Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Бюджет реализации Стратегии

Читайте также:
  1. I. Система государственного (бюджетного) здравоохранения (система Бевериджа).
  2. I.2 Экономический анализ производства и реализации продукции
  3. II. Организационно-педагогические условия реализации программы
  4. III. Концептуальные положения Стратегии и обоснование необходимости ее разработки
  5. III. Координация реализации настоящего Регламента
  6. III.1.9. Надзор за исполнением бюджетного законодательства.
  7. IV. Требования к условиям реализации основной образовательной программы начального общего образования

Прогноз основных параметров бюджета города Нижнего Новгорода подготовлен на основе сценарных условий социально-экономического развития Нижнего Новгорода до 2030 г.

В соответствии со сценарными условиями подготовлен прогноз 3 сценариев параметров местного бюджета города Нижнего Новгорода: сценарий форсированного роста (базовый сценарий), умеренно-инновационный сценарий и консервативный сценарий. Оценка произведена в текущих ценах и в постоянных ценах (ценах 2012 г.).

Сценарий форсированного роста (базовый сценарий) в текущих ценах обеспечивает рост доходов местного бюджета до уровня 36 615,7 млн. руб. к 2020 г. и до уровня 86 955, млн. руб. к 2030 г. Умеренно-инновационный сценарий предполагает, что доходная часть бюджета составит в 2020 г. 31 431,4 млн. руб., к 2030 г. – 54 402,5 млн. руб. В соответствии с консервативным сценарием, доходы бюджета составят 28 304,6 млн. руб. к 2020 г. и 41 559,8 млн. руб. в 2030 г. (рис. 21).

Рисунок 21 – Сценарный прогноз доходов бюджета города Нижнего Новгорода на период реализации Стратегии, млн. руб. в текущих ценах

 

Реализация сценария форсированного роста предполагает выход на профицитный бюджет к 2017 г., умеренно-инновационного сценария – к 2018 г. При реализации консервативного сценария дефицит сохранится весь период реализации Стратегии (табл. 15).

 


Таблица 15 – Основные прогнозные параметры бюджета г. Нижнего Новгорода на период до 2030 г., млн. руб.

 

ДОХОДЫ 2012 г. (уточн. план) Годы прогнозного периода Периоды ВСЕГО 2013-2020 гг.
2013 г. 2014 г. 2015 г. 2020 г. 2025 г. 2030 г. 2013-2015 гг. 2016-2020 гг. 2021-2030 гг.
Сценарий форсированного роста (базовый сценарий) в ценах 2012 г.
Всего доходов 16 224 16 224 16 224 17 531 22 832 28 791 34 944 49 980 102 140 293 817 445 937
Налоговые и неналоговые доходы 11 943 11 943 11 943 13 080 17 534 22 702 28 220 36 967 77 451 232 494 346 912
Безвозмездные поступления 4 281 4 281 4 281 4 451 5 298 6 088 6 724 13 013 42 177 137 627 99 024
в т.ч. субвенции 3 584 3 584 3 584 3 693 4 336 4 924 5 392 10 860 20 316 49 559 80 735
Всего расходов (без стратегии) 17 841 17 841 17 841 18 241 20 553 22 612 24 215 53 923 97 889 227 149 378 961
Дефицит (-), профицит (+) -1 617 -1 617 -1 617 -710 2 280 6 179 10 729 -3 943 4 250 66 668 66 975
Основные параметры сценария форсированного роста в текущих ценах (справочно)
Всего доходов 16 224 17 425 18 532 21 229 36 616 58 183 86 955 57 186 148 252 619 026 824 465
Всего расходов (без стратегии) 17 841 19 161 20 379 22 089 32 960 45 696 60 257 61 629 141 596 474 088 677 313
Дефицит (-), профицит (+) -1 617 -1 736 -1 847 -860 3 656 12 486 26 698 -4 443 6 656 144 938 147 152
Умеренно-инновационный сценарий в ценах 2012 г.
Всего доходов 16 224 16 224 16 224 17 561 20 929 23 750 26 044 50 009 98 239 238 516 386 764
Налоговые и неналоговые доходы 11 943 11 943 11 943 13 093 15 843 18 208 20 216 36 979 73 907 183 047 293 934
Безвозмездные поступления 4 281 4 281 4 281 4 468 5 087 5 542 5 828 13 030 40 758 109 732 92 830
в т.ч. субвенции 3 584 3 584 3 584 3 706 4 176 4 518 4 731 10 873 20 046 45 212 76 131
Всего расходов (без стратегии) 17 841 17 841 17 841 18 289 19 984 21 192 21 935 53 971 96 928 212 017 362 915
Дефицит (-), профицит (+) -1 617 -1 617 -1 617 -728   2 558 4 109 -3 961 1 311 26 499 23 849
Основные параметры умеренно-инновационного сценария роста в текущих ценах (справочно)
Всего доходов 16 224 17 425 18 532 21 034 31 431 42 555 54 402 56 991 135 906 437 745 630 642
Всего расходов (без стратегии) 17 841 19 161 20 379 21 906 30 012 37 971 45 820 61 446 133 889 387 672 583 007
Дефицит (-), профицит (+) -1 617 -1 736 -1 847 -872 1 419 4 584 8 583 -4 455 2 017 50 073 47 635
Консервативный сценарий в ценах 2012 г.
Всего доходов 16 224,2 16224,2 16224,2 17399,4 18567,0 18838,2 19116,8 49847,8 91185,0 188083,1 329115,8
Налоговые и неналоговые доходы 11 943,3 11943,3 11943,3 12959,6 13845,1 14001,8 14242,0 36846,2 67972,2 139796,8 244615,2
Безвозмездные поступления 4 280,9 4280,9 4280,9 4439,8 4721,9 4836,4 4874,8 13001,6 36639,3 80166,4 84500,7
в т.ч. субвенции 3 583,7 3583,7 3583,7 3684,3 3899,6 3986,4 4015,5 10851,7 19195,8 39805,4 69852,9
Всего расходов (без стратегии) 17 840,9 17840,9 17840,9 18209,6 18990,5 19302,9 19407,2 53891,4 93859,9 192815,9 340567,1
Дефицит (-), профицит (+) -1616,7 -1616,7 -1616,7 -810,2 -423,4 -464,7 -290,4 -4043,6 -2674,9 -4732,8 -11 451
Основные параметры консервативного сценария в текущих ценах (справочно)
Всего доходов 16 224 17 425 18 532 20 892 28 305 34 694 41 560 56 849 127 189 353 829 537 868
Всего расходов (без стратегии) 17 841 19 161 20 379 21 865 28 950 35 549 42 191 61 405 130 876 362 435 554 716
Дефицит (-), профицит (+) -1 617 -1 736 -1 847 -973 -646 -856 -631 -4 556 -3 686 -8 605 -16 847
                         

 

 


Прогноз расходной части бюджета произведен без учета дополнительных расходов, требуемых для реализации механизмов Стратегии. Таким образом, оценка финансовой обеспеченности реализации Стратегии за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода производится путем сопоставления дополнительных расходов, которые местный бюджет будет вынужден предпринять в связи с финансированием Стратегии, с прогнозируемым объемом профицита (дефицита) городского бюджета. Сопоставление производится в постоянных ценах (ценах 2012 г.).

Базовый сценарий социально-экономического развития города предполагает, что в 2013-2015 гг. совокупный дефицит бюджета без учета расходов на реализацию Стратегии составит 3 943,5 млн. руб., в 2016-2020 гг. профицит составит 4 250,3 млн. руб., в 2021-2030 гг. – 66 668,3 млн. руб.

В свою очередь дополнительные расходы, возникающие в связи с необходимостью реализации механизмов Стратегии, оцениваются следующим образом: в 2013-2015 гг. – 32 055,6 млн. руб., в 2016-2020 гг. – 31 367,9 млн. руб., в 2021-2030 гг. – 17 881,7 млн. руб. (табл. 16).

 

Таблица 16 – Оценка финансовой обеспеченности реализации Стратегии согласно базовому сценарию за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, млн. руб. в постоянных ценах

  2013-2015 гг. 2016-2020 гг. 2021-2030 гг. всего в 2013-2030 гг.
Всего доходов 49 979,7 102 139,8 293 817,1 445 936,6
Всего расходов (без Стратегии) 53 923 97 889 227 149 378 961
Дефицит (-), профицит (+)(без Стратегии) -3 943,5 4 250,3 66 668,3 66 975,2
Расходы на реализацию Стратегии 32 055,6 31 367,9 17 881,7 81 305,1
Общий дефицит (-), профицит (+) -35 999,1 -27 117,1 48 786,4 -14 329,8

 

Таким образом, на двух первых этапах реализация Стратегии может столкнуться со значительным дефицитом бюджетных средств, что потребует либо привлечения дополнительных существенных ресурсов, либо сокращения объемов предлагаемых мероприятий с учетом их приоритетности.

В свою очередь, финальный этап реализации Стратегии прогнозируется со значительным профицитом, который является результатом, в числе прочего, успешного решения базовых задач Стратегии.

 


Заключение

Этап III формирует Концепцию – ключевую часть Стратегии социально-экономического развития города Нижний Новгород до 2030 года. Концепция представляет собой содержательное ядро будущей Стратегии и содержит систему стратегических ориентиров развития города, включая видение, стратегическую цель, задачи и приоритетные направления его развития на долго- и среднесрочный период.

В Концепции определены три сценария развития города на долгосрочную перспективу; из них выбран базовый сценарий, обеспечивающий наибольшую вероятность достижения стратегических целей. Концепция содержит описание системы основных направлений деятельности администрации города Нижнего Новгорода (политик) в рамках Стратегии и прогноз бюджета реализации Стратегии.

При разработке Концепции учтены существующие планы и программы Нижнего Новгорода, социально-экономические приоритеты Российской Федерации, Приволжского федерального округа и Нижегородской области. Концепция разработана с учетом исторических особенностей, влияющих на формирование города, существующих ограничений пространственного развития, а также перспектив межмуниципального и межрегионального позиционирования города.

 


[1] Утв. распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р.

[2] Утв. распоряжением Правительства РФ от 07.02.2011 № 165-р.

[3] Утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 17.04.2006 № 127.

[4] Утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 25.01.2012 № 31.

[5] Разработана ННГАСУ.

[6] Стратегия развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 г. №127 (с изменениями от 20 марта 2009 г.).

[7] См. также Программу развития промышленности Нижегородской области на 2009 013 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 19 июня 2009 года №400.

 

[8] Здесь и далее: по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, включая средние предприятия.

[9]Функциональная структура экономики может быть представлена в виде здания, этажи которого отличаются функциями, проблемами, задачами, характером связей с природными, трудовыми, научно-информационными ресурсами. К нижним этажам, по классификации ОЭСР, относятся системы производств, добывающих и перерабатывающих природные ресурсы и наиболее зависящие от природных условий. На последующих этажах роль ресурсных факторов уменьшается, и особое значение приобретают социальные факторы, наука, качество труда. Верхние этажи экономики это инновационные и наукоемкие производства.

[10] С учетом государственных, муниципальных, школьных и ведомственных.


Дата добавления: 2015-08-18; просмотров: 62 | Нарушение авторских прав


Читайте в этой же книге: Пространственно-средовая политика | Инфраструктурная политика | Политика совершенствования системы муниципального управления | Политика совершенствования системы предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) | Экономическая политика | Инновационная политика | Культурная политика | Политика безопасности | Информационная политика | Финансовая политика |
<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Политика управления муниципальной собственностью| Ребенок в семье

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.01 сек.)