Деятельность лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, настоящим Федеральным законом не регулируется.

Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются:

1. федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ;

2. законность;

3. приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;

4. равный доступ граждан к государственной службе;

5. единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;

6. взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;

7. открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;

8. профессионализм и компетентность государственных служащих;

9. защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.

Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:

1. государственная гражданская служба;

2. военная служба;

3. правоохранительная служба.

Соответственно подразделяются и должности государственной службы:

1. должности федеральной государственной гражданской службы;

2. должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации;

3. воинские должности;

4. должности правоохранительной службы.

Должности государственной службы распределяются по группам и (или) категориям.

Государственные служащие занимают должности государственной службы, предусмотренные штатным расписанием.

В федеральном государственном органе и государственном органе субъекта РФ могут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями государственной службы. Трудовая деятельность работников, замещающих такие должности, регулируется законодательством РФ о труде.

Ведутся реестры должностей государственной службы.

Государственный служащий – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств бюджета.

Государственный служащий может замещать свою должность в результате выборов или назначения.

Государственные служащие обладают дискреционными полномочиями, т.е. они вправе принимать решения, причём не только в отношении подчинённых ему лиц, но и в отношении граждан и организаций, непосредственно им не подчинённых. Т.о., одни полномочия государственного служащего имеют внутренний характер, а другие связаны с внешними отношениями.

Они могут принимать правовые акты как нормативного, так и правоприменительного характера. Они осуществляют правоприменительную, правоохранительную и административно-юрисдикционную деятельность.

К государственным служащим предъявляются определённые

требования:

1. гражданство

2. квалификационные требования

3. требования к возрасту (при этом могут устанавливаться требования к минимальному и предельному возрасту)

4. владение государственным языком

5. стаж работы

ограничения:

1. запрет на совмещение с другим видами деятельности

2. запрет на занятие предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью (кроме научной, творческой и преподавательской)

3. ограничения морального характера (высокий моральный облик, репутация)

4. при принятии властных решений должен основываться на законе, а не на положениях соответствующей партии или нормах религии).

гарантии:

1. неприкосновенность

2. система социально-экономических гарантий

Государственные служащие:

1. реализуют полномочия распорядительного, регулирующего характера, т.е. функции так называемого положительного государственного управления во всех сферах государственной и общественной жизни

2. осуществляют юридически-властные предписания для различных субъектов права

3. реализуют юрисдикционные действия, т.е. применяют меры государственного принуждения

4. осуществляют меры, направленные на обеспечение и защиту прав и свобод граждан

Деятельность государственных служащих имеет правовые последствия, поскольку она образует, изменяет и прекращает правоотношения.

Дата добавления: 2015-10-21