Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Общая характеристика. В странах Центральной и Восточной Европы земельная и аграр­ная реформы

Глава XII Правовое регулирование ведения гражданами коллективного садоводства, огородничества дачного хозяйства | Селекционная деятельность | Правовое регулирование семеноводства | Племенное животноводство | Ветеринария | О карантине растений | Глава XV Особенности правового регулирования трудовых отношений в сельскохозяйственных организациях | Нормирование труда в сельскохозяйственных организациях | Формирование тарифной системы в сельскохозяйственных организациях | Формы и системы оплаты труда в сельскохозяйственных организациях |


Читайте также:
  1. CASE-средства. Общая характеристика и классификация
  2. I. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
  3. I. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
  4. I. Общая концепция выведения на рынок сотовой связи нового оператора
  5. I. Общая характеристика неосознаваемых побуждений личности.
  6. I. ХАРАКТЕРИСТИКА ЭМОЦИЙ УМСТВЕННО ОТСТАЛОГО РЕБЕНКА
  7. II. ЛЕ БОН И ЕГО ХАРАКТЕРИСТИКА МАССОВОЙ ДУШИ

В странах Центральной и Восточной Европы земельная и аграр­ная реформы характеризуются разнообразием в аграрной политике, в формах и методах хозяйствования, в темпах и сроках аграрных преобразований. Однако некоторые изменения в аграрном секторе и их социально-экономические последствия имеют общую для боль­шинства стран специфику.

В результате просчетов и ошибок, допущенных в ходе рефор­мирования, отсутствия четкой концепции аграрных преобразова­ний в сочетании с иными объективными негативными обстоятель­ствами (в том числе с ослаблением внешнеэкономических связей между странами бывшего содружества), реформирование сопро­вождалось существенным сокращением сельскохозяйственного производства (его общего объема и в расчете на душу населения).

В ряде стран реформы не вызвали ожидаемого добровольного массового выхода из производственных кооперативов для созда­ния крестьянских хозяйств. Крестьянский сектор сформировался во всех странах (относительно малое число крестьянских хозяйств создано в восточных землях Германии), однако более значительное их количество насчитывается в Албании, Болгарии, Венгрии, Сло­вакии, Румынии, Польше. При этом большинство семейных ферм имеют малые размеры земли и малое число животных.

Изменилась социально-экономическая и юридическая природа сельскохозяйственных производственных кооперативов. В боль­шинстве из них введено начисление на паи дивидендов из прибыли кооператива и право выхода его членов с землей, но при обязан­ности ее последующего использования (Чехия, Венгрия, восточ­ные земли Германии). В отдельных странах (Венгрия) в новых кооперативных организациях введено неравноправное голосова­ние с учетом размера имущественного пая. Обе новеллы означают существенное отступление от общепризнанных в мировой теории и практике важнейших кооперативных принципов.

Возникли некоторые переходные формы от кооперативов к фермерским хозяйствам (в Венгрии примерно 40% из тех, кто организовал фермерское хозяйство, не решились порвать оконча­тельно связи с кооперативом и по существу продолжают работать в качестве своеобразных их производственных подразделений).

Развивается (путем поощрений) сеть потребительских коопе­ративов (снабженческо-сбытовых и др., в том числе кредитно-сберегательных).

Большая часть государственных хозяйств приватизирована (в Албании все ликвидированы, в Венгрии специализированные госхозы сохранились).

Реформы затронули и так называемое потребительское сельское хозяйство: личные подсобные хозяйства (их роль в производстве продукции сельского хозяйства весьма значима, хотя и в меньшей мере, чем в России), а также садово-огороднические товарищества. Для личных подсобных хозяйств возникли проблемы со сбытом продукции в связи с разрушением кооперативов, через которые ранее этот сбыт осуществлялся, а для садово-огороднических то­вариществ — в связи с реституцией (немало бывших собственни­ков земельных участков, особенно в пригородных районах, где цена земли высока, предъявили права на земли садово-огороднических товариществ).

Важнейшим итогом проведенной и все еще продолжающейся аграрной реформы в странах Центральной и Восточной Европы являются разукрупнение сельскохозяйственных производствен­ных кооперативов (по принципу: одна деревня — один коопе­ратив) и существенное уменьшение размеров крестьянских хо­зяйств.

Реорганизация и ликвидация государственных хозяйств и ча­сти кооперативов во многих странах Центральной и Восточной Европы ухудшили социальное положение сельского населения, ибо ранее сельскохозяйственные предприятия частично брали на себя заботы о социально-бытовых нуждах селян. Возросла безработица.

Регулирование земельных отношений различается по ряду важ­ных вопросов.

В отношении покупки земли иностранцами нет официальных ограничений применительно к юридическим и физическим лицам в восточных землях Германии, однако покупка затруднена рядом оговорок, поэтому иностранцам принадлежит очень небольшая площадь сельскохозяйственных угодий; в Польше введены серьез­ные ограничения; в Болгарии, Венгрии и Чехии существует запрет на покупку. В связи со вступлением в Европейский союз, быть мо­жет, ограничения и запреты снимут.

Реституция — возврат земли или компенсация за землю и иму­щество бывшим собственникам — острая и трудно решаемая пробле­ма в странах Центральной и Восточной Европы. Она проводилась в Болгарии, Венгрии, Чехии, Словакии, Румынии, Сербии, в вос­точных землях Германии и затронула интересы миллионов бывших и настоящих собственников и их наследников. Реституция собствен­ности на землю зачастую шла вразрез с экономическими интереса­ми государства и общества, поскольку часть сельскохозяйственных земель переходила к тем, кто утратил связь с сельским хозяйством и не может ее эффективно использовать, а также потому, что нередко вела к дроблению земли между несколькими наследниками. При не­возможности определить в короткий срок собственника земельный участок сдавался в аренду с оговоркой о возможном досрочном рас­торжении договора при установлении собственника. Поэтому спрос на аренду невостребованных земель невелик.

Реституция усугубила чересполосицу, возникшую в результате приватизации земли, как одно из серьезнейших негативных по­следствий земельной реформы, ибо чересполосица, парцеллизация крестьянского землепользования, непрофессионализм новых зем­лепользователей явились большим препятствием для рациональ­ного использования земли.

Ниже дается характеристика наиболее существенных земель­ных и организационно-правовых преобразований в отдельных странах Центральной и Восточной Европы.


Дата добавления: 2015-07-12; просмотров: 70 | Нарушение авторских прав


<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Режим труда, отдыха и охрана труда работников сельскохозяйственных организаций| Республика Болгария (Болгария)

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.007 сек.)