Методы научного познания

Наблюдение, эксперимент, измерение, классифика­ция, система­тизация, опи­сание, сравне­ние

Универсальные

Анализ и син­тез, дедукция и индукция, ана­логия, модели­рование, абстрагирование, идеализация

Единство истори­ческого и логиче­ского, восхожде­ние от конкретно­го к абстрактному и от абстрактного к конкретному, формализация, математизация

Научный факт (лат. factum — сделанное, совершившее­ся) — отражение объективного факта в человеческом созна­нии, т. е. описание посредством некоторого языка.

Эмпирический закон — объективная, существенная, конкретно-всеобщая, повторяющаяся, устойчивая связь между явлениями и процессами.

Проблема — осознанная формулировка вопросов, возни­кающих в ходе познания и требующих ответа.

Проблема может быть теоретической или практической.

Научная проблема выражается в наличии противополож­ных позиций в объяснении каких-либо явлений, объектов, процессов и требует адекватной научной теории для ее разре­шения.

Гипотеза (гр. hypothesis — основа, предположение) — на­учное предположение, сформулированное на основе ряда фак­тов, истинное значение которого неопределенно, носит ве­роятностный характер и нуждается в доказательстве, проверке, обосновании.

В ходе проверки гипотезы превращаются в теории; уточ­няются и конкретизируются, либо отбрасываются как за­блуждение.

Теория (гр. theoria — наблюдение, рассмотрение, иссле­дование) — наиболее развитая форма научного знания, даю­щая целостное отображение закономерных и существен­ных связей определенной области действительности.

Структура теории

• Исходные основания: фундаментальные понятия, прин­ципы, законы, аксиомы, ценностные факторы и т. п.

• Идеализированный объект данной теории.

• Логика и методология, применяемые для построения теории.

• Совокупность законов и утверждений, выведенных из теории.

Ключевой элемент любой теории — закон, поэтому ее можно рассматривать как систему законов.

Метод (от гр. methodos — путь исследования) понимается как орудие, средство познания. В методе познания объектив­ная закономерность превращается в правило действия субъ­екта (исследователя).

Научный метод характеризуется двумя важными качест­вами — строгостью и объективностью.

Среди эмпирических методов научного познания боль­шую роль играют наблюдение и эксперимент.

Наблюдение	Эксперимент (лат. experimentum — проба, опыт)
Целенаправленное и органи­зованное восприятие внеш­него мира, доставляющее первичный материал для на­учного исследования	Исследование какого-либо явле­ния путем активного воздействия на него при помощи создания новых условий, соответствую­щих целям исследования, или же через изменение течения процес­са в нужном направлении
Отсутствие преобладающего воздействия субъекта позна­ния на объект исследования	Наличие преобладающего воз­действия субъекта познания на объект исследования
Возможность использования приборов и инструментов в целях компенсации естест­венной ограниченности че­ловеческих органов чувств	Создание необходимых условий, включая устранение всех мешаю­щих факторов; материальные воз­действия на объект или условия; измерения с применением соответ­ствующих технических устройств

К универсальным методам научного познания относятся анализ и синтез.

Анализ (гр. analysis — разложение) — процесс мысленно­го или фактического разложения целого на составные час­ти.

Синтез (гр. synthesis — соединение) — процесс мысленно­го или фактического воссоединения целого из частей.

Познание не может сделать действительного шага вперед, только анализируя или только синтезируя. Анализ предшест­вует синтезу, но и сам возможен только на основе результатов проделанной синтетической деятельности; связь анализа и синтеза органическая, внутренне необходимая.

Неразрывно связаны между собой методы индукции и де­дукции, которые обусловливают друг друга в процессе позна­ния.

Индукция (лат. inductio — наведение) — путь опытного изучения явлений, в ходе которого от отдельных фактор со­вершается переход к общим положениям. Отдельные фак­ты как бы наводят на общее положение.

Дедукция (лат. deductio — выведение) — доказательст­во или выведение утверждения (следствия) из одного или нескольких других утверждений (посылок) на основе зако­нов логики, носящее достоверный характер.

Универсальным методом научного познания является аналогия (гр. analogia — соответствие) — сходство нетожде­ственных объектов в некоторых сторонах, качествах, от-

ношениях. В современной науке развитой областью система­тического применения аналогии выступает так называемая теория подобия, широко используемая в моделировании.

Моделирование (фр. modele, от лат. modulus — образец, мера) — воспроизведение характеристик некоторого объек­та на другом объекте (модели), специально созданном для их изучения. Потребность в моделировании возникает тргда, когда исследование непосредственно самого объекта невоз­можно, затруднительно, дорого, требует слишком длительно­го времени и т. п.

Абстракция (от лат. abstractio — отвлечение) — один из универсальных методов познания, заключающийся в мыс­ленном отвлечении от ряда свойств предметов и отноше­ний между ними и выделении какого-либо свойства или от­ношения. В качестве результатов процесса абстрагирования выступают различные понятия и категории.

К универсальным методам познания относится идеали­зация — мыслительный акт, связанный с образованием не­которых абстрактных объектов, принципиально не осу­ществимых в опыте и действительности. Примерами иде­ализированных объектов могут быть: «прямая», «точка» (в математике), «абсолютно твердое тело», «идеальный газ» (в физике) и т. д.

К теоретическим методам научного познания принадле­жит единство исторического и логического.

Исторический метод	Логический метод
Связан с освещением раз­личных этапов развития объектов в их хронологиче­ской последовательности, в конкретных формах про­явления Описание исторического процесса во всем его много­образии, с учетом его непо­вторимых, индивидуаль­ных особенностей	Связан с воспроизведением в те­оретической форме, в системе абст­ракций сущности, основного со­держания исторического процесса Отражение объекта одновременно в самых его существенных связях и истории его развития: воспроизве­дя объект в высшей, зрелой его форме, включающей как бы в сня­том виде предыдущие его ступени, осуществляется познание и глав­ных вех его истории

Исторический и логический методы тесно связаны между собой. Исторический метод без логического слеп, а логиче­ский без изучения реальной истории беспредметен.

Чтобы мысленно воспроизвести объект в его целостности, используют теоретический метод научного познания, полу-

чивший название восхождения от абстрактного к конк­ретному.

Формализация (лат. forma — вид, образ) — уточнение со­держания познания, осуществляемое посредством того, что изучаемые объекты, явления, процессы сопоставляются с некоторыми материальными конструкциями, позволяю­щими выявлять и фиксировать существенные и закономер­ные стороны рассматриваемых объектов.

Математизация — использование различных способов измерения, позволяющих приписывать материальным объ­ектам и их свойствам определенные числа, а затем вместо трудоемкой работы с объектами действовать с числами по определенным математическим правилам.

Только единство всех методов современного научного по­знания обеспечивает их объективную истинность и возрас­тающее влияние на научно-технический прогресс.

Образец задания

В6. I Прочитайте приведенный ниже текст, в котором про-

пущен ряд слов. Выберите из предложенного списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков. «Свои выводы наука формулирует в____________(1), за­конах и формулах, вынося за скобки эмоциональное отноше­ние познающего_____________(2) к изучаемым явлени­ям. Все, что наука делает своим___________(3), она ис­следует со стороны закономерностей и_______(4). Научное

познание опирается на систему__________(5) и выраба­тывает свой собственный ___________(6), отличный от

обычного».

Слова в списке даны в именительном падеже, единственном числе. Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов больше, чем вам потребуется для запол­нения пропусков. А)вопрос Е) теория

Б) предмет Ж) язык

В) проблема 3) субъект

Г) метод И) причина

Д) схема

В приведенной ниже таблице указаны номера пропусков. За­пишите под каждым номером букву, соответствующую вы­бранному вами слову.

Получившуюся последовательность букв перенесите в бланк ответов.

Ответ: ЕЗБИГЖ.

Тема б. Социальные науки, их классификация

Социальные науки — форма духовной деятельности лю­дей, направления на производство знаний об обществе.

Поскольку общество является сложным и многоаспект­ным понятием, то каждая из социальных наук рассматривает определяющую область общественной жизни. Наиболее об­щие знания об обществе в целом призваны давать такие нау­ки, как философия и социология.

Науки,

Фило-

дающие наиболее общие знания об

софия

Соци-

Соци-

обществе

ология

альная

Т

Сферы обществен­ной жизни

Пауки,

Эконо-

Эконо-

раскры­вающие

мика

мичес­кая

опреде­ленную сферу об-

Полито-

Полити-

щест­венной жизни

логия

ческая

Культу-

Духов-

рология

ная

Науки, пронизы­вающие все сферы общест­венной жизни

--»

История

Право­ведение

Важнейшие социальные науки

Наименование	Сущность
История	Наука, изучающая прошлое че­ловеческого общества
Культурология (лат. cultu-га — возделывание, обраба­тывание и гр. logos — уче­ние, слово)	Комплексная гуманитарная наука, охватывающая всю сово­купность знаний о культуре
Политология (гр. polity — права гражданства, полити­ческий порядок и logos — учение,слово)	Наука, объектом изучения ко­торой является многообразие политической жизни (инсти­туты, структуры, культура, процессы, поведение людей и групп в политике) как отдель­ных обществ, так и мирового сообщества в целом
Правоведение	Наука, изучающая право как особую систему социальных норм и различные аспекты пра­воприменительной деятельности
Социология (гр. societas — общество и гр. logos — уче­ние, слово)	Наука о закономерностях раз­вития и функционирования со­циальных систем как глобаль­ных (общество в целом), так и частных
Философия (гр. phileo — люблю и sophia — мудрость)	Наука о наиболее общих зако­нах развития природы, общест­ва и познания
Экономика (от гр. oikos — домашнее хозяйство и по-mos — правило)	Наука, которая исследует, как люди в условиях ограниченности ресурсов удовлетворяют посто­янно растущие потребности
Эстетика (гр. aisthetikos — чувствующий, чувственный)	Наука о закономерностях эсте­тического освоения человеком мира, о сущности и формах творчества по законам красоты
Этика (гр. ethos — привыч­ка, обычай)	Одна из древнейших теоретиче­ских дисциплин, объектом изу­чения которой является мораль

Образец задания

| А1. | Выберите правильный ответ. Какая наука является лишней в перечне наук, имеющих своим непосредственным предметом проблему человека?

1) философская антропология 3) социология

2) экономика 4) социальная психология Ответ: 2.

Тема 7. Социальное и гуманитарное знание

Вопрос об уникальности социальных знаний является в истории философской мысли предметом дискуссий.

Социальные явления подчиняют­ся законам, общим для всей дейст­вительности. В их познании мож­но использовать точные методы социального исследования. Соци­ология кик наука должна быть снободна or енялей с идеологией, что требует отделения в ходе кон­кретного исследования реальных фактов от субъективных оценок

Социальные явления сле­дует осмысливать в соотне­сении с целями, идеями и мотивами реально дейст­вующих людей. Поэтому в центре изучения оказыва­ется сам человек и его восприятие мира

Общественные науки

Изучение фактов, законов, зависимостей общественно-исторического процесса

Изучение целей и мотивов де­ятельности человека, его духов­ных ценностей, личностного восприятия мира

Результат исследования

Социальное знание

Гуманитарное знание

I

Основная задача

Анализ общественных про­цессов и выявление в них за­кономерных, повторяющихся явлений

Анализ целей, мотивов, ориен­тации человека и понимание его помыслов, побуждений, наме­рений

Социальное и гуманитарное знания взаимопроникаемы. Без человека нет общества. Но и человек не может существо­вать без общества.

Особенности гуманитарного знания: понимание; обраще­ние к текстам писем и публичных выступлений, дневников и программных заявлений, художественных произведений и критических рецензий и т. д.; невозможность сведения зна­ния к однозначным, всем признанным определениям.

Гуманитарное знание призвано воздействовать на челове­ка, одухотворять, преображать его моральные, идейные, ми­ровоззренческие ориентиры, способствовать развитию его че­ловеческих качеств.

Социальное и гуманитарное знания — результат социаль­ного познания.

Социальное познание — процесс приобретения и разви­тия знаний о человеке и обществе.

Познание общества, протекающих в нем процессов имеет, наряду с общими для всей познавательной деятельности чер­тами, также и существенные отличия от познания природы.

Особенности социального познания

1. Субъект и объект познания совпадают. Общественная жизнь пронизана сознанием и волей человека, она, по сущест­ву, субъект-объектна, представляет в целом субъективную ре­альность. Получается, что субъект познает здесь субъекта же (познание оказывается самопознанием).

2. Получаемое социальное знание всегда связано с инте­ресами индивидов-субъектов познания. Социальное познание задевает непосредственно интересы людей.

3. Социальное знание всегда нагружено оценкой, это цен­ностное знание. Естествознание насквозь инструментально, в то время как обществознание — это служение истине как цен­ности, как правде; естествознание — «истины разума», обще­ствознание — «истины сердца».

4. Сложность объекта познания — общества, которое обладает разнообразием различных структур и находится в постоянном развитии. Поэтому установление социальных за­кономерностей затруднено, а открытые социальные законы носят вероятностный характер. В отличие от естествознания в обществознании невозможны (или очень ограничены) пред­сказания.

5. Поскольку общественная жизнь изменяется очень бы­стро, то в процессе социального познания можно говорить об установлении только относительных истин.

6. Ограничена возможность применения такого метода научного познания, как эксперимент. Наиболее распростра­ненном методом социального исследования является научная абстракция, в социальном познании исключительно велика роль мышления.

Описать и понять социальные явления позволяет пра­вильный подход к ним. Это означает, что социальное позна­ние должно опираться на следующие принципы:

— рассматривать социальную действительность в разви­тии;

— изучать общественные явления в их многообразных связях, во взаимозависимости;

— выявлять общее (исторические закономерности) и осо­бенное в общественных явлениях.

Всякое познание общества человеком начинается с восп­риятия реальных фактов экономической, социальной, поли­тической, духовной жизни — основы знаний об обществе, де­ятельности людей.

		Социальный факт
Объективный факт		Научный факт
Событие, имевшее место в определенное время, при оп­ределенных условиях	Знание о событии, которое описано с учетом специфи­ки социальной ситуации, в которой оно имело место
Не.шнигит от исследовате­ля; может быть не зафикси­рован путем описания его свойств		Отражен в книгах, рукопи­сях, научных докладах или зафиксированы иным путем

Наука различает следующие виды социальных фактов.

		Виды социальных фактов
			i
Действия, поступ­ки людей, отдель­ных индивидов или больших социаль­ных групп		Продукты челове­ческой деятельнос­ти (материальные и духовные)		Словесные (вер­бальные) дейст­вия: мнения, суждения, оценки

Чтобы факт стал научным, его следует интерпретиро­вать (лат. interpretatio — истолкование, разъяснение). Прежде всего факт подводится под какое-либо научное поня-

тие. Далее изучаются все существенные факты, из которых складывается событие, а также ситуация (обстановка), в кото­рой оно происходило, прослеживаются многообразные связи изучаемого факта с другими фактами.

Таким образом, интерпретация социального факта — это сложная многоступенчатая процедура его истолкования, обобщения, объяснения. Только интерпретированный факт является действительно научным фактом. Факт, представ­ленный только в описании его признаков, — всего лишь сырье для научных выводов.

С научным объяснением факта связана и его оценка, кото­рая зависит от следующих факторов:

— свойства изучаемого объекта (события, факта);

— соотнесение изучаемого объекта с другими, однопо-рядковыми, или идеалом;

— познавательные задачи, которые поставил исследова­тель;

— личная позиция исследователя (или просто человека);

— интересы той социальной группы, к которой исследова­тель принадлежит.

Образцы заданий

Прочитайте текст и выполните задания С1-С4.

«Специфика познания общественных явлений, специфи­ка обществознания определяется многими факторами. И, по­жалуй, главный среди них — само общество (человек) как объект познания. Строго говоря, это и не объект (в естествен­но-научном смысле этого слова). Дело в том, что обществен­ная жизнь насквозь пронизана сознанием и волей человека, она, по существу, субъект-объектна, представляет в целом субъективную реальность. Получается, что субъект познает здесь субъекта же (познание оказывается самопознанием). Ес­тественно-научными методами, однако, этого делать нельзя. Естествознание охватывает и может осваивать мир лишь объ­ектным (как объект-вещь) образом. Оно действительно имеет дело с ситуациями, когда объект и субъект находятся как бы по разные стороны баррикад и потому так различимы. Ес­тествознание и субъекта превращает в объект. Но что значит превратить субъекта (человека, ведь, в конечном счете) в объ­ект? Это значит убить в нем самое главное — его душу, сде­лать из него некую безжизненную схему, бездыханную конст­рукцию. <...> Субъект не может стать объектом, не перестав быть самим собой. Познать субъекта можно только субъект­ным же образом — через понимание (а не абстрактно-общее

объяснение), чувствование, выживание, сопереживание, как бы изнутри (а не отстраненно, извне, как в случае с объектом).

Специфичен в обществознании не только объект (субъект-объект), но и субъект. Везде, в любой науке кипят страсти, без страстей, эмоций и чувств нет и не может быть человеческого поиска истины. Но в обществознании их накал, пожалуй, са­мый высокий» (Гречко П. К. Обществознание: для поступаю­щих в вузы. Часть I. Общество. История. Цивилизация. М., 1997. С. 80-81.).

I C1. Опираясь на текст, укажите главный фактор, который определяет специфику познания общественных явлений. Како­вы, по мнению автора, особенности данного фактора? Ответ: Главным фактором, который определяет специфику познания общественных явлений, выступает его объект — са­мо общество. Особенности объекта познания связаны с уни­кальностью общества, которое пронизано сознанием и волей человека, что делает его субъективной реальностью: субъект по:шаот субъекта же, т. е. познание оказывается самопозна­нием.

I C2. I В чем заключается, по мнению автора, отличие обще-ствознания от естествознания?

Ответ: По мнению автора, отличие обществознания от есте-гтпознпния заключается в различии объектов познания, его методов. Так, в обществознании объект и субъект познания совпадают, а в естествознании или разведены, или существен­но различаются, естествознание — это монологическая форма знания: интеллект созерцает вещь и высказывается о ней, об­ществознание — это диалогическая форма знания: субъект как таковой не может восприниматься и изучаться как вещь, ибо как субъект он не может, оставаясь субъектом, стать без­гласным; в обществознании познание осуществляется как бы изнутри, в естествознании — извне, отстраненно, с помощью абстрактно-общих объяснений.

СЗ. I Почему автор считает, что в обществознании накал

страстей, эмоций и чувств является самым высоким? Дайте свое объяснение и приведите с опорой на знания обществовед­ческого курса и факты общественной жизни три примера «эмоциональности» познания общественных явлений. Ответ: Автор считает, что в обществознании накал страстей, эмоций и чувств является самым высоким, поскольку здесь всегда присутствует личностное отношение субъекта к объек-

ту, жизненная заинтересованность в том, что познается. В ка­честве примеров «эмоциональности» познания общественных явлений могут быть приведены: сторонники республики, изу­чая формы государства, будут искать подтверждение преиму­ществ республиканского строя перед монархическим; монар­хисты особое внимание уделят доказательствам недостатков республиканской формы правления и достоинств монархиче­ской; всемирно-исторический процесс рассматривался в на­шей стране в течение длительного времени с точки зрения классового подхода и др.

С47] Специфика социального познания, как отмечает ав-

тор, характеризуется рядом особенностей, две из которых рас­крыты в тексте. Опираясь на знания обществоведческого кур­са, укажите любые три особенности социального познания, не отраженные во фрагменте.

Ответ: В качестве примеров особенностей социального по­знания могут быть приведены следующие: объект познания, которым является общество, сложен по своей структуре и находится в постоянном развитии, что затрудняет установле­ние социальных закономерностей, а открытые социальные за­коны носят вероятностный характер; в социальном познании ограничена возможность применения такого метода научного исследования, как эксперимент; в социальном познании иск­лючительно велика роль мышления, его принципов и методов (например, научная абстракция); поскольку общественная жизнь изменяется достаточно быстро, то в процессе социаль­ного познания можно говорить об установлении только от­носительных истин и др.

Раздел 5. Политика

Тема 1. Власть, ее происхождение и виды

Проблема власти всегда являлась центральной темой мно­гочисленных исследований, находилась в центре внимания политических лидеров, ученых, деятелей культуры. В совре­менной теории политики существуют следующие подходы к решению вопроса о природе власти:

Классовая (марксистская) концепция	Власть — организованное господство одного класса (экономически доминирующего) над дру­гими классами общества
Элитарная (от фр. elite — луч­шее, отборное) концепция	Власть исходит из разделения общества на элиту и массы и представляет собой отношение между господствующей элитой (меньшинством) и под­чиненными массами (большинством)
Структурно-организа­ционная концепция	Власть проистекает из универсальности иерар­хической структуры организации политической жизни, предполагающей отношения подчине­ния низших уровней высшим. Власть — это со­циальное сосредоточение командования
Поведенческая концепция	Власть, стремление к ней — доминирующая чер­та человеческой психики и сознания

Таким образом, имеет место множество определений влас­ти, описаны различные ее проявления. Однако до сих пор нет устоявшихся однозначных подходов к ее сущности.

		-	Власть — это:	1—i
	|
Волевое воз­действие на поведение лю­дей со сторо­ны субъекта власти		Способность одной стороны (индивида или группы) вли­ять на поведение другой стороны вне зависимости от того, готова ли эта по­следняя к сотрудничеству или нет		Механизм ор­ганизации и регулирова­ния совмест­ной деятель­ности

Власть появляется одновременно с человеческим общест­вом, которое не может обойтись без нее, так как безвластие оз­начает хаос, распад, бесцельность существования.

Любая власть предполагает неравенство в отношениях между властвующими (субъектами власти) и подвластными

(объектами власти). С этим связана возможность злоупотреб­ления властью и использования ее во вред подвластным. Можно выделить следующие компоненты власти.

Субъект власти

Источники власти

Объект власти

Человек, общность людей, организа­ция, народ, миро­вое сообщество, объединенное в ООН

Авторитет, сила, престиж, закон, бо­гатство, харизма, тайна, интерес и др.

Индивид, соци­альная группа, класс и т. п.

т

Власть

I

Функции власти

Основания власти

Ресурсы власти

Господство, руко­водство, регуля­ция, контроль, уп­равление, коорди­нация, организа­ция, мобилизация

База, источники, на которые опира­ется власть: эконо­мические, социаль­ные, юридические, административно-силовые, культур­но-информацион­ные основания

Все то, что инди­вид или группа могут использо­вать для влияния на других: при­нуждение, наси­лие, убеждение, поощрение, пра­во, страх, тради­ции, мифы и т. д.

Существует множество классификаций (типологий) власти.

Основа классификации	Виды власти
Степень институциали-зации	Правительственная, городская, школьная и др.
Субъект власти	Классовая, партийная, народная, президентская, парламентская
Режим правления	Демократическая, авторитарная, деспотическая и др.
Правовой признак	Законная — незаконная; легальная — нелегальная
Количество индивидов, принимаю­щих ключевые решения	Коллективная (общественная, клас­совая, групповая) и личная (едино­личная)
Сферы воздействия	Экономическая, политическая, ин­формационная, идеологическая, ду­ховная и др.

Одной из важнейших в жизнедеятельности человеческого общества является политическая власть.

Политическая власть (от гр. politike — искусство управ­ления государством, от polis — город-государство) — это пра­во, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определенные политические взгляды, установки и цели.

Политическая власть имеет ряд признаков, отличающих ее от других видов власти.

Распространяется на все общество, на всех про­живающих на территории данного государства

			f
Признаки политической власти -
	*
Только ей	Характерно	Имеет возможность	Действует
принадле-	существование	использовать самые	на основе
жит право	единого обще-	разнообразные	права
использо-	государствен-	средства (принуди-	от имени
вать си-	ного центра	тельные, экономи-	всего обще-
лу в пре-	принятия по-	ческие, социаль-	ства
делах	литических	ные, культурно-
страны	решений	информационные)

Политическая власть имеет множество разновидностей.

Основа классификации	Разновидности политической власти
С точки зрения своего предназначения	Законодательная» исполнительная, судебная
По месту в структуре власти	Центральная, региональная, мест­ная
По основному субъекту	Монархическая, республиканская

Существует классификация видов политической власти в зависимости от типов социального господства1, которые с ней связаны.

1 Создана немецким социологом, философом и историком М. Ве-бером.

Типы политической власти

• Традиционный — опирается на традиции, ритуалы; это власть обыденности, привычности и неизменности.

• Легальный — основывается на правовых нормах и ра­циональных понятиях.

• Харизматический (гр. charisma — милость, Божий дар) — опирается на особую притягательную силу лидера.

Эти три идеальных типа господства практически нигде не представлены в абсолютном виде. Можно привести примеры каждого из них, однако любая политическая система включа­ет элементы всех трех типов.

Исследователи выделяют следующие функции политиче­ской власти: формирование политической системы общест­ва, организация его политической жизни, политических от­ношений, которые включают отношения между государством и обществом, общественными институтами, классами; управ­ление делами общества и государства на разных уровнях, ру­ководство органами власти и политическими и неполитиче­скими процессами, контроль политических и иных отноше­ний; создание определенного, характерного для того или иного общества типа правления, политической системы, соот­ветствующих ей политических отношений и других полити­ческих характеристик общества.

Политическая власть в современном мире должна быть:

— ограничена, т. е. разделена на законодательную, ис­полнительную и судебную;

— регламентирована, т. е. определена рамками закона и находится под общественным контролем;

— институциональна, т. е. имеет организационное выра­жение;

— легитимна (лат. legitimus — законный), т. е. имеет об­щественно-моральное оправдание и признание.

Важнейшей составляющей политической власти является государственная власть.

Государственная власть — один из видов власти в об­ществе, где в качестве субъекта власти выступает госу­дарство & лице своих органов, учреждений и должностных лиц, а в качестве объекта власти — население страны: граждане (в республиках) или подданные (в монархиях).

Государственная власть имеет свои отличительные при­знаки:

— публичный характер, т. е. выступает от имени обще­ства;

— суверенный характер, т. е. верховенство по отноше­нию ко всем другим физическим лицам, учреждениям, орга-

134 *

низациям внутри страны (внутренний суверенитет) и неза­висимость в решении всех вопросов своей политики в отноше­ниях с другими государствами (внешний суверенитет);

— ограниченность территорией,, это базовое условие су­ществования государства.

Понятие «политическая власть» шире понятия «государ­ственная власть». Политическая власть осуществляется не только в рамках государства, но и в рамках партий, профсою­зов, международных организаций. Однако государственная власть является стержнем политической власти.

Политическая

Государственная власть

власть

Большое значение для политической власти имеет пробле­ма ее устойчивости.

	Основные принципы устойчивости политической власти
Легитимность власти		Результативность власти
Процедура общественного признания власти, политиче­ских решений, лидеров, пар­тий, организаций и движений		Степень выполнения влас­тью тех функций и ожида­ний, которые возлагает на нее население
Признаки		Признаки
• Положительная оценка власти, признание права на управление, согласие на подчинение • Признание власти граж­данским обществом • Признание власти мировым сообществом		• Успешная экономическая политика • Устойчивый рост благосос­тояния основной части насе­ления • Укрепление общественно­го порядка • Авторитет на международ­ной арене

Одной из самых распространенных классификаций госу­дарственной власти является ее деление на законодательную, исполнительную и судебную. Эта типология основывается на теории разделения властей.

Цель разделения властей

Предотвратить возвышение оной из властей над другими, утверждение авторитаризма и диктаторского режима в обществе; предусмотреть систему «сдержек и противове­сов», направленную на то, чтобы свести к минимуму воз­можные ошибки в управлении

I

Теория разделения властей

(Дж. Локк, Ш. Монтескье, А. Гамильтон, Д. Мэдисон)

Основные пложения

Законода­тельная, ис­полнитель­ная, судеб­ная власти предоставля­ются различ­ным людям и органам со­гласно конс­титуции

Все власти равны и автоном­ны, ни од­на из них не может быть уст­ранена лю­бой другой

Никакая власть не может пользо­ваться пра­вами, пре­доставлен­ными конститу­цией дру­гой власти

Разделение властей и их основные функции

Законодатель­ная (парламент)

Представляет ин­тересы граждан, издает законы

Судебная власть дейст­вует незави­симо от поли­тического влияния, судьи пользу­ются правом длительного пребывания в должности

Исполнительная (правительство)

Управляет госу­дарственными делами

Судебная (судьи всех уровней)

Следит за соблю­дением законов органами власти

Взаимодействие

Таким образом, разделение властей предоставляет опреде­ленные гарантии от произвола, беззакония, авторитаризма. Однако этот принцип нельзя абсолютизировать: для нормаль­ного функционирования государства необходимо взаимодей­ствие всех ветвей единой государственной власти.

Образец задания

1 А1. | Выберите правильный ответ. Верны ли следующие суждения о сущности власти?

А. Любая власть означает способность, право и возможность повелевать, распоряжаться и управлять кем-либо или чем-либо. Б. Любая власть — это контроль над экономическими ресур­сами.

1) верно только А 3) верны оба суждения

2) верно только Б 4) оба суждения неверны Ответ: 1.

Тема 2. Политическая система, ее структура и функции

Политическая система общества — это сложная, раз­ветвленная совокупность различных политических инсти­тутов, социально-политических общностей, форм взаимо­действий и взаимоотношений между ними, реализуемых че­рез политическую власть.

В политической системе, согласно одному из подходов, су­ществующих в политологии, выделяется пять структурных компонентов, которые называют подсистемами.

Структура политической системы общества

Институциональная подсистема	Нормативная подсистема
	Культурно-идеологическая цодсистема
Функциональная подсистема	Коммуникативная подсистема

Структурные компоненты (подсистемы) политической системы общества

Наименование подсистемы	Ее сущность
Институцио­нальная	Включает: — государство — это единая политическая организация общества, которая распрост­раняет свою власть в отношении всего населения на закрепленной за ним террито­рии, располагает специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом. Это главный институт политической системы;

Продолжение табл.

Наименование подсистемы	Ее сущность
Институцио­нальная	— политические партии — это организован­ные группы единомышленников, выражаю­щие интересы определенных социальных слоев и стремящиеся к достижению опреде­ленных политических целей (завоевание го­сударственной власти или участие в ее осуществлении); — общественно-политические движения — это добровольные формирования, возникшие в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на осно­ве общности своих интересов*, — иные политические институты
Нормативная	Включает: политические принципы; политиче­ские традиции; нормы моралиу воплощенные в конституциях, иных законах, партийных про­граммах, уставах политических объединений, а также в процедурах, определяющих правила поведения в политике
Функци­ональная	Охватывает формы и направления политической деятельности, методы осуществления власти
Коммуника­тивная	Совокупность связей и взаимодействий: — между подсистемами политической системы; — между политической системой и другими подсистемами (сферами общественной жиз­ни) общества: экономической, социальной и т. п.; — между политическими системами различ­ных стран
Культурно-идеологиче­ская	Охватывает: — политическую психологию — совокуп­ность представлений, чувств, эмоций, пси­хологических стереотипов, отражающих непосредственное отношение людей к сло­жившейся политической системе общества, политике, политическим институтам; — политическую идеологию — систему идей, взглядов, концепций на политическую жизнь, способов объяснения мира полити­ки, в основе которого лежат ценности, ори­ентации на те или иные политические яв­ления, процессы, структуры;

Окончание табл.

Наименование подсистемы	Ее сущность
	—политическую культуру — систему сло­жившихся в обществе норм политического по­ведения на основе представлений о полити­ческих идеалах, справедливом государстве, смысле политической жизни, значимости по­литической борьбы, способов оценивания и объ­яснения политических явлений

В совокупности всех указанных компонентов политиче­ская система представляет собой сложный механизм форми­рования и функционирования власти в обществе.

	Взаимодействие политической системы со средой
Воздействие общества на по­литическую систему		Воздействие политической системы на общество
Импульсы, побуждающие по­литическую систему реагиро­вать на них		Решения, осуществление мер по их претворению в жизнь

Функции политической системы

— Определение целей, задач, путей развития общества.

— Организация деятельности общества по выполнению принятых целей и программ.

— Распределение материальных и духовных ценностей.

— Формирование политического сознания, приобщение членов общества к политическому участию и деятельности.

— Согласование разнообразных интересов государства и социальных общностей.

— Обеспечение внутренней и внешней безопасности и ста­бильности политического строя.

— Разработка правил и законов поведения людей и групп в обществе.

— Контроль за соблюдением выполнения законов и пра­вил, пресечение действий, нарушающих политические нормы.

Образец задания

1 С5. | Назовите основные особенности политической систе­мы современного российского общества.

Ответ: В качестве основных особенностей политической сис­темы современного российского общества могут быть назва­ны: Российская Федерация — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления; наличие трех ветвей власти; наличие у Президента РФ боль­шого количества полномочий; начальный этап формирования гражданского общества и становления партий; недостаточно высокая политическая активность граждан и др.

Тема 3. Признаки, функции, формы государства

Понятие «государство» всегда привлекало внимание пред­ставителей политической мысли. В ее истории выделяются следующие концепции происхождения и сущности государства.

Основные теории происхождения государства

• Теологическая (Августин Блаженный, Фома Аквин-ский) — государство сотворено Богом; правитель подчинен Божественной воле;

• Классовая (К. Маркс, В. И. Ленин) — государство — продукт классовой борьбы, орудие в руках господствующих классов;

• Патриархальная (Р. Филмер) — государство выросло из семьи; подданные относятся к монарху, как дети к отцу;

• Договорная (естественно-правовая) (Г.Гроций, Ж.Ж.Рус­со, Дж, Локк) — государство — продукт договора межд^ людьми о защите их естественных прав;

• Теория насилия (Е. Дюринг, Д. Юм, Л. Гумплович) — государство создается в процессе завоевания для подчинения побежденных.

Государство — политико-территориальная суверенная ор­ганизация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческо-обеспе-чительной, охранительной функций и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны.

Окончание схемы

Признаки государства		Функции государства — это основные направления дея­тельности государства, в ко­торых выражаются и конкре­тизируются его сущность и социальное назначение

1. Территориальная ор­ганизация власти (инс­титут гражданства, го­сударственная граница)

2. Публичный характер власти (несовпадение государства и общества, особый аппарат власти и управления)

3. Суверенный характер власти (верховенство государства внутри стра­ны и его независимость во внешних отношениях)

4. Принудительный ха­рактер власти (приме­нение насилия в целях исполнения принимае­мых государством реше­ний)

5. Исключительные пра-

на взимание налогов сборов с населения, эмиссию (выпуск) денег

6. Обязательность членства в государстве

7. Претензии на предста­вительство общества как целого и защиту об­щих интересов и общего блага

8. Наличие государствен­ной символики (гимн, герб, флаг)

1. Политическая —*■ госу­дарство оказывается главным носителем политической власти, обеспечивая условия деятельности политических и общественных институтов

2. Экономическая -+ государ­ство регулирует экономиче­ские отношения и структур­ные изменения в экономике (национализация, привати­зация и др.)

3. Социальная —► осуществ­ление государством про­граммы развития образова­ния и здравоохранения, со­циального обеспечения и поддержки культуры

4. Идеологическая -* воспи­тание членов общества, фор­мирование гражданских и патриотических ценностей через систему государствен­ного образования и офици­альные каналы средств мас­совой информации

1. Участие в решении гло­бальных проблем

2. Обеспечение националь­ной безопасности

3. Развитие взаимовыгодно­го сотрудничества

4. Отстаивание государст­венных интересов в между­народных отношениях

Наряду с указанными основными признаками государст­ва в современной науке выделяют дополнительные признаки:

— язык как средство общения на территории того или иного государства;

— единую оборонную и внешнюю политику;

— единую транспортную, информационную, энергетиче­скую системы и др.

Государство осуществляет свои функции в определенных формах.

Формы осуществления функций государства — одно­родная деятельность органов государства, посредством ко­торой реализуются его функции.

Формы осуществления функций государства

Правовая форма

Правотворческая форма

Разработка и принятие юридических норм, из­дание нормативно-пра­вовых актов

Правоисполнитель-ная форма

Принятие мер по ис­полнению норм права, издание индивиду­альных актов примене­ния права (приговор су­да и др.)

Правоохранительная форма

Контроль и надзор за соблюдением и испол­нением норм, примене­ние принудительных мер к их нарушителям

Организационная форма

Организационно-регламен-тирующая форма

Текущая деятельность госу­дарственных структур по обеспечению функциониро­вания органов государства, связанная с подготовкой про­ектов документов, организа­цией выборов и т. д.

Организационно-хозяйст­венная форма

Оперативно-техническая хо­зяйственная работа, связан-| ная с бухучетом, статисти(кой, снабжением и т. д.

Организационно-идеологиче­ская форма

Повседневная идеологическая работа, связанная с разъясне­нием вновь изданных норма­тивных актов и формирова­нием общественного мнения

Государство является главным управляющим центром по­литической системы общества.

Качества государства, превращающие его в важнейший субъект политической жизни

— Государство является самой массовой политической организацией у так как оно включает в себя всех членов обще­ства.

— Любой человек участвует в жизни государства как политической организации,

— Государство обладает суверенитетом, т. е. полной независимостью от других политических образований, как внутри страны, так и за ее пределами.

— Государство является собственником ресурсов и средств производства.

— Государство располагает развитой системой юри­дических средств, при помощи которых оно может осу­ществлять контроль и регулирование различных сфер обще­ственной жизни.

— Государство имеет специальный аппарат, который может следить за соблюдением положений законодательства, а следовательно, помогать государству достигать стоящих пе­ред ним целей.

Будучи важнейшим субъектом политической жизни, го­сударство не может быть признано только политическим образованием. Например, государство устанавливает разного рода технические стандарты, стандартизирует образование, выполняет организационные функции и др.

Форма государства — это устройство поли­тической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование

Форма правления		Форма государствен-, но-территориального устройства		Политический режим
Это способ ор­ганизации верховной государст­венной власти		Это способ взаимосвязи территориальных обра­зований государства, закрепленный консти­туцией		Это совокупность методов и споео* бов осуществле­ния в стране го­сударственной власти и управ­ления

Окончание табл.

									i
■
Монархия (отгр. monarchia — единовлас­тие, самодер­жавие)		Респуб­лика (от лат. res-publica — общест­венное дело, государ­ство)		• Унитарное (от фр. unitai-ге — единый) • Федератив­ное (от лат. f oedus — со­юз, договор) • Конфедера­тивное (от лат. confoede-ratio — союз, сообщество)		• Демократичес­кий (от гр. demo-kratia — власть народа) • Тоталитарный (от новолат. tota-liter — целиком, полностью) • Авторитарный (от лат. auctori-tas — власть, вли­яние)
Абсолютная (Катар, Оман, Саудовская Аравия)		Президентская (Арген­тина, Бразилия, США)
Дуалистиче­ская (Иорда­ния, Марок­ко, Непал)		Полупрезидентская (смешанная) (Авст­рия, Россия, Франция)
Парламент­ская (Вели­кобритания, Норвегия, Швеция)		Парламентская (Гер­мания, Индия, Италия, Швейцария)

Виды монархий и их признаки

Линии сравнения	Абсолютная	Дуалистиче­ская (от лат. duo — два)	Парламентская (конституционная)?
1. Принадлеж­ность законо­дательной власти	Монарху	Разделена между мо­нархом и пар­ламентом	Парламенту
2. Осуществ­ление испол­нительной власти	Монарх	Формально — монарх, фактиче­ски — правитель­ство
3. Назначение главы прави­тельства	Монарх	Формально — монарх, но с уче­том парламент­ских выборов

Окончание табл.

Линии сравнения	Абсолютная	Дуалистиче­ская (от лат. duo — два)	Парламентская (конституционная)
4. Ответствен­ность прави­тельства	Перед монархом	Перед парламен­том
5. Право рос­пуска парла­мента	(парламент отсутствует)	У монарха (неограни­ченное)	У монарха (по ре­комендации пра­вительства)
6. Право veto монарха на ре­шения парла­мента		Абсолютное veto	Предусмотрено, но не исполь­зуется
7. Чрезвычай­но-указное за­конодательст­во монарха	Неограничен­ное (указ мо­нарха имеет силу закона)	Только в пе­риод между сессиями парламента	Предусмотрено, но не исполь­зуется
8. Современ­ные государ­ства	Бахрейн, Ка­тар, Кувейт, Оман, Саудовская Аравия	Иордания, Марокко, Непал	Бельгия, Велико­британия, Дания, Испания, Нидер­ланды, Япония

Виды республик и их признаки

Линии сравнения	Президентская	Полупрези­дентская (смешанная)	Парламентская
1. Порядок избрания пре­зидента	Избирается всенародным голо­сованием (внепарламентский путь)	Избирается на заседании пар­ламента
2. Порядок образования правительства	Президент формирует правительст­во при опреде­ленном парла­ментском контроле	Правительство формируется президентом из лидеров побе­дившей на вы­борах в парла­мент партии и должно полу­чить вотум до­верия парла­мента	Правительст­во формиру­ется парла­ментом из лидеров побе­дившей на вы­борах партии

Окончание табл.

Линии		Полупрези-
W М.ЖШ.ЛЖ.ЖЧЖЛ сравнения	Президентская	дентская (смешанная)	Парламентская
3. Ответствен-	Перед прези-	Двойная ответ-	Перед парла-
ность прави-	дентом.	ственность —	ментом. Пар-
тельства	Парламент не	перед парла-	ламент может
	может выра-	ментом и час-	внести вотум
	зить вотум не-	тично перед	недоверия
	доверия пра-	президентом.	правитель-
	вительству	Президент не	ству в целом
		ответственен за	или одному из
		действия прави-	его членов,
		тельства. Вотум	что влечет за
		недоверия пар-	собой отстав-
		ламента прави-	ку правитель-
		тельству невоз-	ства
		можен
4. Право рос-	Отсутствует	Президент имеет право роспу-
пуска парла-		ска парламента
мента у прези-
дента
5. Наличие	Отсутствует	Существует пост	премьер-мини-
поста премьер-		стра
министра
6. Объем пол-	Полномочия	Президент —	Президент-
номочий пре-	президента:	глава государст-	ские полномо-
зидента	он не только	ва. Полномочия	чия номиналь-
	глава госу-	в осуществле-	ны, любые
	дарства,	нии исполни-	действия он
	но и глава ис-	тельной власти	совершает по
	полнительной	разделены меж-	рекоменда-
	власти	ду президентом	ции прави-
		и правитель-	тельства,
		ством	которое несет
			за них ответ-
			ственность
7. Современ-	США, страны	Австрия, Рос-	Индия, Ита-
ные государ-	Латинской	сия, Франция	лия, ФРГ,
ства	Америки		Швейцария

Формы государственно-территориального устройства

Дата добавления: 2015-10-16