Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования 3 страница

Как установлено в ст. 16 Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 22 апреля 2003 г. N 48-ФЗ*(263)):

ресурсные исследования неживых ресурсов, их поиск, разведка и разработка производятся гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами, иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, иностранными государствами и компетентными международными организациями на основании лицензии на изучение, поиск, разведку и разработку неживых ресурсов, выдаваемой специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по вопросам геологии и использованию недр (п. 1 ст. 16);

условия и порядок выдачи указанной лицензии, ее содержание, срок, на который предоставляется лицензия, права и обязанности пользователей лицензии, требования к безопасному ведению работ, основания для прекращения действия лицензии, антимонопольные требования и условия раздела продукции регламентируются Федеральным законом "О континентальном шельфе Российской Федерации", Законом РФ "О недрах", Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции" и международными договорами Российской Федерации (п. 2 ст. 16).

2. В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации" видами использования живых ресурсов являются:

вылов живых ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях для оценки состояния их запасов и определения общего допустимого улова;

вылов живых ресурсов для их воспроизводства и акклиматизации;

вылов живых ресурсов в учебных и культурно-просветительских целях;

разведка и промысел живых ресурсов;

товарное выращивание живых ресурсов;

искусственное воспроизводство живых ресурсов;

любительский и спортивный вылов живых ресурсов.

Статьей 10 Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) также установлено, что:

регистрация видов использования живых ресурсов производится федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства;

федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства совместно с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и природных ресурсов утверждает правила промысла и других видов использования живых ресурсов и общие допустимые уловы живых ресурсов;

федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обороны и федеральным органом исполнительной власти в области безопасности определяет районы и сроки промысла на континентальном шельфе для иностранных судов.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" видами использования живых ресурсов являются:

вылов (добыча) живых ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях для оценки состояния их запасов и для определения общего допустимого улова;

вылов (добыча) живых ресурсов для их воспроизводства и акклиматизации;

вылов (добыча) живых ресурсов в учебных и культурно-просветительских целях;

разведка и промысел живых ресурсов;

товарное выращивание живых ресурсов;

искусственное воспроизводство живых ресурсов;

любительский и спортивный вылов (добыча) живых ресурсов.

Как установлено в ст. 8 Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ):

выдача лицензий (разрешений) на отдельные виды использования живых ресурсов производится специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по рыболовству (п. 2 ст. 8);

специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по рыболовству совместно со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по охране окружающей среды с учетом предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью, разрабатывает правила промысла и других видов использования живых ресурсов. Указанные правила и общие допустимые уловы живых ресурсов утверждаются Правительством РФ (п. 3 ст. 8);

специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по рыболовству по согласованию со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по обороне определяет районы и сроки промысла в исключительной экономической зоне для российских судов и уведомляет об этом федеральный орган исполнительной власти по безопасности (п. 4 ст. 8);

специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по рыболовству по согласованию со специально уполномоченными федеральным органом исполнительной власти по обороне, федеральным органом исполнительной власти по безопасности и федеральным органом исполнительной власти по охране окружающей среды определяет районы и сроки промысла в исключительной экономической зоне для иностранных судов и уведомляет об этом специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по таможенному делу (п. 5 ст. 8);

специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по рыболовству с учетом предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью, определяет в пределах установленного общего допустимого улова живых ресурсов лимиты и квоты на вылов (добычу) живых ресурсов. Лимиты и квоты на вылов (добычу) живых ресурсов утверждаются Правительством РФ (п. 6 ст. 8);

специально уполномоченные федеральный орган исполнительной власти по безопасности и федеральный орган исполнительной власти по рыболовству ежеквартально информируют специально уполномоченные федеральный орган исполнительной власти по таможенному делу и федеральный орган исполнительной власти по налогообложению о результатах промысла живых ресурсов (п. 7 ст. 8).

3. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2000 г. N 68 утвержден Порядок прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации*(264).

В пункте 2 названного Порядка предусмотрено, что подводные кабели и трубопроводы могут прокладываться во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации для любых целей, если они не создают помехи мероприятиям по обеспечению охраны государственной границы и обороноспособности Российской Федерации, безопасности мореплавания на признанных морских путях, имеющих существенное значение для международного и национального судоходства, региональному геологическому изучению дна и недр, поиску, разведке и разработке минеральных ресурсов или промыслу живых ресурсов, эксплуатации и ремонту ранее проложенных кабелей и трубопроводов, не затрагивают районы высокой рыбохозяйственной ценности.

Согласно п. 3 Порядка работы по прокладке подводных кабелей и трубопроводов могут осуществлять:

федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, граждане Российской Федерации и российские юридические лица, а также не имеющие статуса юридического лица объединения российских юридических лиц;

иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные юридические лица и компетентные международные организации, а также не имеющие статуса юридического лица объединения иностранных юридических лиц.

Как установлено в п. 4 Порядка, прокладка подводных кабелей и трубопроводов осуществляется на основании разрешений, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти по природным ресурсам в соответствии с этим Порядком.

Постановлением Правительства РФ от 9 ноября 2004 г. N 610 утверждено Положение о строительстве и эксплуатации линий связи при пересечении государственной границы Российской Федерации, на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации*(265).

4. В соответствии с положениями гл. 23 Кодекса дела об административных правонарушениях рассматривают:

пограничные органы (ч. 1 ст. 23.10);

органы, осуществляющие государственный геологический контроль, - дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.17 Кодекса (ч. 1 ст. 23.22);

органы государственного горного и промышленного надзора - дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 и 3 ст. 8.17 Кодекса (ч. 1 ст. 23.31).

В части 2 ст. 23.1 Кодекса установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.17 Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 Кодекса, уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (милиции).

Статья 8.18. Нарушение правил проведения ресурсных или морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации

Определение морских научных исследований и принципы их проведения закреплены в ст. 24 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 22 апреля 2003 г. N 49-ФЗ*(266)):

в целях указанного Федерального закона морские научные исследования во внутренних морских водах и в территориальном море - это фундаментальные или прикладные исследования и проводимые для этих исследований экспериментальные работы, направленные на получение знаний по всем аспектам природных процессов, происходящих на морском дне и в его недрах, в водной толще и атмосфере;

настоящее определение не распространяется на исследования водных биологических ресурсов и других природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря, указанные в ст. 20 этого Федерального закона;

морские научные исследования должны носить исключительно мирный характер, в том числе не создавать угрозу обороне и безопасности Российской Федерации;

размещение и использование во внутренних морских водах, в территориальном море научно-исследовательских установок и оборудования любого типа в целях проведения морских научных исследований осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для проведения морских научных исследований. При этом данные установки и оборудование должны нести опознавательные знаки с указанием государства регистрации или компетентной международной организации, которой они принадлежат, а также иметь надлежащие, согласованные в международном порядке средства предупреждения для обеспечения безопасности морской и воздушной навигации с учетом норм и стандартов, установленных компетентными международными организациями.

В пункте 2 ст. 20 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц иностранных государств и международные организации могут проводить исследования, разведку и разработку (добычу) водных биологических ресурсов и других природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря, а также другую деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море, в том числе с борта летательного аппарата, в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и международными договорами Российской Федерации, подлежащими ратификации.

Согласно определениям, данным в ст. 4 Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации" (здесь и далее в ред. Федерального закона от 22 апреля 2003 г. N 50-ФЗ*(267)):

морские научные исследования на континентальном шельфе - это фундаментальные или прикладные исследования и проводимые для этих исследований экспериментальные работы, направленные на получение знаний по всем аспектам природных процессов, происходящих на морском дне и в его недрах;

морские ресурсные исследования на континентальном шельфе - это прикладные научно-исследовательские работы, направленные на изучение, разведку и разработку минеральных ресурсов и промысел живых ресурсов.

В части 1 ст. 23 Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации" закреплено, что морские научные исследования должны носить исключительно мирный характер, в том числе не должны создавать угрозу обороне и безопасности Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации" морские научные исследования могут проводиться:

федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, физическими и юридическими лицами Российской Федерации;

иностранными государствами и компетентными международными организациями, а также уполномоченными иностранными государствами или компетентными международными организациями иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами.

Как указано в ст. 46 Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации", физические и юридические лица, виновные в проведении без разрешения или с нарушением установленных правил геологического изучения континентального шельфа, ресурсных или морских научных исследований, привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от характера правонарушения, тяжести его последствий и размера нанесенного ущерба.

В статье 4 Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" (здесь и далее в ред. Федерального закона от 22 апреля 2003 г. N 48-ФЗ) даны следующие определения:

морские научные исследования в исключительной экономической зоне - это фундаментальные или прикладные исследования и проводимые для этих исследований экспериментальные работы, направленные на получение знаний по всем аспектам природных процессов, происходящих на морском дне и в его недрах, в водной толще и атмосфере;

морские ресурсные исследования в исключительной экономической зоне - это прикладные научно-исследовательские работы, направленные на изучение, разведку и промысел живых ресурсов, а также на изучение, разведку и разработку неживых ресурсов.

Исследования живых ресурсов и морские научные исследования регулируются положениями гл. IV Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" исследования живых ресурсов должны носить исключительно мирный характер, в том числе не должны создавать угрозу обороне и безопасности Российской Федерации.

В пункте 1 ст. 19 Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" также предусмотрено, что исследования живых ресурсов могут проводиться:

федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами;

иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, иностранными государствами и компетентными международными организациями.

В отношении морских научных исследований в ст. 26.1 Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" установлено следующее:

морские научные исследования на основании соответствующих разрешений могут проводиться российскими заявителями, иностранными государствами и компетентными международными организациями, а также иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, уполномоченными иностранными государствами или компетентными международными организациями (п. 1 ст. 26.1);

морские научные исследования должны носить исключительно мирный характер, в том числе не должны создавать угрозу обороне и безопасности Российской Федерации (п. 2 ст. 26.1);

условия и порядок выдачи разрешений на проведение морских научных исследований, а также порядок проведения указанных исследований устанавливается Федеральным законом "О континентальном шельфе Российской Федерации" и международными договорами Российской Федерации (п. 3 ст. 26.1);

морские научные исследования, район проведения которых хотя бы частично находится во внутренних морских водах или в территориальном море Российской Федерации, проводятся в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (п. 4 ст. 26.1);

размещение и использование в исключительной экономической зоне научно-исследовательских установок и оборудования любого типа, за исключением таких, которые непосредственно предназначены для проведения исследований живых или неживых ресурсов, а также обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" для проведения морских научных исследований. При этом данные установки и оборудование должны нести опознавательные знаки с указанием государства регистрации или компетентной международной организации, которой они принадлежат, а также иметь надлежащие, согласованные в международном порядке средства предупреждения для обеспечения безопасности морской и воздушной навигации с учетом норм и стандартов, установленных компетентными международными организациями (п. 5 ст. 26.1).

Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 391 утверждены Правила проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации*(268).

В соответствии с положениями гл. 23 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.18 Кодекса, рассматривают:

пограничные органы (ч. 1 ст. 23.10);

органы, осуществляющие государственный геологический контроль (ч. 1 ст. 23.22);

органы, осуществляющие государственный экологический контроль (ч. 1 ст. 23.29).

В части 2 ст. 23.1 Кодекса установлено, что дела о таких административных правонарушениях рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Статья 8.19. Нарушение правил захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации

В целях Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" в п. 1 его ст. 37 установлено:

захоронение отходов и других материалов - любое преднамеренное удаление отходов или других материалов с судов, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, а также любое преднамеренное уничтожение судов и иных плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений. Захоронением не считается удаление отходов или других материалов, присущих или являющихся результатом нормальной эксплуатации судов, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений и не превышающих предельно допустимых концентраций вредных веществ и нормативов предельно допустимых вредных воздействий на морскую среду и природные ресурсы, кроме отходов или других материалов, транспортируемых судами, летательными аппаратами, установками и сооружениями, которые эксплуатируются в целях удаления таких материалов, или подвозимых к таким судам, летательным аппаратам, искусственным островам, установкам и сооружениям, а также кроме тех, что являются результатом обработки таких отходов или других материалов на таких судах, летательных аппаратах, искусственных островах, установках и сооружениях; помещение материалов для целей иных, чем их простое удаление, при условии, что это не противоречит целям настоящего Федерального закона и международным договорам Российской Федерации;

вредное вещество - вещество, которое при попадании в морскую среду способно создать опасность для здоровья людей, нанести ущерб живым ресурсам, морской флоре и фауне, ухудшить условия отдыха или помешать другим видам правомерного использования моря, а также вещество, подлежащее контролю в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

сброс вредных веществ или стоков, содержащих такие вещества, - любой сброс с судов и иных плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, какими бы причинами он ни вызывался, включая любые утечку, удаление, разлив, протечку, откачку, выделение или опорожнение. Сброс вредных веществ не включает выброс вредных веществ, происходящий непосредственно вследствие разведки, разработки и связанных с ними процессов обработки в море минеральных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря, а также сброс вредных веществ для проведения правомерных морских научных исследований в целях борьбы с загрязнением или контроля над ним.

Согласно п. 2 ст. 37 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" захоронение отходов и других материалов, а также сброс вредных веществ во внутренних морских водах и в территориальном море запрещаются.

Как установлено в ст. 34 Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ):

перечень отходов и других материалов, запрещенных к захоронению на континентальном шельфе, публикуется в "Извещениях мореплавателям";

захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе допускается только в соответствии с указанным Федеральным законом и при обеспечении надежной локализации захороненных отходов и других материалов;

захоронение отходов и других материалов допускается на основании разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и природных ресурсов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обороны, федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, федеральным органом управления государственным фондом недр, федеральными органами исполнительной власти в области технологического надзора с уведомлением федерального органа исполнительной власти в области безопасности, федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых примыкают к участку континентального шельфа, где предполагается произвести захоронение;

выдаче разрешения на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе должна предшествовать государственная экологическая экспертиза.

Согласно ст. 30 Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации":

нормы, правила и меры по предотвращению, сокращению и сохранению под контролем загрязнения с судов, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, действующие в пределах территориального моря и внутренних вод Российской Федерации, указанным Федеральным законом распространяются на исключительную экономическую зону с учетом международных норм и стандартов и международных договоров Российской Федерации (п. 1 ст. 30);

перечень вредных веществ, сброс которых в исключительной экономической зоне с судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений запрещен, пределы допустимых концентраций вредных веществ, сброс которых разрешен только в процессе нормальной эксплуатации судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, и условия сброса вредных веществ устанавливаются Правительством РФ с учетом международных договоров Российской Федерации и публикуются в "Извещениях мореплавателям" (п. 2 ст. 30).

Перечень вредных веществ, сброс которых в исключительной экономической зоне Российской Федерации с судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений запрещен, утвержден постановлением Правительства РФ от 24 марта 2000 г. N 251*(269).

Постановлением Правительства РФ от 3 октября 2000 г. N 748 утверждены пределы допустимых концентраций вредных веществ, сброс которых в исключительной экономической зоне Российской Федерации разрешен только в процессе нормальной эксплуатации судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, и условия сброса вредных веществ в исключительной экономической зоне Российской Федерации в процессе нормальной эксплуатации судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений*(270).

В соответствии с положениями гл. 23 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.19 Кодекса, рассматривают:

пограничные органы (ч. 1 ст. 23.10);

органы, осуществляющие государственный геологический контроль (ч. 1 ст. 23.22);

органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной водных объектов, - в части захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации (ч. 1 ст. 23.23);

органы, осуществляющие государственный экологический контроль (ч. 1 ст. 23.29);

органы государственного горного и промышленного надзора (ч. 1 ст. 23.31).

В части 2 ст. 23.1 Кодекса установлено, что дела о таких административных правонарушениях рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Статья 8.20. Незаконная передача минеральных и (или) живых ресурсов на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации

Как указано в п. 2 ст. 40 Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", граждане и юридические лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за передачу живых или неживых ресурсов иностранным государствам, иностранным гражданам или иностранным юридическим лицам, если это не отражено в лицензии (разрешении);

В соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ) российским и иностранным судам в исключительной экономической зоне и за ее пределами запрещается производить не предусмотренные в лицензии (разрешении) на промысел живых ресурсов погрузку, выгрузку или перегрузку живых ресурсов в любом виде, выловленных (добытых) в исключительной экономической зоне. Погрузка, выгрузка или перегрузка живых ресурсов, предусмотренные в лицензии (разрешении) на промысел живых ресурсов, должны осуществляться в присутствии должностного лица специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти по безопасности.

В статье 46 Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации" предусмотрено, что физические и юридические лица, виновные в передаче минеральных или живых ресурсов иностранным государствам, их физическим и юридическим лицам, если это не отражено в соответствующей лицензии (разрешении), привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от характера правонарушения, тяжести его последствий и размера нанесенного ущерба.

В соответствии с положениями гл. 23 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.20 Кодекса, рассматривают:

пограничные органы (ч. 1 ст. 23.10);

органы, осуществляющие государственный геологический контроль, - в части незаконной передачи минеральных ресурсов (ч. 1 ст. 23.22).

В части 2 ст. 23.1 Кодекса установлено, что дела о таких административных правонарушениях рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Статья 8.21. Нарушение правил охраны атмосферного воздуха

В отношении разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разрешение на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух в ст. 14 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (в ред. Федеральных законов от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, от 9 мая 2005 г. N 45-ФЗ и от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ)*(271) установлено следующее:

выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха (п. 1 ст. 14);

Дата добавления: 2015-09-06