ЛЕКЦИЯ 16. Финансовое обеспечение деятельности нотариуса.

В Российской Федерации нотариальные и иные действия, совершаемые нотариусами в интересах обратившихся к ним лицам, являются платными.

При этом одним из главных принципов деятельности нотариальной службы выступает возмездности. По общему правилу нотариус работает на условии полного самофинансирования. У нотариуса должно быть достаточно средств для оплаты всех своих расходов, в первую очередь по содержанию собственного помещения либо аренде помещения нотариальной конторы.

Важнейшим условием деятельности нотариальной конторы является содержание и обработка архива, в котором хранятся нотариальные дела. За счет денежных средств нотариуса приобретается оргтехника, другое оборудование, юридическая и другая специальная литература, справочно-информационные правовые программы.

Для ведения нотариальной деятельности нотариус должен иметь помощника и другой персонал (от 1 до 10 человек), выплачивать заработную плату работникам нотариальной конторы, а также установленные законом налоги за себя и своих сотрудников. Необходимо добавить и обязательное страхование за счет самих нотариусов и оплату повышения их квалификации.

Нотариус несет не только ответственность за совершенные им нотариальные действия, но и полную имущественную ответственность за свои действия перед лицами, в отношении которых они совершены, возмещает убытки, которые причинены его неправомерными действиями.

Публично-правовой характер деятельности нотариуса порождает необходимость совершать бесплатные действия в отношении лиц, которые по закону имеют льготы либо полностью освобождены от уплаты нотариальных тарифов. Фактически эти действия покрываются только за счет средств нотариуса.

Статья 22 Основ законодательства о нотариате предусматривает, что нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством РФ, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает плату по тарифам, предусмотренным за совершение аналогичного действия в государственной нотариальной конторе. Это означает, что законодательство устанавливает порядок оплаты нотариальной деятельности. Он различается в зависимости от того, где эта деятельность осуществляется — в государственной нотариальной конторе или частнопрактикующим нотариусом.

Нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе, — служащие. Заработная плата государственного нотариуса складывается из оклада, который определяется руководителем отдела юстиции субъекта Федерации на основании Единой тарифной сетки. Предусмотрено получение надбавок, например, за руководство нотариальной конторой, за обучение стажеров и в ряде других случаев. Соответственно и другие нотариальные расходы, которые были перечислены выше, покрываются за счет средств бюджета, деньги, получаемые государственными нотариусами от взимания госпошлин, целиком поступают в бюджет, а у частнопрактикующего нотариуса остаются в его распоряжении. В этом состоит главное различие материального обеспечения и уровня заработной платы государствен­ных и частных нотариусов.

Как государственный нотариус, так и нотариус, занимающийся частной практикой, имеют право требовать уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу немедленно по исполнении нотариального действия. Нотариально заверенные документы выдаются клиентам только после надлежащей оплаты. Нотариальное действие признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О государственной пошлине» государственная пошлина — это установленный законом обязательный и действующий на всей территории РФ платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов уполномоченными на то органами или должностными лицами. В соответствии со ст. 13 Налогового кодекса РФ государственная по­шлина относится к федеральным налогам и сборам.

Сбор (ст. 8 Налогового кодекса РФ) — это обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Налог — это обязательный, индивидуально безвозмездный платеж:, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и муниципальных образований.

Нотариус, занимающийся частной практикой, имеет право открыть расчетные и другие счета, в том числе и валютные, в любом банке, соблюдая банковское законодательство.

И нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, и нотариус, занимающийся частной практикой, должны иметь и депозитные счета.

Финансирование нотариальной деятельности — обязательное условие функционирования нотариата. Согласно ст. 23 Основ за­конодательства о нотариате государственные нотариальные конторы содержатся за счет отчислений из федерального бюджета Российской Федерации, из бюджета осуществляется и выплата заработной платы работникам нотариальной конторы, выдаются средства на другие расходы по содержанию и ремонту помеще­ния, охране, организации работы архива и др.

Источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Вопросы для самоконтроля:

1. Каким образом происходит финансовое обеспечение государственных нотариальных контор?

2. Что является источником финансирования для частных нотариусов?

3. Каким образом происходит исчисление налога у нотариуса, занимающегося частной практикой?

Дата добавления: 2015-08-18