Глава 19. Административные правонарушения против порядка управления 2 страница

органов и учреждений уголовно-исполнительной системы (п. 2 ч. 2 ст. 28.3);

органов социальной защиты (п. 17 ч. 2 ст. 28.3);

органов, уполномоченных в области правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения (п. 74 ч. 2 ст. 28.3);

органов, уполномоченных в области регулирования и защиты патентных прав (п. 75 ч. 2 ст. 28.3).

В части 5 ст. 28.3 Кодекса установлено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 Кодекса, вправе составлять инспектора Счетной палаты РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 Кодекса, рассматривают судьи.

2. Принятие решений и выдача предписаний антимонопольным органом регулируется ст. 27 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (в ред. Федерального закона от 9 октября 2002 г. N 122-ФЗ):

антимонопольный орган в пределах своей компетенции принимает решения и выдает предписания, предусмотренные указанным Законом (п. 1 ст. 27);

основанием для возбуждения и рассмотрения дел, принятия решений и выдачи предписаний антимонопольным органом являются представления органов, заявления организаций и физических лиц, а также инициатива антимонопольного органа (п. 2 ст. 27);

решения и предписания, направленные на предупреждение создания дискриминационных условий, при наличии возможности должны быть ориентированы на конкурсные принципы и могут содержать требования об обеспечении доступа заинтересованных лиц к информации, позволяющей обеспечить сопоставление ими условий обращения товара и (или) доступа на рынок, и (или) о публикации указанной информации в средствах массовой информации, а также экономические, технические и иные требования. Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут устанавливаться требования, направленные на предупреждение создания дискриминационных условий и не противоречащие положениям Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (п. 3 ст. 27);

рассмотрение антимонопольным органом представлений органов и заявлений организаций и физических лиц, принятие решений и выдача предписаний, предусмотренных настоящим Законом, а также контроль за соблюдением антимонопольного законодательства осуществляется в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом (п. 4 ст. 27).

В статье 17 Федерального закона "Об экспортном контроле" предусмотрено, что при проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности должностные лица специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области экспортного контроля имеют право вносить предписания, обязывающие лица, финансово-хозяйственная деятельность которых проверяется, устранить выявленные нарушения, а также устанавливать сроки устранения таких нарушений.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 19.5 Кодекса, рассматривают:

органы, уполномоченные в области экспортного контроля - в части, касающейся нарушения законодательства об экспортном контроле (ч. 1 ст. 23.9 Кодекса);

федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы - в пределах своих полномочий (ч. 1 ст. 23.48 Кодекса).

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 19.5 Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

3. Порядок принятия органами регулирования естественных монополий решений о введении, об изменении или о прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий установлен в ст. 21 Федерального закона от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (в ред. Федеральных законов от 10 января 2003 г. N 16-ФЗ и от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ)*(688):

решения по всем вопросам, касающимся введения, изменения или прекращения регулирования деятельности субъектов естественных монополий, а также применения предусмотренных указанным Федеральным законом методов регулирования, принимаются в порядке, определяемом Правительством РФ;

вопросы, касающиеся введения, изменения или прекращения регулирования деятельности субъекта естественной монополии, могут быть рассмотрены на основании предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных организаций потребителей, их ассоциаций и союзов, хозяйствующих субъектов;

орган регулирования естественной монополии принимает решение по вопросам, касающимся введения, изменения или прекращения регулирования деятельности субъектов естественной монополии, а также применения предусмотренных указанным Федеральным законом методов регулирования, руководствуясь материалами анализа, проведенного по основаниям, предусмотренным ст. 12 указанного Федерального закона. По решению органа регулирования может быть проведена независимая экономическая экспертиза;

представитель субъекта естественной монополии вправе присутствовать при рассмотрении соответствующим органом регулирования естественной монополии вопросов, касающихся введения, изменения или прекращения регулирования деятельности данного субъекта естественной монополии. О дате рассмотрения субъект естественной монополии должен быть заранее уведомлен соответствующим органом регулирования естественной монополии;

орган регулирования естественной монополии принимает решение об изменении и о прекращении регулирования деятельности субъектов естественной монополии с учетом реализации демонополизации сфер естественных монополий.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.59 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 19.5 Кодекса, рассматривают органы регулирования естественных монополий. В части 2 ст. 23.1 Кодекса предусмотрено, что дела о таких административных правонарушениях рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

4. В пункте 7 ч. 2 ст. 23 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" закреплено право уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование, контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, направлять застройщикам предписания об устранении нарушений указанного Федерального закона, нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, правовых актов уполномоченного органа и устанавливать сроки устранения таких нарушений.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 23 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в случае нарушения застройщиком указанного Федерального закона, нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, неисполнения предписаний уполномоченного органа, отказа от предоставления в соответствии с настоящим Федеральным законом информации или предоставления неполной и (или) недостоверной информации уполномоченный орган (его должностные лица) вправе направлять застройщикам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений указанного Федерального закона, нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, правовых актов уполномоченного органа.

Согласно ч. 1 ст. 23.64 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 19.5 Кодекса, рассматривают органы, осуществляющие контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

5. В соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"*(689) в рамках осуществления полномочий в области государственного регулирования и контроля в электроэнергетике федеральные органы исполнительной власти вправе направлять юридическим и физическим лицам обязательные для исполнения предписания о совершении действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации об электроэнергетике, в том числе об устранении их последствий, о заключении договоров, обязанность заключения которых предусмотрена законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

В пункте 6.3 Положения о Федеральной службе по тарифам, утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 332*(690), предусмотрено, что ФСТ России имеет право направлять физическим и юридическим лицам обязательные для исполнения предписания в соответствии с требованиями законодательства об электроэнергетике и о естественных монополиях в части определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов).

Согласно ч. 1.1 ст. 23.51 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 5 ст. 19.5 Кодекса, рассматривают органы, уполномоченные в области государственного регулирования тарифов.

Статья 19.6. Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

В части 1 ст. 29.13 Кодекса предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.13 Кодекса организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Согласно ч. 2 ст. 28.3 Кодекса составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.6 Кодекса, уполномочены те же должностные лица, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 Кодекса (см. комментарий к ст. 19.5 Кодекса), а также должностные лица органов экспортного контроля (п. 13 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса).

В части 5 ст. 28.3 Кодекса установлено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.6 Кодекса, вправе составлять инспектора Счетной палаты РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.6 Кодекса, рассматривают судьи.

Статья 19.7. Непредставление сведений (информации)

Статья 19.7 Кодекса предусматривает административную ответственность за следующие противоправные деяния, непосредственным объектом которых являются сведения (информация), представляемые в соответствии с законом в государственный орган (должностному лицу) и необходимые для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности:

непредставление сведений (информации);

несвоевременное представление сведений (информации);

представление сведений (информации) в неполном объеме;

представление сведений (информации) в искаженном виде.

Непосредственно в диспозиции ст. 19.7 Кодекса указано, что образуют самостоятельные составы административных правонарушений:

непредставление сведений или представление заведомо недостоверных сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов (ст. 19.7.1 Кодекса);

непредставление ходатайств, уведомлений (заявлений), сведений (информации) в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы, органы регулирования естественных монополий или органы, уполномоченные в области экспортного контроля (ст. 19.8 Кодекса);

нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений (ст. 19.19 Кодекса).

Согласно ч. 2 ст. 28.3 Кодекса составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7 Кодекса, уполномочены те же должностные лица, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 Кодекса (см. комментарий к ст. 19.5 Кодекса).

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7 Кодекса, рассматривают судьи.

Статья 19.7.1. Непредставление сведений или представление заведомо недостоверных сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов

Представление сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, регулируется Федеральным законом "Об электроэнергетике", Федеральным законом "О естественных монополиях", Федеральным законом от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации"*(691), а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 1.1 ст. 23.51 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7.1 Кодекса, рассматривают органы, уполномоченные в области государственного регулирования тарифов.

Статья 19.8. Непредставление ходатайств, уведомлений (заявлений), сведений (информации) в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы, органы регулирования естественных монополий или органы, уполномоченные в области экспортного контроля

В соответствии со ст. 14 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (здесь и далее в ред. Федеральных законов от 25 мая 1995 г. N 83-ФЗ*(692) и от 9 октября 2002 г. N 122-ФЗ) коммерческие и некоммерческие организации (их руководители), федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные наделенные функциями или правами указанных органов власти органы или организации (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны по требованию антимонопольного органа представлять достоверные документы, письменные и устные объяснения и иную информацию, необходимую для осуществления антимонопольным органом его законной деятельности.

В пункте 1 ст. 22.1 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" указано, что за нарушения антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и иных наделенных функциями или правами указанных органов власти органов или организаций, коммерческие и некоммерческие организации или их руководители, а также физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут гражданско-правовую, административную либо уголовную ответственность. Согласно п. 2 ст. 22.1 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" привлечение к ответственности лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не освобождает их от обязанности исполнить решение или предписание антимонопольного органа, представить ходатайство (уведомление) для рассмотрения или совершить предусмотренные антимонопольным законодательством действия.

Представление субъектами естественных монополий ходатайств в органы регулирования естественных монополий регулируется положениями ст. 7 Федерального закона "О естественных монополиях".

В пункте 2 ст. 8 Федерального закона "О естественных монополиях" установлено, что субъекты естественных монополий обязаны представлять соответствующему органу регулирования естественной монополии:

текущие отчеты о своей деятельности в порядке и в сроки, которые установлены органом регулирования естественной монополии;

проекты планов капитальных вложений.

Обязанности участников внешнеэкономической деятельности по предоставлению информации для целей экспортного контроля установлены в ст. 14 Федерального закона "Об экспортном контроле":

российские участники внешнеэкономической деятельности обязаны по требованию федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия в области экспортного контроля, предоставлять документы, объяснения в письменной и устной формах, иную информацию, необходимые для выполнения указанными органами задач и функций, предусмотренных указанным Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области экспортного контроля;

российские участники внешнеэкономической деятельности несут ответственность за достоверность информации, предоставляемой для целей экспортного контроля федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим полномочия в области экспортного контроля.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.8 Кодекса, в пределах своих полномочий рассматривают:

федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы (ч. 1 ст. 23.48 Кодекса);

органы регулирования естественных монополий (ч. 1 ст. 23.59 Кодекса).

В соответствии с ч. 1 ст. 23.9 Кодекса органы экспортного контроля рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 19.8 Кодекса в части, касающейся нарушения законодательства об экспортном контроле.

Статья 19.9. Нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) о предоставлении земельных участков или водных объектов

В пункте 2 ст. 34 ЗК РФ предусмотрено, что граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, осуществляющие предоставление земельных участков.

В соответствии с п. 4 ст. 34 ЗК РФ орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, осуществляющего предоставление земельных участков, с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его.

Согласно п. 5 ст. 34 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, осуществляющие предоставление земельных участков, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.

В пункте 32 Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии, утв. постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1997 г. N 383, предусмотрено, что решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии на водопользование принимается органом лицензирования в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами; в случае необходимости проведения дополнительной (в том числе независимой) экспертизы решение принимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения, но не позднее чем через 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами; в отдельных случаях в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов орган лицензирования может дополнительно продлить срок принятия решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии на водопользование до 30 дней.

В соответствии с п. 39 названных Правил решение о выдаче или отказе в выдаче распорядительной лицензии принимается органом лицензирования в течение 15 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В части 1 ст. 28.4 Кодекса установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.9 Кодекса, возбуждаются прокурором. Согласно ч. 1 ст. 23.1 Кодекса дела о таких административных правонарушениях рассматривают судьи.

Статья 19.10. Нарушение законодательства о наименованиях географических объектов

Правовые основы деятельности в области присвоения наименований географическим объектам и переименования географических объектов, а также нормализации, употребления, регистрации, учета и сохранения наименований географических объектов как составной части исторического и культурного наследия народов Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 18 декабря 1997 г. N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов"*(693), что и указано в его преамбуле.

В статье 1 Федерального закона "О наименованиях географических объектов" даны следующие определения основных понятий:

географические объекты - существующие или существовавшие относительно устойчивые, характеризующиеся определенным местоположением целостные образования Земли: материки, океаны, моря, заливы, проливы, острова, горы, реки, озера, ледники, пустыни и иные природные объекты; республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа; города и другие поселения, районы, волости, железнодорожные станции, морские порты, аэропорты и подобные им объекты;

наименования географических объектов - географические названия, которые присваиваются географическим объектам и служат для их отличия и распознавания;

установление наименований географических объектов - выявление существующих наименований географических объектов, присвоение наименований географическим объектам и переименование географических объектов;

нормализация наименования географического объекта - выбор наиболее употребляемого наименования географического объекта и определение написания данного наименования на языке, на котором оно употребляется.

Как установлено в п. 1 ст. 11 Федерального закона "О наименованиях географических объектов", наименования географических объектов как составная часть исторического и культурного наследия народов Российской Федерации охраняются государством; произвольная замена одних наименований географических объектов другими, употребление искаженных наименований географических объектов не допускаются.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.58 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.10 Кодекса, рассматривают органы, осуществляющие государственный геодезический надзор, а также государственный контроль в области наименований географических объектов.

Статья 19.11. Нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей либо иных носителей изображения Государственного герба Российской Федерации

Государственный герб РФ, его описание и порядок официального использования устанавливаются Федеральным конституционным законом "О Государственном гербе Российской Федерации", что и указано в его преамбуле.

В соответствии со ст. 10 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации" порядок изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков, печатей и иных носителей изображения Государственного герба РФ устанавливается Правительством РФ. Во исполнение данного предписания издано постановление Правительства РФ от 27 декабря 1995 г. N 1268 "Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации"*(694).

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.11 Кодекса, рассматривают судьи. Составлять протоколы о таких административных правонарушениях в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса уполномочены должностные лица органов внутренних дел (милиции).

Статья 19.12. Передача либо попытка передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания

О местах содержания под стражей см. комментарий к ст. 23.4 Кодекса.

В соответствии с ч. 8 ст. 82 УИК РФ (здесь и далее в ред. Федерального закона от 9 марта 2001 г. N 25-ФЗ*(695)) перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно ч. 9 ст. 82 УИК РФ обнаруженные у осужденных деньги, ценные бумаги и иные ценности изымаются и хранятся в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений администрацией исправительного учреждения до освобождения осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания; запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт; деньги, ценные бумаги и иные ценности, владелец которых не установлен, обращаются в доход государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, приведен в приложении N 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. N 205*(696).

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.12 Кодекса, рассматривают судьи. В части 1 ст. 23.4 Кодекса предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.12 Кодекса в части правонарушений, предметами которых являются предметы, изъятые из оборота, рассматривают органы и учреждения уголовно-исполнительной системы.

Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.12 Кодекса, согласно ч. 2 ст. 28.3 Кодекса уполномочены:

должностные лица органов внутренних дел (милиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3);

должностные лица органов и учреждений уголовно-исполнительной системы (п. 2 ч. 2 ст. 28.3).

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 27.2 Кодекса при выявлении административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.12 Кодекса, военнослужащими и сотрудниками органов и учреждений уголовно-исполнительной системы осуществляется доставление. Согласно п. 7 ч. 1 ст. 27.3 Кодекса военнослужащие и должностные лица органов и учреждений уголовно-исполнительной системы при выявлении административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.12 Кодекса, вправе осуществлять административное задержание.

Статья 19.13. Заведомо ложный вызов специализированных служб

Необходимо иметь в виду, что в ст. 207 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, а именно за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.13 Кодекса, рассматривают судьи.

Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.13 Кодекса, согласно ч. 2 ст. 28.3 Кодекса уполномочены:

должностные лица органов внутренних дел (милиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3);

должностные лица органов, уполномоченных в области здравоохранения (п. 18 ч. 2 ст. 28.3).

Статья 19.14. Нарушение правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней или изделий, их содержащих

Правовые основы регулирования отношений, возникающих в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения (гражданского оборота) устанавливает Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", о чем указано в его преамбуле.

Как определено в ст. 1 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях":

драгоценные металлы - это золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Настоящий перечень драгоценных металлов может быть изменен только федеральным законом. Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и иных изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления;

драгоценные камни - это природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (см. комментарий к ст. 7.5 Кодекса). Настоящий перечень драгоценных камней может быть изменен только федеральным законом.

Дата добавления: 2015-09-06