Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Каковы основные черты стадии пересмотра постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях, не вступивших в законную силу?

Читайте также:
  1. I. Основные положения
  2. I. Специфика обществознания и основные этапы его развития.
  3. II. Основные проблемы, вызовы и риски. SWOT-анализ Республики Карелия
  4. II. Основные функции отделения Фонда
  5. II. Цели, задачи и основные направления деятельности Совета
  6. X. Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность
  7. XIX. Основные гигиенические и противоэпидемические мероприятия, проводимые медицинским персоналом в дошкольных организациях

 

Одной из важнейших гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в административно-юрисдикционных отношениях является институт судебного обжалования. Его главное целевое предназначение состоит в том, чтобы обеспечить: 1) право лица, привлекаемого к административной ответственности, и потерпевшего на защиту от неправомерных действий и решений субъектов административной юрисдикции; 2) законность и обоснованность решений, принятых в ходе производства по делу.

Институт судебного обжалования функционирует в рамках стадии пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, правовую основу которой составляют положения гл. 30 КоАП. Предусмотренные в ней правила рассмотрения жалоб на постановления и решения по таким делам являются общими для всех субъектов административной юрисдикции, за исключением судей арбитражных судов, которые в данном случае руководствуются положениями АПК.

Очевидно, что наличие в КоАП специальных норм, направленных на защиту прав граждан и организаций в сфере административно-деликтных отношений, обусловливает возможность применения к ним установленного в гл. 25 ГПК РФ общего процессуального механизма обжалования действий и решений государственных органов и их должностных лиц только в дополнение к институту специальной жалобы, а не вместо него <1>. Например, нельзя оспорить в порядке главы 25 ГПК РФ постановление по делу об административном правонарушении путем обращения в суд с заявлением о признании незаконным действия принявшего его должностного лица либо о возврате уплаченного административного штрафа <2>. В то же время институт общей жалобы может быть востребован при обжаловании тех действий и решений государственных органов и должностных лиц, которые хотя и связаны с производством по делам об административных правонарушениях, но находятся вне сферы правового регулирования КоАП. Например, если гражданин оштрафован судьей за нарушение правил дорожного движения, а изъятое у него водительское удостоверение не возвращено должностным лицом органа ГИБДД, действия этого должностного лица могут быть обжалованы указанным гражданином в суд в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством.

--------------------------------

<1> Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР. Свердловск, 1989. С. 174.

<2> То, что некоторые авторы указывают на возможность оспорить постановление (решение) по делу об административном правонарушении с помощью общей жалобы, следует признать недоразумением. Например, А.Р. Лаврентьев отмечает, что, если лицо, подающее жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, пропустило установленный срок и его ходатайство о восстановлении срока было отклонено, судья вправе предложить ему переоформить жалобу в соответствиями с требованиями гл. 25 ГПК. См.: Лаврентьев А.Р. Проблемы обжалования в судах постановлений по делам об административных правонарушениях // Мировой судья. 2005. N 1. С. 26. Думается, что такая позиция основана на неверном понимании и толковании закона.

 

Стадии пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях присущи следующие признаки:

- жалоба приносится на юрисдикционный акт судьи или несудебного органа (должностного лица), не вступивший в законную силу;

- дело по жалобе рассматривается вышестоящим государственным органом (вышестоящим должностным лицом) или судьей вышестоящего суда;

- порядок обжалования дифференцируется в зависимости от того, каким органом - несудебным или судебным - дело рассматривалось по существу;

- судья, государственный орган (должностное лицо), уполномоченные рассматривать жалобу, проверяют как правовую, так и фактическую стороны дела в полном объеме, независимо от доводов жалобы;

- судья, государственный орган (должностное лицо), уполномоченные рассматривать жалобу, вправе направить дело на новое рассмотрение, если субъектом административной юрисдикции первой инстанции были допущены существенные нарушения, которые не могут быть устранены во второй инстанции;

- судья, государственный орган (должностное лицо), уполномоченные рассматривать жалобу, не вправе отменить постановление о прекращении производства по делу и вынести новое постановление о назначении административного наказания;

- судья, государственный орган (должностное лицо), уполномоченные рассматривать жалобу, не вправе принять решение, ухудшающее положение лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе при наличии жалобы потерпевшего на мягкость назначенного наказания.

Перечисленные признаки свидетельствуют о том, что в основе стадии пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях лежит модель неполной апелляции, сущность которой составляет проверка законности и обоснованности не вступившего в законную силу юрисдикционного акта путем вторичного рассмотрения дела по существу.

 


Дата добавления: 2015-08-09; просмотров: 103 | Нарушение авторских прав


Читайте в этой же книге: Вправе ли судья объявить перерыв в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении? Если да, то сколько раз такое решение может быть принято? | Обязательно ли при рассмотрении дела об административном правонарушении участие секретаря судебного заседания и ведение протокола? | Должен ли судья удаляться в совещательную комнату для вынесения постановления по делу об административном правонарушении? | Каким образом в постановлении судьи следует отражать дату вынесения постановления, если в судебном заседании была объявлена только его резолютивная часть? | Вправе ли судья переквалифицировать действия лица, привлекаемого к административной ответственности, с ч. 1 ст. 12.26 КоАП на ч. 3 ст. 12.27 КоАП? | В каких случаях наличие в протоколе об административном правонарушении неоговоренных исправлений влечет признание данного протокола недопустимым доказательством? | Какие сведения необходимо указывать в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении? | Каковы особенности оформления резолютивной части постановления о назначении административного наказания, вынесенного по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП? | Какие реквизиты должны быть указаны в резолютивной части постановления о наложении административного штрафа? Можно ли привести пример резолютивной части такого постановления? | Каковы особенности оформления резолютивной части постановления о лишении права управления транспортными средствами? Можно ли привести пример? |
<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Какие правовые последствия влекут существенные недостатки протокола об административном правонарушении, выявленные в ходе судебного разбирательства?| Вправе ли Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации обжаловать не вступившее в законную силу судебное постановление по делу об административном правонарушении?

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.007 сек.)