Фернандо Коллор де Мело Гпава 20

не помогли уменьшить дефицит госбюджета. 65% бюджетных средств Бразилии расходовалось на оплату внешней и внутренней задолженностей, достигавших соответственно 120 и 100 млрд долларов. В результате слабого контроля не поступала половина налоговых сборов. Значительные суммы казна теряла вследствие коррупции государственной администрации — махинаций с распределением и реализацией госзаказов. Инфляцию ускоряло повышение цен на потребительском рынке картелями, монополизировавшими торговлю. Сужение внутреннего рынка из-за падения покупательной способности большинства потребителей и возросшая конкуренция импортной продукции разоряли местное производство. Особенно пострадали мелкие и средние предприниматели. В результате углубления кризиса и изменения международной обстановки после окончания «холодной войны» на грани банкротства оказался военно-промышленный комплекс, дававший в 80-е гг. большую валютную прибыль.

В годы президентства Коллора были сокращены расходы на образование, здравоохранение и другие социальные ме­роприятия. Ассигнования на науку уменьшились в пять раз, создав угрозу разрушения научного потенциала страны. Официально учтенная безработица за 1990—1992 гг. увеличилась с 8,7 до 13% ЭАН. Покупательная способность средней заработной платы оказалась вдвое ниже, чем в 1985 г. 45% бразильцев проживали в условиях абсолютной бедности. В стране усиливалось всеобщее недовольство. Особое возмущение вызывал рост коррупции в государственной админи­страции. За два с половиной года президентства Коллора было зафиксировано 570 тыс. случаев различных финансовых махинаций. В крупных аферах оказались замешанными ближайшее окружение президента, его жена и сам «борец с кор­рупцией».

Парламентская комиссия, созданная для расследования этих фактов, 26 августа 1992 г. признала действия Коллора «несовместимыми с достоинством и честью главы государства». Бразилию потрясли многотысячные манифестации с ло­зунгами «Долой Коллора!», «Воров за решетку!». 29 сентября 1992 г. палата депутатов подавляющим большинством голосов высказалась за возбуждение «импичмента» (конституционного обвинения с отстранением от власти) против президента. По представлению палаты депутатов 2 октября сенат отстра Неолиберальная модернизация 90-х гг.

нил Коллора на период рассмотрения дела об «импичменте» от исполнения обязанностей президента, которые, согласно конституции, были переданы вице-президенту И. Франко. Накануне вынесения сенатом обвинительного заключения, грозившего привлечением к уголовной ответственности, 29 декабря 1992 г. Коллор заявил о своей окончательной отставке.

Новый президент, 63 лет, в прошлом сенатор, имел безупречную репутацию. В октябре 1992 г. Франко сформировал при поддержке парламента коалиционное правительство из представителей различных политических течений — от правых до левых. Он обещал бороться с коррупцией и преступностью, за моральное оздоровление общества.

Социально-политический кризис 1992 г. подорвал престиж президентской власти и обострил споры по государственному устройству. Влиятельные парламентские партии стали высказываться за парламентскую республику, хотя эта форма правления не являлась традиционной для Латинской Америки. Среди части населения активизировались настроения в пользу конституционной монархии, ностальгические воспоминания о «старых добрых» временах Бразильской империи XIX в. 21 апреля 1993 г. по этим вопросам состоялся плебисцит. 55% его участников высказались за сохранение прези­дентской республики, 25% — за парламентскую республику, свыше 10% — за монархию.

Правительство Франко отказалось от «шоковых» экстремальных мер и стало уделять больше внимания стимулированию производства. Снижались налоги и процентные ставки. Поощрялся экспорт, поддерживалось мелкое и среднее пред­принимательство. Часть выручки от приватизации должна была пойти на социальные программы. На основные продукты питания и потребительские товары были установлены государственные цены с целью пресечь спекуляцию. Подобная политика еще более усилила инфляцию — до 2500% за 1993 г., но зато привела к росту экономики (на 4,2% в 1993 г. и 5,8% в 1994 г.), особенно промышленности. Увеличились доходы от экспорта и золотовалютные запасы. С мая 1993 г. решающая роль в осуществлении социально-экономической политики принадлежала новому министру фи­нансов Ф. Э. Кардбзо. Это был известный экономист и социолог, в прошлом левый радикал, возглавлявший партию бразильской социал-демократии. После того как был достигнут некоторый подъем экономики, Кардозо предпринял наступление

Дата добавления: 2015-10-13