Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Особенности правового положения сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Государственное регулирование оптовых продовольственных рынков | Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в сфере агропромышленного производства. Экспорт и импорт сельскохозяйственной продукции | Государственное регулирование качества и безопасности продовольственных товаров | Производство качественной сельскохозяйственной продукции | Характеристика экологических проблем в аграрной сфере | Законодательство об охране окружающей среды в сельском хозяйстве | Правовые меры охраны окружающей среды в сельском хозяйстве | Сельскохозяйственные акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью | Сельскохозяйственные товарищества | Понятие, классификация, принципы создания и деятельности |


Читайте также:
  1. Cравнение двух сельскохозяйственных логик
  2. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  3. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  4. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  5. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  6. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  7. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы (далее — кооперативы) являются юридически значимой и самостоятельной категорией сельскохозяйственных кооперативов. Правовую осно­ву деятельности всех потребительских кооперативов, в том числе и сельскохозяйственных, составляет ст. 116 ГК РФ, согласно ко­торой потребительские кооперативы относятся к некоммерческим организациям и представляют собой добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлет­ворения материальных и иных потребностей участников, осущест­вляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Особенности правового положения сельскохозяйственных по­требительских кооперативов отчетливо не выделяются в Законе. Многие положения Закона являются общими для производствен­ных и потребительских кооперативов, поэтому далее будут рас­смотрены лишь особенности правового положения сельскохозяй­ственных потребительских кооперативов.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы призна­ны некоммерческими организациями, но, несмотря на это, их дея­тельность не подпадает под нормы Федерального закона от 12 ян­варя 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»1, так как в отличие от иных видов некоммерческих организаций сельскохо­зяйственные потребительские кооперативы являются, как отмеча­ется в литературе, кооперативами производительного потребления, которые призваны осуществлять предпринимательскую деятель­ность, и потому имеют возможность быть прибыльными организа­циями.

Также не применим к деятельности сельскохозяйственных по­требительских кооперативов Закон РФ от 19 июля 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах в Российской Федерации)»2. Современное развитие право­вого регулирования кооперации основано на отраслевом принци­пе: специальное законодательство о сельскохозяйственной кооперации и отдельное правовое регулирование потребительской ко­операции.

Цели деятельности потребительских обществ (далее — общест­во) — удовлетворение личных материальных и иных потребностей пайщиков. Это обусловливает потребительский характер обществ. Для них характерен универсальный характер, поэтому они вправе заниматься закупочной, перерабатывающей, торговой, производ­ственной деятельностью, оказанием производственных и потре­бительских услуг. Эти виды деятельности являются основными видами их деятельности. В меньшей степени, чем кооперативы, общества ориентированы на предоставление услуг своим членам. Кооперативы, наоборот, осуществляют операции прежде всего со своими членами. В Законе № 3085-1 норма об ограничении объема работ и услуг, оказываемых обществами лицам, не являющимся их членами, отсутствует. Это также говорит о потребительском харак­тере обществ, а кооперативы ориентированы прежде всего на об­служивание сельскохозяйственного производства.

Закон предусматривает, что потребительскими кооперативами признаются сельскохозяйственные кооперативы, созданные сель­скохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обяза­тельного участия в хозяйственной деятельности кооперативов.

Закон устанавливает несколько видов потребительских ко­оперативов: перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслужи­вающие, снабженческие, садоводческие, огороднические и живот­новодческие, кредитные и страховые и характеризует содержание их деятельности. Относительно подробно в Законе предусмотрен статус только кредитных кооперативов (ст. 40.1).

Порядок создания и государственной регистрации потреби­тельских кооперативов аналогичен порядку создания и регистра­ции производственных кооперативов.

Учредительный документ кооператива — устав. Общие сведе­ния, обязательные для устава потребительского и производствен­ного кооператива, предусмотрены в ст. 11 Закона. Кроме них, устав кооператива может предусматривать обязательство пользоваться услугами кооператива; удаленность от хозяйства лица, принимае­мого в члены кооператива; требования к ассортименту и качеству продукции, производимой лицом, принимаемым в члены потреби­тельского кооператива, поскольку членами кооператива являются сельскохозяйственные товаропроизводители (юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства), а также лица, ведущие личное подсобное хозяйство. Минимальное количество членов коопера­тива - пять физических или два юридических, за исклю­чением кредитных кооперативов образовать кредитный кооператив могут не менее 15 физических лиц и (или) 5 юридических лиц. Чле­ны потребительского кооператива должны принимать участие в его хозяйственной деятельности: осуществлять поставки в кооператив продукции, сырья для переработки, приобретать товары производ­ственного назначения, пользоваться услугами кооператива и др.

Вопреки принципу кооперации, закрепленному в ст. 2 Закона, — ограничение участия в хозяйственной деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами, — в ст. 13 дается расширенный состав членов кооператива (что противоречит мировой практике): членами кооператива могут быть граждане, являющиеся членами или работниками сельскохозяйственных организаций, граждане, занимающиеся коллективным садоводством, огородничеством или животноводством. Кроме того, допускается членство физиче­ских и юридических лиц, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, но оказывающих кооперативу или его членам услуги, либо лица, являющиеся работниками учреждений социального обслуживания населения сельских поселений. Но за­конодательно определено ограничение участия таких членов — их количество не должно превышать 20% общего числа членов ко­оператива — сельскохозяйственных товаропроизводителей и лиц, ведущих ЛПХ.

Статус члена кооператива воплощен в его правах и обязан­ностях.

К правам члена кооператива относятся: право на участие в управлении, на получение информации о финансовом состоянии кооператива, на участие в распределении прибыли.

Основные обязанности члена кооператива: вносить паевой взнос, нести ответственность по убыткам кооператива, соблюдать устав, пользоваться услугами кооператива.

Статус ассоциированного члена аналогичен статусу ассоции­рованного члена в производственном кооперативе, рассмотренном ранее. Он также не обязан участвовать в хозяйственной деятель­ности кооператива.

Решение о принятии лица в члены кооператива принимает правление кооператива, а утверждает наблюдательный совет, если иное не предусмотрено уставом. Основания и порядок выхода из кооператива урегулированы уставом. Член кооператива вправе с согласия кооператива передать свой пай третьим лицам, но при соблюдении преимущественного права других членов на приобре­тение пая.

Основаниями исключения члена из кооператива являются: 1) невыполнение обязанностей, предусмотренных уставом; 2) пре­доставление недостоверных данных бухгалтерской отчетности или о своем имущественном состоянии; 3) причинение кооперативу ущерба в результате неисполнения своих обязанностей; 4) членст­во в конкурирующем кооперативе или иной сельскохозяйственной организации либо учредительство этих организаций; 5) неучастие без уважительных причин в хозяйственной деятельности коопера­тива в течение года. При этом данные основания исключения долж­ны быть предусмотрены в уставе кооператива.

В остальном процедура выхода из потребительского коопера­тива и получения пая аналогична процедуре выхода из производ­ственного кооператива.

Органами управления в кооперативе являются общее собра­ние членов кооператива, правление и (или) председатель, в обя­зательном порядке избирается наблюдательный совет. Компетен­ция общего собрания аналогична компетенции общего собрания членов производственного кооператива. Компетенция правления кооператива, председателя кооператива и наблюдательного совета были рассмотрены ранее.

Порядок формирования имущества потребительского коопе­ратива урегулирован гл. VI Закона. Как и в производственном ко­оперативе, в потребительском кооперативе формируются: паевой фонд, резервный фонд, неделимые фонды, иные фонды. Паевой фонд формируется за счет паевых взносов членов кооператива и ассоциированных членов. В отличие от производственного ко­оператива в потребительском кооперативе обязательные паевые взносы устанавливаются не в равном размере, а пропорционально предполагаемому участию члена в хозяйственной деятельности кооператива. К моменту государственной регистрации член обя­зан внести 25% обязательного паевого взноса, остальную часть он вносит в порядке, предусмотренном уставом. Размер и поря­док внесения дополнительных паевых взносов члена кооператива определен уставом. Размер и порядок внесения паевых взносов ассоциированного члена кооператива предусматривается в за­ключенном на основании устава договоре между кооперативом и ассоциированном членом.

Резервный фонд формируется за счет: 1) отчислений от дохо­дов. 2) внесения дополнительных паевых взносов пропорционально участию членов в хозяйственной деятельности и 3) иных источ­ников, предусмотренных уставом кооператива.

Порядок распределения доходов аналогичен распределению прибыли в производственном кооперативе, за исключением ко­оперативных выплат, которые подлежат распределению пропор­ционально доле участия членов потребительского кооператива в его хозяйственной деятельности. Кроме того, сомнителен режим приращенного пая (периодический возврат членам применитель­но к потребительским кооперативам).

Специфичен порядок распределения убытков: они покрыва­ются либо за счет резервного фонда, либо за счет внесения членами кооператива дополнительных взносов. Члены кооператива соли­дарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам ко­оператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

Основания и порядок реорганизации и ликвидации коопера­тивов предусмотрены гражданским законодательством и гл. VIII Закона.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы, так же как и производственные, должны являться членами ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов с аналогичным статусом.

Следует также обратить внимание на статус кредитных коопе­ративов, тем более что на них не распространяется Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан».

Цель деятельности кредитных кооперативов состоит не в из­влечении возможно большей прибыли на капитал, а в улучшении и обеспечении условий предоставления кредитов своим членам для развития их хозяйственной деятельности, мобилизации сбере­жений населения и улучшения социально-экономических условий развития территорий.

Особенности правового статуса кредитных кооперативов уре­гулированы ст. 40.1 Закона. В частности, определены ограничения в их деятельности, порядок формирования имущества, нормативы финансовой деятельности, требования к минимальному количе­ству членов кредитного кооператива.

Кредитный кооператив не вправе выдавать займы гражданам или юридическим лицам, не являющимся членами кредитного коо­ператива; эмитировать собственные ценные бумаги; покупать акции и другие ценные бумаги иных эмитентов, осуществлять другие опе­рации на финансовых и фондовых рынках, за исключением хранения средств на текущих и депозитных счетах в банках и приобретения го­сударственных и муниципальных ценных бумаг; привлекать средства в форме займов от граждан или юридических лиц, не являющихся членами кооператива или ассоциированными членами кооператива.

Уставом или решениями общего собрания устанавливаются нор­мативы его финансовой деятельности и ограничения соотношений: 1) размера паевого фонда и размера резервного фонда; 2) собствен­ного капитала и активов баланса; 3) активов баланса кредитного ко­оператива и текущих обязательств; 4) максимального размера займа, выдаваемого одному заемщику, и активов кооператива; 5) величины временно свободного остатка фонда финансовой взаимопомощи, ко­торая не может составлять более чем 50% средств этого фонда.

Для создания кредитного кооператива необходимо членство в составе как минимум из 15 граждан и (или) 5 юридических лиц. Членами кредитного кооператива не могут быть государственные и муниципальные унитарные предприятия, акционерные обще­ства, акции которых находятся в государственной собственности.

Если паевой фонд не сформирован в полном объеме, то кредит­ный кооператив не вправе привлекать денежные средства на усло­виях договора займа.

Кооператив обязан формировать фонд финансовой взаимопо­мощи и резервный фонд для обеспечения непредвиденных расхо­дов, а также страховать риск невозврата займов.

Фонд финансовой взаимопомощи является источником займов, предоставляемых членам кредитного кооператива. Он формируется за счет части средств кредитного кооператива и средств, привлекаемых в кредитный кооператив в форме займов, полученных от членов ко­оператива, ассоциированных членов кооператива, кредитов кредитных и иных организаций. Вопрос о размере фонда и порядке его формирова­ния отнесен законодателем на усмотрение самого кооператива.

Временно свободный остаток фонда финансовой взаимопомощи по решению общего собрания членов кооператива может переда­ваться на основе договора займа в фонд финансовой взаимопомощи кредитного кооператива последующего уровня или использоваться кредитным кооперативом для приобретения государственных и му­ниципальных ценных бумаг либо передаваться на хранение в банки.

Порядок распределения доходов и убытков в кредитном коопе­ративе аналогичен распределению доходов и убытков в иных сель­скохозяйственных потребительских кооперативах.


Дата добавления: 2015-07-12; просмотров: 95 | Нарушение авторских прав


<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Правовое положение сельскохозяйственных производственных кооперативов| Понятие и основные признаки крестьянского (фермерского) хозяйства и его правосубъектность. Состав крестьянского хозяйства

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.008 сек.)