Глава 16. Эксплуатационные леса, резервные леса

Статья 108. Эксплуатационные леса

Комментарий к статье 108

1. Комментируемая статья устанавливает порядок использования эксплуатационных лесов.

В соответствии с ч. 1 ст. 108 ЛК РФ к эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ЛК РФ, где установлено, что эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов (см. комментарий к ст. 12 ЛК РФ).

2. В ч. 2 комментируемой статьи содержится отсылочная норма, в соответствии с которой в эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех предусмотренных ст. 25 ЛК РФ видов (см. комментарий к ст. 25 ЛК РФ).

3. Часть 3 комментируемой статьи определяет порядок отнесения лесов к эксплуатационным лесам. Установление и изменение границ резервных лесов, равно как и отнесение лесов к данной категории, осуществляются органами государственной власти в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 736 утверждено Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства.

В соответствии с п. 5.4.12 Положения Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет обеспечение проектирования лесничеств и лесопарков, а также закрепления на местности местоположения их границ, проектирования эксплуатационных лесов, резервных лесов, защитных лесов, особо защитных участков лесов и закрепления на местности местоположения их границ.

Статья 109. Резервные леса

Комментарий к статье 109

1. Часть 1 комментируемой статьи к резервным лесам относит леса, в которых в течение 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины.

2. Часть 2 ст. 109 ЛК РФ подверглась изменению после произошедших летом 2010 года лесных пожаров, причинивших значительный урон не только лесному хозяйству, но и гражданам, проживавшим в населенных пунктах, граничивших с зонами лесных пожаров.

Необходимо отметить, что новая редакция устанавливает как необходимость осуществления авиационных работ по охране и защите лесов (см. комментарий к ст. 57 ЛК РФ), так и обязательность осуществления мер пожарной безопасности, указанных в ч. 1 ст. 53 ЛК РФ, а также тушение лесных пожаров на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами и объектами инфраструктуры.

3. Частью 3 комментируемой статьи допускается использование резервных лесов без проведения рубок лесных насаждений. Так, проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах допускается только после их отнесения к эксплуатационным лесам или защитным лесам. Исключения из данного правила составляют случаи проведения рубок лесных насаждений в резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и заготовке гражданами древесины для собственных нужд.

4. В ч. 4 комментируемой статьи содержится бланкетная норма, согласно которой отнесение лесов к резервным лесам, установление и изменение их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 736 утверждено Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства.

В соответствии с п. 5.4.12 Положения Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет обеспечение проектирования лесничеств и лесопарков, а также закрепления на местности местоположения их границ, проектирования эксплуатационных лесов, резервных лесов, защитных лесов, особо защитных участков лесов и закрепления на местности местоположения их границ.

Дата добавления: 2015-08-09