратегій розвитку;

20. Залучення соціальних партнерів до обговорення ходу реалізації пріоритетних національних проектів, актуальних питань національної промислової політики, диверсифікації та розвитку економіки;

21. Моніторинг фінансового стану підприємств, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, розробка упереджуючих заходів для запобігання їх можливого банкрутства;

22. Залучення соціальних партнерів до консультацій з питань перетворення державних корпорацій;

У сфері вдосконалення інституцій підтримки економічного розвитку:

23. Подальше вдосконалення системи регулювання на фінансових ринках з метою забезпечення надійності сектора надання фінансових послуг, підвищення привабливості українського фінансового ринку для інвесторів і учасників ринку;

24. Впровадження механізмів державної підтримки збільшення експорту продукції національних товаровиробників;

25. Врегулювання проблемних питань щодо кредитування банками підприємств реального сектору економіки та фізичних осіб, дотримання рівності умов конкуренції між кредитними інститутами різних форм власності та підготувати разом із Національним банком України відповідні проекти рішень;

26. Перехід фінансових установ на безпосереднє застосування міжнародних стандартів фінансової звітності;

У сфері оптимізації державного регулювання підприємницької діяльності:

27. Вдосконалення системи ефективного регулювання основних соціально значущих ринків (агропродовольчий, лікарських засобів, житлово-комунальних послуг тощо) та ринків, які мають інфраструктурне значення для економіки країни (електроенергії, нафти, нафтопродуктів тощо);

28. Вдосконалення процедур здійснення нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, скорочення випадків втручання у діяльність господарюючих суб’єктів наглядових, контролюючих та правоохоронних органів;

29. Подальшу дерегуляцію підприємницької діяльності шляхом скорочення документів дозвільного характеру, розширення застосування декларативного принципу, скорочення переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, запровадження принципу безстроковості дії ліцензії;

30. Залучення Міжвідомчою комісією з питань протидії протиправному поглинанню та захопленню підприємств, за зверненням Сторін соціального діалогу, їх представників до участі у роботі Комісії;

У сфері бюджетної політики:

31. Формування середньострокової системи планування бюджетної політики, спрямованої на розвиток, модернізацію і формування нової структури економіки, потенціалу майбутнього зростання, підвищення збалансованості всіх рівнів бюджетної системи;

32. Реформування системи міжбюджетних відносин в напрямку збільшення ресурсної бази місцевих бюджетів та стимулювання місцевих органів влади до розвитку економічної діяльності на території поширення повноважень;

33. Забезпечення перерахування субвенцій із державного бюджету місцевим бюджетам в установленому законодавством порядку;

34. Забезпечення проведення консультацій сторін Угоди на всіх стадіях бюджетного процесу;

35. Підвищення ефективності роботи постійно діючої тристоронньої робочої групи для проведення консультацій з бюджетних питань.

У сфері цінової та тарифної політики:

36. Проведення консультацій з основних напрямів державної цінової і тарифної політики щодо:

соціальних наслідків проведення реформ у сфері природних монополій та у житлово-комунальному господарстві;

здійснення заходів щодо адресної соціальної підтримки незахищених груп населення;

мінімізації негативного впливу підвищення цін/тарифів на рівень життя населення та ефективність функціонування організацій і галузей;

37. Сприяння розширенню конкуренції на ринках, де діють монопольні утворення.

38. Кабінет Міністрів України сприятиме залученню державними колегіальними органами сторін соціального діалогу до участі у проведенні попередніх консультацій, незалежних експертиз, відкритих засідань з питань:

38.1. Встановлення цін/тарифів на продукцію (послуги) суб'єктів природних монополій, підприємств житлово-комунального господарства та послуги зв’язку на економічно обґрунтованому рівні;

38.2. Вдосконалення існуючих механізмів регулювання цін на продукцію природних монополій на внутрішньому ринку;

38.3. Підготовки рішень національних комісій під час формування і провадження державної політики ціноутворення у сфері природних монополій для промислових споживачів та населення;

38.4. Визначення механізмів здійснення спільного контролю сторін за встановленням цін і тарифів на продукцію та послуги суб’єктів природних монополій, сфери громадського обслуговування, адміністративні послуги та на послуги організацій комунального комплексу;

38.5. Здійснення аналізу перехресного субсидування при формуванні тарифів на електричну і теплову енергію, комунальні послуги і послуги зв’язку та підготовку узгоджених пропозицій щодо поетапного скорочення такого субсидування з урахуванням динаміки росту доходів населення.

У сфері енергоефективності, модернізації системи забезпечення промислової, технологічної та екологічної безпеки:

39. Опрацювання можливих механізмів стимулювання впровадження енергозберігаючих технологій та розвитку сфери виробництва енергоносіїв з відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива та підготовку узгоджених пропозицій;

40. Удосконалення законодавства та системи стандартизації у сфері енергоефективності, відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива;

41. Удосконалення системи технічного регулювання;

42. Активізацію роботи у сфері стандартизації шляхом залучення представників Сторін до роботи в технічних комітетах та у робочих групах з розроблення технічних регламентів;

У сфері зайнятості населення, збереження та розвитку трудового потенціалу:

43. Формування державної політики зайнятості населення на основі економічної політики держави, ключовим пріоритетом якої має стати створення правових, економічних та інституційних умов для зростання зайнятості населення;

44. Удосконалення системи освіти та професійної інтеграції дорослого населення

45. Проведення соціальними партнерами анкетування підприємств з метою визначення професійно-кваліфікаційної структури зайнятості в регіонах і перспективної потреби у робочій силі за деталізованим переліком професій та за видами економічної діяльності;

46. Розроблення методологічних підходів до прогнозування потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці;

47. Формування державного замовлення на підготовку фахівців та робітничих кадрів з урахуванням потреб ринку праці

48. Стале скорочення нелегальної та тіньової зайнятості населення, виявлення та знищення тіньових схем в трудових відносинах;

49. Розширення сфери застосування праці у сільській місцевості, в тому числі за рахунок розвитку сільських кооперативів, фермерства, сімейного бізнесу, зеленого туризму, народних промислів та вивчення можливості економічного стимулювання роботодавців, що створюють робочі місця у сільській місцевості;

50. Підвищення престижності робітничих професій;

51. Розвиток національної системи кваліфікацій, у тому числі удосконалення кваліфікаційних характеристик, розроблення професійних стандартів, утворення укрупнених (інтегрованих) робітничих професій та у разі необхідності їх внесення до Національного класифікатора України «Класифікатор професій» ДК 003:2010;

52. Впровадження системи підтвердження результатів неформального професійного навчання за робітничими професіями;

53. Сприяння організації навчання укрупненим (інтегрованим) професіям;

54. Формування та реалізацію ефективної політики у сфері трудової міграції;

Сторони рекомендують для включення до галузевих (міжгалузевих), територіальних угод та колективних договорів питань щодо:

55. Проведення консультацій сторін щодо умов приватизації чи передачі у концесію стратегічних та місто утворюючих підприємств з метою запобігання негативним соціально-економічним наслідкам приватизації чи передачі у концесію;

56. Проведення консультацій сторін у разі підготовки змін до договорів купівлі-продажу державного майна;

57. Умов залучення представників профспілкових організацій до роботи в органах управління суб’єктів господарювання в порядку, визначеному законодавством;

58. Надання профспілковим організаціям інформації про стан виконання взятих покупцями (концесіонерами) державного майна зобов’язань за договорами його купівлі-продажу (фіксованими умовами конкурсів), концесійних договорів стосовно забезпечення зайнятості, оплати праці та інших питань соціально-трудових відносин;

59. Умов запровадження суб’єктами господарювання програм та міжнародних стандартів соціальної відповідальності бізнесу;

60. Умов створення галузевих та корпоративних фондів професійної підготовки та підвищення кваліфікації працівників відповідно до чинного законодавства;

61. Визначення обсягів професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців з вищою освітою та кваліфікованих робітників у навчальних закладах та безпосередньо у роботодавця та загальні витрати коштів на цю мету відповідно до потреб галузі, регіону, підприємства;

62. Умов відновлення наставництва, удосконалення професійного навчання працівників безпосередньо на виробництві, запровадження системи підтвердження кваліфікації за робітничими професіями за результатами неформального навчання;

63. Умов проведення професійної перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників, у періоди їх неповної зайнятості та для працівників, які перебувають під загрозою вивільнення;

64. Регулярного (не рідше, ніж один раз у п’ять років) підвищення кваліфікації працівників;

65. Проведення консультацій з первинною профспілковою організацією, з якою укладено колективний договір, щодо залучення працівників інших роботодавців;

66. Показників масових вивільнень та заходів щодо забезпечення зайнятості працівників, які підлягають вивільненню;

67. Умов залучення представників профспілкових організацій до складу комісій з питань: приватизації, реструктуризації, реорганізації та ліквідації (у разі необхідності) суб’єктів господарювання, передачі об’єктів соціально-культурного призначення з державної власності у комунальну;

68. Розширення сфери застосування праці у сфері громадського обслуговування населення, розвитку інфраструктури населених пунктів у сільській місцевості;

69. Забезпечення фінансової підтримки підприємств сектору громадського обслуговування та соціальний захист працівників цих підприємств з метою надання населенню якісних та доступних громадських послуг;

70. Упорядкування пільгового перевезення пасажиріву громадському транспорті, встановлення загального порядку надання пільг окремим категоріям громадян та механізму їх оплати транспортним підприємствам.

Дата добавления: 2015-07-12