Приложение 2: Справка о выполнении поручений Президента РФ от 20.06.2011, по итогам президиума Госсовета, проведенного в г.Дзержинске Нижегородской области.

1. № Пр-1742ГС-п.4а) от 20 июня 2011 г. «Принять меры по ликвидации полигона ТБО (твердых бытовых отходов) «Игумново» с последующей рекультивацией его земель». Срок – 1 февраля 2012 г. В настоящее время (март 2012г.) полигон ТБО «Игумново» не только продолжает эксплуатироваться, но и остается источником загрязнения окружающей среды. Дозиметрический контроль на полигоне отсутствует с момента начала эксплуатации в 1983 году. Проект по рекультивации полигона разработан. Территория полигона не рекультивирована [1].

2. № Пр-1742ГС-п.4б) от 20 июня 2011 г. «Подготовить проекты ликвидации полигона глубинного захоронения в недрах промышленных сточных вод и неорганизованной свалки промышленных отходов «Черная дыра». Срок – 1 марта 2012г. В настоящее время, в ходе предварительных аналитических исследований в отстойнике химических отходов «Черная дыра» определено более 30 загрязняющих веществ. По мнению специалистов количество химических соединений в котловане вдвое больше. Опыт переработки подобных объектов в России в настоящее время отсутствует [2].

Вопрос о разработке проектной документации тампонажа скважин полигона захоронения промышленных стоков ОАО «Opгстекло», изыскании средств из областного бюджета на эти цели фактически остается не решенным с 2004 года.

3. № Пр-1742ГС-п.4в) от 20 июня 2011 г. «Обеспечить совместно с ОАО «Сибур-Нефтехим» поэтапную ликвидацию шламонакопителя «Белое море». Срок – 1 мая 2012г. В настоящее время идет утверждение оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) консервации шламонакопителя. Вместо ликвидации шламонакопителя планируется его консервация, что не решает основную проблему – масштабное загрязнение грунтовых вод токсикантами промышленного происхождения, наблюдаемого специалистами с 1960 - 1970-х годов. [3].

4. № Пр-1742ГС-п.4г) от 20 июня 2011 г. «Обеспечить совместно с ООО «Корунд» поэтапное выполнение работ по демонтажу и утилизации химически загрязненных инфраструктурных объектов. Срок – 1 мая 2012г. В настоящее время всего лишь (!) проведены переговоры, определен объем аналитических исследований для определения класса опасности строительных конструкций производственных корпусов.

Ответственные за выполнение данных поручений: Председатель Правительства РФ Путин В.В., губернатор Нижегородской области Шанцев В.П.

5. № Пр-1742ГС-п.2в) от 20 июня 2011 г.

Внести в установленном порядке в законодательство Российской Федерации изменения, направленные на совершенствование нормативно-правового регулирования вопросов ликвидации последствий негативного воздействия на окружающую среду и возмещения ущерба окружающей среде, нанесенного и накопленного в результате прошлой хозяйственной деятельности, предусмотрев при этом:

· введение в законодательство Российской Федерации понятия «накопленный экологический ущерб»;

· разработку порядка и методик отнесения объектов хозяйственной деятельности к объектам накопленного экологического ущерба, проведения инвентаризации, учета и ранжирования объектов накопленного экологического ущерба;

· определение и разграничение полномочий в сфере оценки и ликвидации накопленного экологического ущерба;

Срок – 1 ноября 2011г.

Ответственный: Путин В.В.

В настоящее время законопроект «о прошлом экологическом ущербе» не разработан.

Примечания:

1. Информацию об отсутствии проектной документации по рекультивации полигона ТБО подтверждает руководство департамента Росприроднадзора по ПФО (исх. № 01-15/10606 от 30.11.2011г.). Несмотря на решение суда о ликвидации полигона ТБО «Иумново» с 01 января 2010 года, полигон спустя 2 года продолжает эксплуатироваться, оставаясь мощным источником загрязнения подземных вод. Очевидно, что размещение данного полигона в 1983 году в заболоченной местности было недальновидным и ошибочным. Полигон «Игумново» с 2002 по 2009 г.г. являлся крупнейшим источником загрязнения воздушного бассейна в регионе. Смог от полигона «Игумново» периодически накрывал федеральную трассу М-7, из-за чего на шоссе неоднократно происходили крупные ДТП. В то же время разовый аналитический контроль стойких органических загрязнителей (СОЗ) к которым относятся: диоксины, фураны, полихлорированные бифенилы (ПХБ) на территории региона проводился Росгидрометом лишь в 1992 году и 2008-2009 годах.

2. В отчете администрации г.Дзержинска за 2011 год (стр. 84), на официальном сайте, http://dzr.nnov.ru/?id=14308: содержится следующая информация: «В соответствии с поручениями Президента РФ Д.А. Медведева подготовлена проектная документация по ликвидации свалки жидких и пастообразных отходов «Черная дыра». В то же время, руководство Администрации г.Дзержинска сообщило о разработке технического задания на проведение исследовательской работы по определению состава отходов (исх. № 3838/19 от 24.11.2011г.). В настоящее время аналитическое определение загрязняющих веществ, содержащихся в котловане «Черная дыра». Что подтверждается информацией Министерства экологии Нижегородской области (исх.№ 319.04-6072 от 29.11.2011г.). В ближайшие 3-4 месяца разработать проект по ликвидации подобного объекта не представляется возможным. Опыт ликвидации подобных сложных объектов в России отсутствует.

3. В настоящее время разрабатывается проектная документация по консервации шламонакопителя «Белое море». В ноябре 2011года разработано техническое задание (ТЗ) на разработку материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) консервации данного шламонакопителя. Срок разработки ОВОС до марта 2012 г.

На территории региона в целом отмечается недостаточно эффективное взаимодействие региональных и федеральных природоохранных ведомств с экологической общественностью региона, закрытый кастовый подход к решению ряда проблем.

Дата добавления: 2015-08-09