Профессионального звания

«Регулирование практики», т.е. регулирование профессиональной деятельности, означает, что только те лица, которые удовлетворяют конкретным законодательно закрепленным критериям профессиональной пригодности (наличие образования, практической подготовки и прохождение тестирования), имеют право предоставлять соответствующие профессиональные услуги.

Регулирование практики или лицензирование, из-за значительных затрат, требуемых со стороны государства и потребителей, а также из-за того, что они ограничивают доступ к профессиональной деятельности, – традиционно закрепляются за теми профессиями и видами деятельности, которые, в случае отсутствия такого регулирования, представляют серьезную угрозу для общественного здоровья, безопасности и благосостояния. Оценивая необходимость регулирования практики в какой-либо профессии, большинство государств оперирует неким комплексом объективных критериев, включая следующие:

Ø Наносит ли отсутствие регулирования практики вред обществу, и можно ли подтвердить документально наносимый вред?

Ø Существуют ли альтернативы государственному регулированию?

Ø Защищено ли общество действующими законами, кодексами или нормами, и можно ли решить проблему посредством ужесточения существующего законодательства?

Ø Каковы будут затраты государства и общества в связи с внедрением регулирования профессии, и извлечет ли общество пользу из такого регулирования?

Другим видом профессиональной регистрации специалистов является

«Регистрация звания», которая означает, что отдельные лица все равно должны удовлетворять конкретным критериям квалификации, но при этом государством контролируется только использование профессионального звания. Лица, не имеющие звания, могут продолжать предоставлять услуги. Процесс регистрации звания должен распространяться на присвоение только защищенных законом званий. Свидетельство о присвоении звания не должно влиять на объем услуг, предоставляемых рассматриваемой группой в рамках практики. Наличие свидетельства не должно позволять этим лицам совершать какие-либо действия, кроме тех, на выполнение которых они уже имели законное право.

(ПРИМЕЧАНИЕ: Регистрация звания в большинстве государств носит название «сертификации», а под словом «лицензирование», несмотря на то, что оно нередко употребляется как обобщающий термин, подразумевающий регулирование со стороны государства, в большинстве стран подразумевается регулирование практики).

Смысл регистрации звания – дать обществу средство, при помощи которого оно могло бы отличать обученных/ квалифицированных практикующих профессионалов или лиц, предоставляющих услуги, от необученных или неквалифицированных лиц. Регистрация звания не предотвращает предоставления услуг другими, менее квалифицированными лицами: она просто устанавливает эталон, по которому можно судить о квалификации таких лиц.

Регистрация звания считается уместной в случае отсутствия серьезной угрозы

для общества; однако, потребители могут оказаться в замешательстве и заблуждаться относительно квалификации лиц, предоставляющих услуги.

Регистрацией звания достигается цель предоставить обществу и потребителям услуг возможность отличать обученных и квалифицированных лиц от необученных при минимальных затратах для государства и для потребителей. При регистрации звания те лица, которые не отвечают требованиям к регистрации, не лишаются своего куска хлеба. Такие лица могут и дальше предоставлять услуги; им просто не разрешается пользоваться защищенным законом званием.

Дата добавления: 2015-08-09